學校課程開發與實施中存在的問題

于旭明

學校課程是學校在確保國家課程和地方課程有效實施的前提下，針對學生的興趣與需要，結合學校的傳統和優勢以及辦學理念，充分利用學校和社區的課程資源，自主開發或選用的課程，是基礎教育課程體系中不可或缺的一部分。山東省教育廳2002年發布《山東省義務教育地方課程和學校課程實施綱要（試行）》距今已有16年，其間，全省各地各學段學校開發實施學校課程的熱潮逐年升溫，“辦特色學校，辦學生喜歡的學校”已經成為校長們的共識，學校教育呈現出一派百花齊放的繁榮景象。同時，我們也應該看到，在學校課程開發與實施的“繁榮”背后，仍然存在著許多問題亟待解決。

課程綱要缺乏完整性與準確性

課程綱要包括課程目標、課程內容、課程實施與課程評價四個要素，再加上實施條件分析。要素要全，不能缺項；內容要實，具有可操作性。存在的問題主要有：

其一，課程目標不明確，或者目標定位不準確，不符合或者不能滿足孩子們的個性發展需求。例如，某校開發的《大蒜種植》課，課程目標是讓孩子們學會種蒜，就屬于明顯的目標定位不準確。種蒜不是目的，體驗種植的辛苦與快樂，體會田間管理細節，學會觀察，學會規劃統籌，學會科學管理才是目標；其二，課程內容過于抽象，不具體，只是給個大標題，如孝文化、茶文化等，沒有具體內容；其三，課程實施方案不具體，沒有學程安排和課時安排，沒有學習對象和學習方式、教學策略等的表述；其四，缺少課程評價方案，包括如何對學生學習進行評價，采用什么樣的評價方式，過程性評價如何實施，對教師的教學如何評價等；其五，缺乏對實施條件的分析和處理建議等。開發的學校課程要真正落地實施，必須有適合的實施條件做保障。例如，開發了一門《網球》課，學校或學校周邊根本沒有網球場地，如何實施、怎樣解決練習問題等等，都必須有解決方案。

課程內容缺乏科學性、系統性和趣味性

課程內容是學校課程最核心的要素，必須具備科學性、系統性和趣味性。學校課程既要傳播國家課程和地方課程之外的科學、系統的知識，又要讓孩子們喜歡、熱愛，滿足他們的個性需求。主要存在的問題有：

其一，內容單調、僵硬、無趣味，不能適應孩子的發展需要。《弟子規誦讀》這門課程，只讓孩子們背誦，沒有解讀與體驗，孩子們根本無法理解，更不喜歡；其二，內容不科學，未經論證，不適合開發為學校課程。如某校開展的《拍打療法》課程，全校乃至學生家長都參加，據說有益于身體健康。像這樣的課程內容，未經體育和衛生部門論證，不宜開發為學校課程；其三，內容體系混亂，不系統。一門課涉及面過于寬泛，上一節課與下一節課無關聯，要么是品德教育，要么是美術教育，要么是安全教育，而這幾門課合在一起，讓學生不知所以然；其四，內容過于單一，缺乏綜合性。如某校開發的學校課程《小梨園》，只教唱戲曲，缺少基本戲曲知識，缺少戲曲故事的人文價值分析，缺少對學生基本戲曲素養的養成目標，課程價值大為削弱；其五，把學校課程與國家課程混淆。有的教師把一門學科的一個單元當成學校課程來開發，如美術課中的用糧食粘貼畫，體育課中的武術課，國家課程內容中本身就有，又只有幾個課時，不能算作學校課程。

面向對象方面

學校課程應該有選擇性，這個選擇性是被學生選擇，而不是學校或教師限制學生選擇。一門優秀的學校課程應該是面向全體或大部分學生，供他們選擇學習的。如，有一所2000多人規模的學校，開設的戲曲課很有成效，被某電視臺報道，并且登上了某報紙。但是他們每年只限30人參加學習，經過層層精挑細選，剝奪了很多學生的選擇權，課程開設目的只為培養歌手，能為學校增光添彩，這樣的學校課程就不算是優秀的學校課程。對非職業學校而言，開設戲曲課是為培養和滿足孩子們對戲曲的興趣，提升他們對戲曲的欣賞水平，而不是培養演員。所以，開發學校課程，一定要把開課條件與選課對象結合起來，盡量滿足多數學生的個性學習需求。

學校管理層面

前年我參加了全市初中、小學評估，專門聽了20節課的學校課程，其中有4所學校開設了太極拳學校課程。有的學校剛開課不久，就已經舉步維艱；有的開設了2年就已經有了成果，并且獲得獎項。例如，單縣南城中學的全員參與太極拳學習與訓練，包括校長和全體教師也在課間參加，統一課外練習時間，統一安排展評，形成了良好的學習氛圍，受到師生的歡迎。同樣容易受歡迎的課程，為什么教學效果不同，主要還是由于學校的管理力度不同。領導重視，制度健全，管理跟得上，內容合乎學生需求，教學成效就顯著。相反，如果學校領導重視不足，沒有健全的管理、評價制度，學校課程的開發與開設就會很快失去生命力。

結語

學校課程是一盆花，種植好了，鮮花就會盛開，芳香宜人，養人心神；種植不好，則費時費力，又擾人興致。所以，合理開發學校課程，科學管理學校課程，有效實施學校課程，才能真正發揮學校課程對國家課程和地方課程的“有宜補充”的作用，才能促進學生個體的全面發展和個性發展，提高學生的整體素質。