水利工程總承包模式發展動力的實證研究

朱慶紅

摘要：在城鄉一體化改革的不斷推進下，建筑工程越來越多，當前我國建筑行業一般都采用總承包模式。隨著我國經濟的飛速發展，水利建設項目的投資不斷加大，水利工程施工數量增多以及規模也越來越大，建筑行業的發展趨勢對水利工程總承包模式提出了新的要求。文章就水利工程總承包模式發展中存在的問題進行深入分析，水利工程總承包模式的影響因素進行探究，希望對相關人員提供幫助和借鑒。

關鍵詞：水利工程； 總承包模式； 發展動力 ；實證研究

現階段，工程總承包模式在工程建設中占據至關重要的作用與地位，每個項目工程的特點、類型以及融資方式、存在的風險類別等都存在較大差異，這就決定了項目所采用的管理模式是不同的。隨著建筑產品的生產組織方式越來越趨近于一般工業產品的生產組織方式，對水利工程的總承包模式提出了新的要求。我國水利工程的總承包模式發展存在一定問題，因此 ，文章就水利工程總承包模式發展動力的實證研究進行分析具體重要意義。

一、水利工程總承包模式發展現狀分析

自我國實施改革開放以來，我國社會經濟得到快速發展，建筑行業的飛速發展促進了水利工程總承包模式的不斷完善與創新，同時我國水利工程建設也得到了飛速發展，水利工程是我國一項基礎性建設工程，對于社會經濟發展以及讓人們的生活水平有著至關重要的影響。建筑行業的價值活動主要包括設計、決策、招投標、施工以及驗收等多個環節組成，每個環節都有自身的特點與價值，也就是說只有保證每個價值活動都順利完成，整個行業的經濟效益與社會效益才可以實現最大化。水利工程項目建設生產過程的組織集成化，主要表現在不符合工程項目的具體特點，有的工程項目內容簡單，操作起來比較容易，而且工程項目沒有涉及到太多的專業知識與技能。

水利工程總承包模式的基本出發點是借鑒與學習其他工業生產組織的經驗，減少設計和施工環節對水利工程建設質量與進度的不利影響，但是在組建項目部的時候并沒有根據項目的具體特點，本應該采用簡單的組織形式，減少業主在項目微觀層面的管理負擔，但是實際的組織形式與機構復雜，人數眾多，耗損大量的人力與財力。正是因為在水利工程項目大型復雜的項目特征和業主要求發生巨大變化的情況下，帶來了水利工程總承包模式的產生與應用【1】。

二、水利工程總承包模式發展動力因素分析

隨著我國經濟的發展，水利水電工程建設進入了發展的嚴峻時期，水利工程承包模式跟隨著市場不同的交易方式，其管理制度和對應的交易方式也發生了巨大變化。就水利工程承包管理模式來說，主要包括三個階段，即設計、采購以及施工，緊密結合項目工程的特點以及實際情況，承包商負責工程項目的設計、采購以及施工安裝全過程的總承包，并對各個階段以及各個環節的安全、質量以及施工進度、工程造價控制全面負責的一種管理模式，在我國也被稱作“工程總承包模式”。

影響水利工程總承包模式發展的動力因素有很多，在某種程度上來說也是推動水利工程總承包模式發展的內在因素。水利工程總承包模式在推行中存在著權責不合理的現象，主要表現在企業對項目主管或者經理的權利與職責劃分明確，但是對其待遇并沒有清楚地規定。缺乏政府層面對總承包制度、市場發展趨勢以及政策體系的有效分析，也就是說水利工程總承包模式缺乏政府的監督與控制。有的企業只是模糊的規定或者有清楚的規定，但是具體實施中沒有依照相關規章進行，甚至出現大鍋飯的現象，業主和地方對傳統承發包模式比較依賴，這就是對水利工程總承包模式發展造成一定的阻礙作用。水利工程總承包模式具有的激動力、引導力、推動力以及阻力這些因素都是相互作用，這就構成了水利工程總承包模式發展的動力機制與內在要素【2】。

三、水利工程總承包模式的實證研究

水利工程總承包市場的有效競爭可以推動總承包模式的發展，多數人對項目管理有一種錯誤理解，經常將項目管理理解成個人承包，導致出現有的單位掛靠在某個大型企業中，或者以包代替管理，各自管理等現象，對于總承包企業的數量與素質的影響也比較大。簡單來說，水利工程總承包模式是知識密度、勞動密度和資本密度的結合，由于我國一直受到計劃經濟體制的影響，企業一味的追求經濟效益，注重費用花銷成本，勘察設計、施工、水利工程招標等企業比較多，卻忽視了對項目施工進行監督與管理，有的項目非法操作或者違規操作，企業也并未制止，從而引發安全事故。業主是水利工程總承包市場的主導，也就是說水利工程總承包模式發展的內在動力，業主對傳統承發包模式有一定的依賴性，這就阻礙了水利工程總承包模式的發展【3】。

我們上文對影響水利工程總承包模式發展的動力與阻力因素進行綜合分析，可以將水利工程總承包模式的各個動力因素與水利工程總承包模式之間的關系建構一個方程模型，選擇對水利工程總承包模式發展的影響因素以及潛在變量之間的相互作用等進行研究。每個項目工程的特點、類型等都存在較大差異，這就決定了項目所采用的管理模式是不同的，在很大程度上項目管理模式決定著工程施工控制的方法。

應用相關數據軟件對初始概念模型的路徑進行估計和檢驗，選擇數據參數必須根據項目工程的實際情況，并且采用合適的工程管理模式，包括對總承包市場的有效競爭、業主、地方傳統模式路徑依賴程度等進行綜合評估與分析，并對評估概念模型重新進行估算與檢測，這是進行有效管理的前提，也是項目順利開展的基礎。不論是何種形式的項目管理，其根本目的都是最大限度地保證水利工程的施工進度、造價以及質量。價值增值的需求對總承包模式發展的效應為0.70，其中直接效應為0.50，這也就說明了施工內部整合所帶來的價值增值在一定程度上滿足建筑行業的發展趨勢，且總承包模式以其自身獨特的優勢逐漸被應用到工程管理當中，它對項目承包商的綜合能力具有極高的要求。

四、結束語

綜上所述，建筑行業發展帶動了水利工程的快速發展，也對水利工程總承包模式提出了新的要求。從本質上總承包模式是企業項目管理能力、工程技術人才以及融資能力的綜合表現，文章通過分析水利工程總承包模式緩慢發展的原因與動力因素，為相關人員提供幫助。

參考文獻：

[1]呂劍；風險型項目管理總承包在水利工程建設中的應用——以銅仁市大興水利樞紐工程為例[J]；人民長江；2018年11期.

[2]黃居林；我國建筑業推行工程總承包模式進程緩慢問題研究——基于制度變遷的視角[J]；華東經濟管理；2018年07期.

[3]趙九江；涂心彥；曹杰振；全方位、多層次、綜合做好建設項目管理工作[A]；礦山建設學術會議論文選集[C]；2017年.

[4]楊健；工程項目管理系統的研究[A]；第三十一屆中國（天津）2017IT、網絡、信息技術、電子、儀器儀表創新學術會議論文集[C]；2017年.

[5]建設部總工程師金德鈞同志在“建設項目管理和工程總承包經驗交流暨表彰大會”上的講話[A]；核工業勘察設計（2017年第1期）[C]；2017年.

（作者單位：湖北大禹水利水電建設有限責任公司）