機關黨建存在問題的原因分析和對策建議

潘虹

摘 要：我國是中國共產黨領導的多民主黨派共存的社會主義國家，中國共產黨始終是帶領中國人民前進和國家發展的先鋒，在社會大發展的今天，中國已經面臨了新的政治經濟環境，中國共產黨也因此面臨新的挑戰。面對十七大中對黨的政治建設的新要求，基層機關黨建要在各級黨委的帶領下不斷的進行自我調整和完善，本文就機關黨建存在的問題及原因進行了分析，并提出了相關的政策建議以供參考。

關鍵詞：機關黨建；問題；原因；對策

中圖分類號：D267.6 文獻標識碼：A 文章編號：1004-7344（2018）11-0008-01

1 機關黨建存在的問題分析

1.1 機關黨建工作軟弱

機關黨建工作軟弱主要體現在幾個方面：①基層機關自身對于黨建工作的不重視，工作重點主要放在行政工作上，而未將黨建工作納入到重要的工作議程當中；②上級黨委和黨工委對于機關黨組織的建設工作的不重視，對于機關黨組織的領導和支持力度也不到位，缺乏監督機制，基層機關對于黨建工作就更加不重視，甚至有些部門的領導市場缺席于機關黨組織的黨建活動；③機關黨基層黨組織缺乏威信，組織發揮不了應有的作用。

1.2 黨的理想信念軟弱

近幾年以來市場經濟進入發展新時期，各種思想文化也在經濟的大發展中產生激烈的碰撞，并且對部分黨員的思想造成了沖擊，這就使得黨建隊伍的建設基礎不穩定，部分黨員在各種思想的沖擊下，逐漸喪失了集體意識，開始過于重視個人利益的追求，認為黨員奉獻得太多而得到的回報太少，享受的權利太少，部分黨員開始忘卻了中國共產黨為人民服務的宗旨，因此無法起到良好的先鋒領導作用。

1.3 黨務工作者隊伍不穩

社會市場經濟的大環境下，我國商業得到了快速的發展，在這種背景下，很多人認為黨建工作無法帶來實質性的利益，因此也無法重視其黨建工作，有的單位所派遣的人員缺乏黨建組織工作的常識和實踐經驗，對于工作的幫助極小，而有的單位人員為了避免過重的工作負擔而不愿意承擔支部委員，甚至有的單位支部成員被臨時調到其他部門或機構工作而造成黨務工作隊伍的不完整的現象。

1.4 黨的組織生活形式單一

時代的不斷變化需要黨組織生活的形式和內容也要緊跟時代的潮流做出相應的調整和改變，近幾年來，由于黨建經費過少，黨的組織生活形式無法得到相應的調整和改變，黨建內容仍然以傳統的讀書、看報為主，難免使人感到枯燥和無聊，黨建生活組織形式也缺乏創新，多是采用在會議室中集中學習的形式，這就導致一些成員因為出差或其他工作而無法參加的現象，學習時間不固定，學習過程不連續的現象。

2 機關黨建問題存在的原因分析

2.1 對機關黨建工作認識不足

要認真落實黨建工作就需要對黨建工作有一個清醒的認識，但由于一些單位對黨務工作的不重視，無法認識到思想政治工作對黨的建設事業的推動作用，就無法認真的落實相關的黨建工作，最終使黨建工作與業務工作脫節。一些黨內領導干部治認為黨的思想政建設工作沒有黨內業務工作重要，因為黨建工作無法體現黨內領導和干部以及工作人員的績效，使得一些黨機關人員認為在黨建事業上花費太多時間是一種浪費，完成黨建工作是一種負擔，這些認識都無法推動黨建事業的發展。

2.2 黨務工作職責不明

黨務工作職責不明，無法落實到個人的工作任務上，導致黨務建設組織渙散，目前的黨組織書記一般是由行政的主要領導和負責人兼任的，而這些人自己所處的崗位工作事務就很繁重，需要花費很大的精力，加上黨建工作本來就不屬于他們的主要的和工作任務之一，因此只能花費極少的時間在黨建工作上，有時甚至沒有時間處理黨建業務，造成了黨建事務無人領導也無人監督管理的現象。

2.3 落實不到位

機關黨建工作落實不到位也是造成黨建工作出現問題的重要原因之一。一些領導認為機關黨員的素質已經很高，不用嚴格的管理和帶領，出現有制度而不落實的現象，有的機關黨員由于其職位限制而不敢管，有的又思想懈怠不想管，因此，機關黨組織內部逐漸形成了懈怠散漫的不良工作作風和工作風氣。

2.4 機關黨建工作缺乏創新

機關黨建工作沒有與時俱進，缺乏創新，是機關黨建工作出現問題的關鍵因素。機關黨務工作人員絕大多數都是出于兼職的狀態，大多數黨務工作者也因此無法認真的落實黨務工作而選擇草草應付，更沒有結合實際找準黨務工作和業務工作的切入點，更別說結合時代變化潮流對黨建工作進行深層次探索和進一步的創新，最終導致了黨建組織生活內容的枯燥和形式的單一，黨建工作缺乏活力和應有的生氣。

3 相關對策及建議

3.1 加強黨團建設

要推動黨建工作的順利進行和認真落實首先就要確保黨務人員要有正確的工作態度和認真負責的工作方式，因此需要加強黨務干部隊伍的建設，對于黨務機構的設置以及黨務干部的配備要合理化科學化，因此要結合黨務機關實際情況綜合考慮，對于黨務人員較多的單位，需要專職的黨員干部的帶領，此外還要增加工委專職黨務工作者的數量，確保每個黨務機關各部門的黨務工作有人管理和監督，另外還要加強黨務干部的培訓，提高他們的領導能力，增強其為人民服務的意識，并通過黨校培訓以及講座交流會等進一步提高黨務機關干部的業務能力，最后，黨建工作還需要全機關人員的配合和支持，全機關應當理解和支持黨務干部的工作，并且要主動的自覺的加入到黨建工作中，幫助提高黨務干部的信心，形成良好的工作氛圍。

3.2 深化黨員干部教育

黨員干部的教育應當結合新的形勢的變化與時俱進，根據黨建建設過程和黨務機關工作過程中出現的問題對黨員干部教育形式和內容進行合理的改變和調整，縣委和縣政府要對全機關黨員進行黨性政治教育，提出政治教育要求，提升黨員干部的質量，提高黨員干部的思想覺悟和意識，培養思想政治素質良好、業務能力良好的優秀的黨員干部人才；黨員干部還應自覺的接受人民的監督，結合當代互聯網技術，通過建立黨員社會評議和群眾評議平臺對黨員干部進行監督，篩選出不合格的黨員干部，構建科學化的標準化的高效性的黨務機關機構。

3.3 貫徹黨紀

中國共產黨自成立以來就有嚴格的黨紀黨規，并一直根據時代的變化而不斷的做出調整和完善。在黨建過程中需要嚴格的遵守和執行相關的黨紀黨規，進一步完善和健全責任追究制和各級黨組織為第一責任人，黨務干部為直接責任人的自上而下的一級帶一級的完善的工作責任體系，保證各級黨員干部和相關責任人都能認真落實黨建工作任務，盡到工作責任。由于黨建工作的實效性在短時間內無法體現，為了提高各黨務人員對黨建工作的重視度，需要將黨建工作作為業績考核的一項重要的參考指標，以此來督促黨務機關人員落實黨務工作，其次，需要建立其全方位的黨務監督體系，并將黨建工作的落實和完成效果作為督查的重要項目內容，同時加大對黨建工作落實情況的督查，使黨內督查和黨外監督相結合，形成黨內、群眾組織以及群眾共同監督的全方位監督體系，并要確保重大事項公布公開性，實施獎懲制度，對于黨建工作落實得好的，進行獎勵和公開表揚，對于黨建工作落實不充分不負責的要嚴格的加以懲罰，并落實對相關責任人的批評，對群眾或黨組織內部舉報的不合格的黨務機關干部或工作人員不容姑息，嚴肅處理，保證黨內民主性和純潔性，樹立黨務機關的威信。

3.4 發揮優勢

在“五好、五帶頭”等黨組織創建活動的深入開展以及“邊疆黨建長廊建設”的實施下，黨機關組織順應新形勢的發展和十七屆四中全會的要求，以服務為中心，以建設優秀的黨機關隊伍和轉變工作作風為重點，增添黨建實踐活動的形式，豐富實踐活動的內容，發揮黨建工作的優勢，積極落實并完善黨建工作。

4 結束語

中國共產黨始終是社會主義現代化建設的先鋒，要保證我國社會主義社會的健康發展，就要確保黨內機關組織的健康性，就要確保黨機關組織能夠真正的發揮其作用，因此黨內機關的建設工作極為重要，這不僅需要黨務人員的重視和落實，更加需要國家政府以及全人民的配合，積極為社會主義建設提供支持和發展動力。

參考文獻

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收稿日期：2018-2-1

作者簡介：潘 虹（1987-），女，助理政工師，本科，主要從事國有企業政工、工會、黨建方面工作，任國有企業秘書兼機關黨支部宣傳、紀檢委員。