基于停電計劃統籌的市縣電網風險管控探討

傅霖

摘要：現階段隨著電網規模的擴大，停電項目數還在不斷增加，而提高供電可靠性的關鍵措施就是加強停電計劃管理，提升停電計劃管理水平及工作效率，降低計劃停電的時間及次數，進而提升供電可靠率，有效促進社會的和諧發展。

關鍵詞：停電計劃；風險管理

1 供電可靠性與計劃停電

1.1 供電可靠性的現狀

根據中國電力安全可靠性管理中心提供的數據，從1997年～2003年，扣除限電的影響，全國城市用戶供電可靠性指標之一的RS3呈逐年上升趨勢，2003年達到99.929%；考慮限電影響，2003年全國城市用戶供電可靠性指標之一的RSl為9.866%。對1997～2003年的停電時間進行比較，如果含限電因素，不包括2003年，從1997年至2002年，停電時間指標逐年下降，2003年指標有所上升；如果不含限電因素，則從1997至2003年，停電時間指標逐年下降；這主要是2003年全國性大缺電及電網限電等因素的影響。

1.2 影響供電可靠性的因素

根據中國電力可靠性管理中心提供的數據，2003年在全國城市用戶供電可靠性工作對停電原因的分析中，故障停電占10.70%，預安排停電（含限電與非限電）占89.30%。其中，限電預安排停電占42.91%，非限電預安排停電占46.39%，非限電預安排停電與故障停電之比為4.34口。2003年，在潮州供電局城市用戶供電可靠性工作對停電原因分析中，故障停電占17.91%，預安排停電（無限電）占82.09%，非限電預安排停電與故障停電之比為4.58口，與全國水平相當。

1.3 計劃停電在供電可靠性管理中的突出地位

在供電企業進行供電可靠性管理的實際工作中，因限電性質的預安排停電主要與上級電網電源不足有關，不是供電企業所能考慮和解決的，又預安排停電比故障停電多幾倍，因此預安排停電相對來說比故障停電的影響大，它是目前供電可靠性管理工作的重點。

在2003年的預安排停電中，潮州供電局計劃停電與臨時停電之比為16.03：1也就是說計劃停電占到預安排停電的94.13%。計劃停電占了預安排停電的大部分。因此，從管理的實效性上講，計劃停電是影響供電可靠性的主要方面，供電企業應把計劃停電放在供電可靠性管理的重要位置上予以考慮。

2 專業管理主要做法

通過規范各類停電計劃管理流程，明確相關部門職責，確保相關停電計劃能夠做到統籌集約，避免重復停電的發生。

2.1 年度停電計劃管理流程

每年9月底前，公司運檢部相關專業室根據下一年度大修、技改、反措等工作計劃，編制下一年度輸變配電設備停電計劃報運檢部匯總平衡，調控中心初審后發布，建設部等相關部門及區縣公司結合計劃初稿和年度相關生產計劃，編制本部門下一年度輸變配電設備停電計劃。簽訂調度協議的用戶年度停電計劃報調控中心匯總，未簽訂調度協議的用戶年度停電計劃經營銷部報調控中心匯總。每年10月15日前，調控中心組織召開年度停電計劃平衡會，對停電計劃必要性及停電次序、時間安排的合理性進行綜合平衡和協調，其中220千伏設備部分年度停電計劃需上報省公司，經省公司平衡后確定。每年12月15前，根據省公司批準的220kV設備年度停電計劃，調控中心組織相關部門和區縣公司繼續優化調整110kV及以下設備停電，報公司分管領導批準后擬文發布并報省公司。

2.2 月度停電計劃管理流程

每月15日前，公司運檢部相關專業室根據年度停電計劃和下月（220kV為下下月）大修、技改、反措等工作計劃，編制下月（220kV為下下月）輸變配電設備停電計劃，調控中心初審后發布，每月20日前，建設部等相關部門及區縣公司結合運檢部月度停電計劃初稿和相關生產計劃安排，編制下月（220kV為下下月）輸變配電設備停電計劃。調控中心根據電網風險承載能力、設備重復停電次數等情況進行初審后，將修改意見反饋相關單位，相關單位修改后重新報送。每月25日前，調控中心組織各相關部門及區縣公司召開月度停電計劃平衡會，經綜合分析討論后形成月度停電計劃后，經公司分管生產領導審批后行文發布上報省公司。

2.3 周停電計劃管理流程

每周二，公司運檢部相關專業室根據月度停電計劃安排和設備到貨、人員配置等情況綜合考量后，將下周及下下周輸變配電停電計劃報運檢部計劃室，運檢部初步平衡后報調控中心初審，建設部等相關部門及區縣公司結合運檢部周輸變配電停電計劃安排，分別編制下周及下下周輸變配電停電計劃。調控中心根據電網風險管控、重要用戶供電方式、電網潮流控制、系統電壓控制等情況進行初審后，將修改意見反饋相關單位。每周三，調控中心組織各相關單位及區縣公司召開周停電計劃平衡會，確定下周及下下周輸變配電停電計劃，經公司分管生產領導審核后，同時在公司主頁和停電計劃管控系統中發布。

2.4 停電計劃指標管理流程

所有非計劃內停電需求，必須經公司停電計劃平衡會討論，在電網、設備、人員等綜合因素可以滿足的情況下，原則上同意納入周計劃，在經公司分管領導同意后，運檢部、調控中心、營銷部等相關部門會簽，調控中心方可予以安排。

3 管理效果

3.1 計劃安排人性化管理

停電計劃安排時事先掌握主要客戶的生產淡旺季，提前“落實客戶需求”，盡量滿足客戶特殊要求，避開市政重大活動，及時跟蹤天氣變化，兼顧了供電公司與客戶的共同利益，提升了供電公司無形的社會效益。

3.2 風險預控常態化管理

按照“誰作業，誰辨識、誰分析、誰控制”的原則，對安全風險控制措施制定、發布、執行環節進行細化，風險預警發布及時，預控措施布置得當，覆蓋了人身、電網、設備、環境四個方面，實現了安全風險管控閉環管理，提升了電網風險預控能力，形成了電網風險預警和預防控制常態化、系統化管理機制。

3.3 計劃流程規范化管理

嚴格履行計劃申請、審核、批準、執行等流程，工作票、操作票、調度指令等環節PMS、ONS系統中規范流轉，各項工作井然有序，做到了有章可循、有據可依。

3.4 停電計劃剛性化管理

實施調度計劃省地縣一.體化管理，實現省地縣調度計劃管理的縱向配合，同時加強運檢、調控中心、安監、基建、營銷等部門橫向協同，計劃外停電得到有效遏制，計劃隨意調整、變更等現象得到徹底根除，提高了停電計劃的剛性執行力度。

4 小結

以電網風險閉環管控為核心的停電計劃全過程管理，促進了運檢、安監、調控、基建、營銷等部門的協同聯動，統籌停電計劃管理，實現了停電計劃“能帶不停、少停慎停、一停多用”。

參考文獻：

[1]張鵬飛。安全風險管控系統的建設及應用[J].電力信息與通信技術，2015（08）.

（作者單位：國網河北省電力有限公司衡水供電分公司）