工程總承包項目風險因素分類的系統方法

鄭媛媛

摘 要：風險因素的系統分類體系是項目風險管理的基礎，可以應用于工程總承包企業建立企業的風險數據庫，同時也可以應用于其工程總承包項目建立項目的風險清單，這些都是項目風險識別的基礎性工作。

關鍵詞：工程總承包項目；風險因素分類；方法

1 建筑工程EPC總承包含義及其項目風險管理的必要性

EPC總承包工程，又被稱之為交鑰匙工程。具體指的就是工程項目的設計、采購和施工一體化的合同。按照合同約定，業主方僅對工程項目的預期目標、技術標準、功能要求以及性能指標等提出要求，而總承包企業則需要全面負責有關工程的設計、采購、施工、試運行各階段的工程質量、安全、造價以及工期等方面的全部工作。

建筑工程大都屬于規模大、投資高、技術先進、工期較長的項目，而且在進行設計時，設計人員必須根據工程當地的環境、氣象、地質等條件來完成，從而使得該類工程的方案設計具有了一定的唯一性、特殊性。換而言之，針對某個電力項目的設計方案，是不能完全被套用到別的項目上，只能適用于該項目。由此可見，建筑工程EPC總承包項目本身就存在較多的風險影響因素，一旦發生問題，不僅會影響整個工程質量，浪費大量的人力、物力和財力，同時還會給社會及人們的生活帶來較大損失。所以，對于建筑工程EPC總承包項目風險管理進行深入的分析和探究，從而找到風險管控的關鍵因素，最終找到風險防范和解決的策略，有效降低或者規避風險，確保工程順利完成，這對于我國經濟又好又快的發展將具有重要的現實意義。

2 EPC總承包工程項目風險

2.1 合同履行過程中存在風險

在總承包工程項目中，需要對合同進行嚴格的控制和管理，但是從實際的合同管理過程中，卻存在著眾多風險因素，很多總承包商在合同中沒有將設計、施工中的出現失誤的責任方進行明確，將這種問題歸結于業主單位，但是在EPC項目中是承包商起到主導作用的，而監理以及業主單位都是在其主導下進行相關建設，因此在訴訟和仲裁中，很容易會出現偏向于總承包商的情況。業主的一些權益無法保證，業主出現違約情況是在合同履行中存在問題，例如對監督、付款和指示問題，沒有對相關材料進行審核等，合同履行中，如果有政策或是法律上的問題對此義務的履行會形成影響，這部分需要由業主承擔。

2.2 管理風險分析

建筑工程EPC總承包商一般都是由業主方來選定，業主方對項目的建設進行EPC總承包發包模式，將整個項目的設計、設備采購、施工安裝、試運行及項目管理全部交由總承包方來完成，業主方僅對項目的總體及主要目標和指標提出要求。在項目實施過程中，總承包商需要對整個項目的安全、質量、進度、成本等進行全面管理和負責。因此，EPC總承包商高效的項目管理將對整個項目的順利實施、預期目標的實現起著非常大的作用，這就在無形中強化了總承包商的管理能力和責任，從而也加大了其項目管理的風險。

2.3 技術風險

作為一種技術含量高、投資大和工序復雜的工程，業主方往往對項目的系統設計、設備選型、施工安裝、性能指標等也有著較高的要求，并在項目實施的過程中進行超越合同的過多干預和主導。但是，從實際工作中來看，部分業主對建筑工程的新技術、新工藝并不是十分了解和掌握，而且也沒有充分調研和考察，只是從業主方的角度對總承包商提出一些過高甚至不切實際的要求。這就導致電力工程EPC總承包商承擔了更多的技術風險。

3 EPC總承包的風險管理策略

3.1 明確合同約定內容，按照約定嚴格履行合同

從我國對EPC總承包項目模式應用中，我國相對來說還是并不成熟，因此在對合同簽訂倩姐階段，可以將一些專業負責這些的律師根據項目所需合同條款內容進行嚴格把關，并且根據項目施工過程中出現的各種問題進行相應的咨詢，但是在應用EPC總承包模式中，要通過合同約定中的工程范圍作為基礎，根據雙方承包工程中的初步設計與概算進行確認，通過總承包單位盈虧自負，在合同管控中，要對各個價格款項進行約定，明確合同中的各項工作內容，避免發生竣工之后因為工程量增加導致工程款增加強的問題，另外合同變更對款項有很大影響，因此對于合同中的工期；價款以及責任要約定清楚，在建設工程中，根據合同約定內容，按時支付工程款，要盡量避免自身原因導致的款項增加和進度延誤的情況，確保按照預期投資額和預測工期完成工程項目建設。

3.2 EPC項目設計方面的風險應對

首先在總承包進行項目設計中，要對各個設計部門之間的各項關系進行協調和合作，在施工承包商于各個部門溝通過程中，對設計中存在的一些重點和難點問題進行積極協調，保證全面優化工程項目，讓設計水平達到業主標準和要求。其次設計中對合同中發生變更的情況進行降低和避免，保證項目順利進行的基礎就是施工合同，但是承包商對質量要求不同，導致工程項目中可能會出現變更的問題，一旦發生合同變更問題，對施工進度和成本將會形成很大影響。最后就是根據施工程序對管理進行設計，接口設計中要經過嚴格的檢查后再實施，根據設計標準對接口進行管理，保證設計的質量達到要求。

3.3 管理風險的應對措施

從采購階段來說，首先，在實施采購之前，一定要分包商與供應商的商務情況進行細致的實地考察和評估，內容主要包括企業的資信程度、資質等級、業績狀況以及質量管理體系等；其次，針對電氣系統、儀表控制系統等重要的設備或配件，一定要采購符合國家質量認證標準的一線品牌，且禁止將這些主要設備的采購外包出去。另外，根據不同的設備，要嚴格做好其安全性以及可靠性的分級工作，并對其進行實施監督和檢查，從而最大限度地降低風險。

從施工安裝和調試環節來說，首先，在項目開始之前，要嚴格評審施工作業方案，并嚴格監督和檢查重大工序以及隱蔽工程的現場施工情況，確保工程質量和安全；其次，針對施工、安裝以及調試人員，要強化對他們的資質管理、教育培訓，從而有效預防該階段風險的發生。

3.4 技術風險應對措施

從設計階段來說，首先，必須滿足國家及行業有關的設計規程、規范及標準，對于強制性條文務必嚴格遵守和執行；其次，為了避免或者減少施工中出現一些不確定性因素，設計一定要考慮現場施工的安全與可實施性，為施工安全提供技術支持和保障；再次，在設計之前必須做好現場踏勘、勘察等工作，結合工程現場的實際情況，選擇具有成熟設計經驗、技術實力較強的設計合作方。另外，為了實現對設計質量、工程造價的有效控制，可依據國家電力建設限額有關規定采用限額設計，從而實現在設計階段控制EPC總承包項目的工程造價風險。

4 結語

工程總承包項目存在大量風險，對其風險因素進行系統分類是項目風險管理的基點。在系統科學和項目管理知識的基礎上，提出了工程總承包項目風險因素的系統分類體系，有助于更有效地開展工程總承包項目的風險管理工作，對于項目風險識別和風險管理具有十分重要的意義。

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