淺論建筑工程造價(jià)全過程的工程咨詢服務(wù)管理

朱習(xí)章

摘 要：目前，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)也伴隨著建筑工程行業(yè)的不斷發(fā)展，由于工程造價(jià)在整個(gè)建筑工程項(xiàng)目過程中處于重要的地位，這就促使工程咨詢服務(wù)管理水平進(jìn)一步提升，對工程咨詢服務(wù)管理也提出更高的要求。本文首先從全過程的工程造價(jià)咨詢服務(wù)管理的概況進(jìn)行分析，接著對建筑工程造價(jià)全過程中的決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、項(xiàng)目施工階段和竣工結(jié)算階段分別進(jìn)行概述。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；全過程；工程咨詢；服務(wù)管理

中圖分類號(hào)：F282 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-7344（2018）20-0257-02

1 引 言

在工程建設(shè)之前，需要制定成本目標(biāo)，防止出現(xiàn)超支和預(yù)支等的問題而導(dǎo)致建筑工程造價(jià)控制不合理。工程造價(jià)全過程的工程咨詢主要是對可行性研究、投資估算、工程概算、工程竣工結(jié)算、投標(biāo)造價(jià)等一系列具體過程進(jìn)行服務(wù)管理，其中工程造價(jià)是建筑工程的建設(shè)成本，所以良好的工程咨詢服務(wù)管理可以控制工程造價(jià)，使建筑工程開發(fā)商實(shí)現(xiàn)開發(fā)投資目標(biāo)并從中獲利。

2 全過程的工程造價(jià)咨詢服務(wù)管理的概況

在我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，工程咨詢服務(wù)業(yè)的發(fā)展市場廣，其發(fā)展的好壞直接對我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)產(chǎn)生影響，合理的控制工程造價(jià)需要有良好的工程造價(jià)咨詢服務(wù)管理做支撐。

（1）工程造價(jià)專業(yè)人員隊(duì)伍發(fā)展完善。專業(yè)的工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T擁有高超的技術(shù)支撐，能夠合理的控制工程造價(jià)。從專業(yè)性質(zhì)方面的差異可以把工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T劃分為審價(jià)人員，概算人員，造價(jià)工程師三種，使得工程造價(jià)專業(yè)人員的隊(duì)伍不斷擴(kuò)大。

（2）對全過程工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)實(shí)行法律保護(hù)。在工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)發(fā)展過程中，首先是起步期，在這一階段內(nèi)咨詢機(jī)構(gòu)主要開展簡單的業(yè)務(wù)服務(wù)和相關(guān)審價(jià)工作；接著就是過渡期，這一階段的業(yè)務(wù)服務(wù)范圍更為廣泛，事務(wù)較為繁瑣，機(jī)構(gòu)要發(fā)揮自身的競爭優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)向工程造價(jià)單位的轉(zhuǎn)變。最后是改制期，而這一階段主要表現(xiàn)為咨詢機(jī)構(gòu)同行之間的相互競爭，同時(shí)還受到行政方面的限制。所以咨詢機(jī)構(gòu)在面臨這些問題的時(shí)候，必須為機(jī)構(gòu)發(fā)展尋找新出路，進(jìn)行業(yè)務(wù)改革等措施，從而使工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)面貌煥然一新。

3 建筑工程造價(jià)前的咨詢管理

工程建設(shè)前的造價(jià)咨詢內(nèi)容有很多，其中主要有編制可行性研究分析的報(bào)告、編制項(xiàng)目施工建議書、策劃項(xiàng)目投資開發(fā)方案和招標(biāo)階段的項(xiàng)目咨詢等工作。在造價(jià)咨詢的一系列工作當(dāng)中，造價(jià)機(jī)構(gòu)需要時(shí)刻關(guān)注并做好工程造價(jià)的控制與咨詢工作，分別從以下內(nèi)容實(shí)施：

（1）收集大量的工程項(xiàng)目信息。對工程項(xiàng)目信息的收集要從工程技術(shù)相關(guān)信息開始，同時(shí)對建造地的勞動(dòng)力來源信息、資源信息、地理位置信息，地勢條件、氣候條件等的信息進(jìn)行大量的收集，之后將這些信息整合在一起，對其中影響工程造價(jià)的信息進(jìn)行具體分析，以達(dá)到工程造價(jià)的目地。

（2）加強(qiáng)業(yè)主單位以及設(shè)計(jì)單位之間的溝通。為進(jìn)一步了解業(yè)主的想法，需要和業(yè)主單位進(jìn)行溝通，從業(yè)主的角度出發(fā)，獲取有利的建議信息，從而實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)與業(yè)主想法的統(tǒng)一，達(dá)到應(yīng)有的效果。除此之外，加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位的溝通是認(rèn)真調(diào)整工程預(yù)算所必不可少的過程，尤其是在設(shè)計(jì)項(xiàng)目地基基礎(chǔ)的時(shí)候，需要采用相關(guān)技術(shù)措施，因?yàn)榈鼗A(chǔ)對工程造價(jià)有重大影響，這就要求和設(shè)計(jì)單位的溝通尤為重要，可以建立一種與業(yè)主單位和設(shè)計(jì)單位之間的新型溝通體系，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的合理化。

（3）全程參與業(yè)主的項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)。在項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)的參與期間，可以發(fā)現(xiàn)其中出現(xiàn)的問題，并對工程造價(jià)的開展提供指導(dǎo)意義，及時(shí)對問題進(jìn)行解決。在施工招標(biāo)的過程中，工程項(xiàng)目造價(jià)咨詢單位需對投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)進(jìn)行研究，編審標(biāo)底，此外還要通過與業(yè)主簽訂分工合同，制定相關(guān)的施工合同等，參與項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)，對了解工程咨詢單位的工程開展有重要意義，同時(shí)也對其提出了更高的技術(shù)要求。

4 決策階段的造價(jià)控制與管理

對于建筑工程項(xiàng)目階段的選擇與決策投資，必然要論證項(xiàng)目建設(shè)的合理性與可行性分析，這就要求對方案之間的不同進(jìn)行仔細(xì)分析判斷，從而提高決策的正確性。在工程造價(jià)的控制和管理過程中，決策起著關(guān)鍵性的作用。因此，要對比不同方案之間的技術(shù)差異，并在差異原因等方面調(diào)查分析，最后評估工程項(xiàng)目最終的經(jīng)濟(jì)效益，這就體現(xiàn)出決策在項(xiàng)目工程造價(jià)和經(jīng)濟(jì)效益中的重要地位。

5 設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制與管理

工程造價(jià)的控制與管理在逐步向前發(fā)展，呈不斷上升的趨勢，滿足了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，這就促使設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制與管理在建筑工程項(xiàng)目中處于居高地位。工程造價(jià)控制目標(biāo)的改變更加凸顯出了設(shè)計(jì)階段必不可少。由于項(xiàng)目決策后的第一步是進(jìn)行設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制與管理，因此必須要為全過程工程造價(jià)的控制管理提供保障。為了增強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制與管理，設(shè)計(jì)人員就應(yīng)在設(shè)計(jì)任務(wù)書的基礎(chǔ)上，使用符合要求的施工技術(shù)和材料設(shè)備，彌補(bǔ)設(shè)計(jì)中的不足，降低工程造價(jià)成本，如此，工程造價(jià)的控制管理就能很好的體現(xiàn)出來，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制目標(biāo)。

事實(shí)證明，在設(shè)計(jì)階段對工程造價(jià)的控制工作很有必要。例如，在整個(gè)項(xiàng)目施工過程中，設(shè)計(jì)費(fèi)用占總費(fèi)用的1%都不到，如果在決策正確的基礎(chǔ)上，其對工程造價(jià)的影響至75%以上，其中施工圖設(shè)計(jì)對投資的影響約占35%。

（1）建立合理的設(shè)計(jì)競爭機(jī)制。對目前的設(shè)計(jì)方案招標(biāo)方法進(jìn)行改善，同時(shí)開展設(shè)計(jì)方案評選活動(dòng)，對于設(shè)計(jì)者的方案，需要提供設(shè)計(jì)的計(jì)算過程，計(jì)算的控制指標(biāo)，并把技術(shù)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)二者相結(jié)合，摒棄原來的重視技術(shù)指標(biāo)，輕視經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的評判方法，提升經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的地位。

（2）加快推廣設(shè)計(jì)監(jiān)理制度。建筑工程項(xiàng)目的主管單位應(yīng)加快設(shè)計(jì)監(jiān)理制度的完善與發(fā)展，提高審批項(xiàng)目手續(xù)的速度，不斷引進(jìn)和培養(yǎng)高素質(zhì)的監(jiān)理人才，并且設(shè)立完善監(jiān)理工作職責(zé)與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，除此之外還應(yīng)增強(qiáng)行政干預(yù)，以推動(dòng)監(jiān)理工作的不斷發(fā)展。

（3）優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，有效控制工程造價(jià)。工程投資的控制要提供合理優(yōu)化的方案來保證，當(dāng)對工程進(jìn)行投資時(shí)，需要對工程項(xiàng)目的具體情況來綜合分析和考量，就是采用良好的施工工藝和施工技術(shù)，盡可能的將價(jià)格控制在一定的預(yù)算范圍之內(nèi)。因此，想要設(shè)計(jì)出完美的方案，不僅僅只是簡單的控制投資和節(jié)約成本，更重要的是對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行不斷優(yōu)化，最終實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案的最優(yōu)化目標(biāo)。

（4）減少設(shè)計(jì)變更。對于工程設(shè)計(jì)的變更，會(huì)使施工的功能產(chǎn)生一定的影響，如果一定要對工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，需要將變更內(nèi)容重新審核，并對施工過程中出現(xiàn)的問題方案進(jìn)行修改并重新考核，保障方案的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，合理控制工程造價(jià)。

（5）利用限額設(shè)計(jì)對設(shè)計(jì)階段的造價(jià)進(jìn)行控制。目前很多的設(shè)計(jì)單位僅僅對技術(shù)責(zé)任負(fù)責(zé)，而忽視對投資的控制管理，形成名義上的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與高質(zhì)量裝修，從而導(dǎo)致工程投資超額的情況出現(xiàn)。限額設(shè)計(jì)需要遵循客觀規(guī)律與事實(shí)，保障設(shè)計(jì)的科學(xué)合理性。在設(shè)計(jì)部門，需要將設(shè)計(jì)與概算相結(jié)合，保持其整體性。同時(shí)，在設(shè)計(jì)的全程當(dāng)中，設(shè)計(jì)人員要時(shí)刻關(guān)注工程費(fèi)用的支出，實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制工作。

（6）利用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)對造價(jià)進(jìn)行控制。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)即定型設(shè)計(jì)、通用設(shè)計(jì)，是實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要組成部分，對于工程建設(shè)中的部件、建筑物、構(gòu)筑物等，在符合條件的情況下都能利用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。利用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)不僅可以降低工程造價(jià)，節(jié)省設(shè)計(jì)成本，迅速設(shè)計(jì)出設(shè)計(jì)圖紙，確定施工工藝，還能促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，節(jié)省材料費(fèi)用，降低配件的成本，并推動(dòng)施工的進(jìn)度。

6 招標(biāo)階段的造價(jià)控制與管理

（1）科學(xué)合理地編制標(biāo)底。如果需要對工程進(jìn)行標(biāo)底，要遵循市場客觀規(guī)律如實(shí)的進(jìn)行編制，同時(shí)要滿足編制結(jié)果的質(zhì)量要求，并將標(biāo)底的造價(jià)范圍實(shí)行合理的控制。

（2）確定適合的發(fā)包方式。在工程施工之前，業(yè)主應(yīng)通過對工程項(xiàng)目的規(guī)模和特點(diǎn)來控制工程造價(jià)，并確定適合的發(fā)包方式，實(shí)行先定價(jià)再開工的方法來實(shí)現(xiàn)企業(yè)的利潤最大化。

7 項(xiàng)目施工階段的造價(jià)控制與管理

在項(xiàng)目施工前，施工人員需對施工現(xiàn)場進(jìn)行勘察，熟悉圖紙并進(jìn)行審核，防止施工中返工情況的發(fā)生。對工程計(jì)量中購買的設(shè)備仔細(xì)認(rèn)真預(yù)算，將加強(qiáng)對施工設(shè)計(jì)的檢查和施工人員的管理，同時(shí)還要控制材料設(shè)備的價(jià)格。

8 竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制與管理

在竣工結(jié)算階段：①要分析竣工資料并核對工程數(shù)量，結(jié)算中除去沒有進(jìn)行的工作。②應(yīng)檢查簽證的合法性、施工合同內(nèi)容的準(zhǔn)確性以及有沒有根據(jù)工程量進(jìn)行計(jì)算。③要對工程價(jià)款結(jié)算開展檢查并認(rèn)真撰寫竣工報(bào)告。由于竣工結(jié)算處于工程施工的最后一個(gè)階段，其工程造價(jià)對整個(gè)工程影響重大，審計(jì)人員要樹立自己的原則，不以權(quán)謀私，保障結(jié)算的準(zhǔn)確性、真實(shí)性和公平性。

9 結(jié)束語

現(xiàn)如今，一個(gè)國家建筑水平的高低在一定程度上體現(xiàn)了這個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度。因此，建筑工程提高了城市建設(shè)水平，所以備受開發(fā)商的青睞，這就要求我們在工程造價(jià)方面實(shí)行科學(xué)有效的管理。建筑工程造價(jià)全過程的工程咨詢服務(wù)管理分為不同的幾個(gè)階段，每個(gè)階段都需要進(jìn)行造價(jià)的控制與管理，只有所有施工部門發(fā)揮其作用，才能增強(qiáng)我國建筑工程造價(jià)全過程的工程咨詢服務(wù)管理。

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收稿日期：2018-6-1