建設工程造價全過程跟蹤審計的控制方法

蔣涵

摘 要：在激烈的市場競爭下，建設企業只有清楚的認識到造價控制管理的重要性，了解自身存在的不足，對建設項目投資進行系統的控制與優化，將工程造價控制在合理的范圍內，才能最大限度的降低工程建設成本，使建設企業獲得更大的經濟效益。造價全過程跟蹤審計理念的提出，為建設工程造價控制管理開辟了一條全新的思路，采用造價全過程跟蹤審計控制方法加強建設工程項目造價管理，能夠提升建設工程造價的水準，減少資金的浪費，實現建設企業經濟效益和社會效益最大化目標，進而提升建設企業的競爭力和社會影響力，推動企業穩定、健康的發展。

關鍵詞：建設工程；造價；全過程跟蹤審計；控制方法

1 引言

工程造價的全過程跟蹤審計方法的應用，不僅能夠提高不同工程項目建設階段的造價成本控制效果，還能以動態方式，調整工程建設過程中所產生的費用。為此，相關建設人員應將上述研究成果更多地作用于實踐，以服務于現代化經濟建設的全面發展進程。

2 加強建設工程造價全過程跟蹤審計的必要性

建設工程項目資金投入量大，涉及的利益群體眾多。傳統的審計模式是在工程竣工后進行的一次性靜態審計，無法全面消除施工階段因簽證、隱蔽工程以及設計變更等因素而造成的程序辦結不清以及細節記錄處理不夠詳細等問題的出現，增加了審計工作量，同時給審計工作判斷和分析造成一定的困擾。此外，在巨大的經濟利益誘惑下，部分審計人員容易鋌而走險，利用職權進行違法違規操作，工程建設企業經濟受損嚴重。隨著全過程跟蹤審計理念在工程建設領域的逐步深入，使得人們對建設工程造價全過程跟蹤審計了解更加深入，將全過程跟蹤審計貫穿于建設工程項目的招投標階段、施工階段以及竣工階段，通過合理調配現有審計資源的方式，集中資源優勢，加大對建設全過程造價的審核監督，全面的掌握建設工程項目實施的狀態，以達到最佳的造價控制目標，進而在保障建設企業投資效益的同時，有效的遏制各種貪污腐敗行為，不斷凈化建設工程市場，推進工程項目廉政建設。

3 建設工程造價全過程跟蹤審計主要內容分析

3.1 建設工程項目籌備階段跟蹤審計內容

對工程項目籌備階段的跟蹤審計是建設工程項目造價全過程跟蹤審計工作的首要任務，主要是對項目文件諸如建設規劃和施工許可、建設用地批準以及概算批復等文件內容進行嚴格的審計。然后依照相關法律規范對投標的企業的資質進行審計，全面的了解投標企業的信用情況、資金實力以及技術實力等情況，為后續的工程造價工作奠定堅實的基礎。此外，還要嚴格審計建設工程項目設計方案，審計設計基礎資料是否完整，有無未批準的報告或者是文件，并及時了解建設工程項目資金的落實情況。

3.2 建設工程項目施工階段跟蹤審計內容

合同的履行情況是建設工程項目施工階段的跟蹤審計的重點，主要審查是否存在合同變更和簽證問題，重點檢查有關企業或單位在履行合同期間由于分包轉包工程的行為，并審查變更和簽證的理由是否足夠充分，與實際情況是否一致。同時審查合同的手續施工齊全、資料是否完整，中標企業施工切實履行了合同要求，按照合同內容繳納了預付款。此外，還要對施工企業的財務核算和賬務處理進行細致的審查，避免投機倒把行為的發生。

3.3 建設工程項目竣工階段跟蹤審計內容

在建設工程竣工階段主要跟蹤審計項目竣工決算財務表，檢查財務表是否按照相關規定編制，所需填寫的項目數據是否填寫準確和完整。同時對項目總成本核算的真實性和合法性進行審計，確保貸款信息核算符合相關會計準則。還要對現場簽證和設計變更情況進行檢查，確保其真實性和有效性。此外，要認真的審查和核實工程量，仔細檢查是否還存在為完成的工程量，進而切實確保建設項目竣工結算質量。

4 建設工程造價全過程跟蹤審計的控制方法

4.1 明確造價全過程跟蹤審計的主要控制點

建設工程造價全過程跟蹤審計方法有利于協調施工方與建設方之間的關系，使審計工作更具獨立性，體現了造價控制管理客觀性、公正性的原則。因此，在建設工程造價全過程跟蹤審計過程中，必須選擇合適的控制方法，最大限度的發揮跟蹤審計的效用，確保建設工程造價管理的科學性和規范性。首先需要對造價全過程跟蹤審計的主要控制點進行明確，同時不可忽略其他環節的造價控制。全過程跟蹤審計的主要控制點應包括設備材料、設計變更、招投標、工程施工設計以及竣工結算等，切實保證建設工程造價全過程跟蹤審計的全面性。

4.2 在施工現場設置跟蹤審計停審點

在施工現場開展建設工程造價跟蹤審計工作，有利于結合實際情況保證跟蹤審計結果的可靠性。因此，應在施工現場中的兩個連續工序間合理的設置跟蹤審計停審點，在每個項目工序完成或驗收無誤后，方可進行下一道工序。針對建設管理等建設企業相關職能的發揮和之職責履行的情況進行抽查審計，并對竣工后的審計難點和疑點作出解答。為了保障施工現場審計的質量，需要對施工現場的各種情況進行全面的了解與監督，爭取獲得第一手資料，為建設工程造價全過程跟蹤審計工作的順利開展做好鋪墊。

4.3 全過程肅清審計的職能定位

全過程控制的工程造價跟蹤審計工作，其目標不僅在于控制工程造價，還在于監督工程的管理活動，并提出評價和建議，以此促進工程建設的廉潔、公正、透明。從這一層面來看，工程造價的跟蹤審計，其主要有三方面的職能，即總價簽證、工程監督和評價建議。在實際的審計工作當中，審計工作人員通過跟蹤審計，對工程建設中的勘察、設計、監理、施工等多種行為的履職情況進行監督和評價，并提出相應的咨詢建議，向建設方進行信息反饋，以促進工程建設的多種行為在框架之內規范性地開展。因此，全過程肅清審計的職能定位，使得審計人員根據委托合同的約定科學履職、避免越界，是非常重要的，這將在很大程度上決定審計工作的客觀性、有效性、規范性。審計工作人員應當在科學認識自身的職能定位的基礎上，嚴格遵守審計工作的相關規定，嚴格履行工程項目審計的角色職能，避免介入工程項目的管理環節，即使發現了問題也只能通過科學的程序提出建議，由建設單位或者監理單位進行解決，只可對其進行監督和督促，嚴禁越俎代庖。

4.4 建立健全審計制度，為建設工程造價全過程跟蹤審計工作提供法律保障

有效的制度可以進一步規范建設工程造價全過程跟蹤審計工作，降低審計失誤和違法亂行為的發生幾率，切實保證建設工程造價全過程跟蹤審計工作的合理性和有效性。建立健全審計制度，并制定合理的審計獎懲制度，明確審計人員的責任范圍和工作內容，調動他們的工作積極性，促使他們能保質保量的完成建設工程造價全過程跟蹤審計工作，進而提升建設企業投資效益。

5 結束語

現代化經濟建設水平的不斷進步，使得人們對工程項目建設使用的安全穩定性需求越來越大。然而，受市場環境多元化發展問題影響，使得施工材料、設備以及其他設施的應用造價成本控制難度增加。此情況下，相關建設人員在工程造價全過程管理工作基礎上，采用跟蹤審計方法，來提高工程項目建設使用造價成本的控制效果。這樣一來，建筑工程建設使用的經濟效益目標就能與設計一致，進而促進建筑行業的快速發展進程。

參考文獻：

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