環(huán)境監(jiān)測對環(huán)境監(jiān)理工作的促進作用

摘要：近年來，我國的經濟發(fā)展取得了非常明顯的成果，而一些地區(qū)的經濟發(fā)展卻是以犧牲我們賴以生存的環(huán)境為代價的，這就造成了我國環(huán)境污染的程度非常嚴重，因此環(huán)境保護工作所面臨的壓力也在逐漸的增大。為了對環(huán)境進行保護，做到防治環(huán)境的污染就一定要加強在環(huán)境保護相關法律法規(guī)的執(zhí)行力度，建立健全我國的環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境監(jiān)測的制度。在現(xiàn)階段，國家在環(huán)境監(jiān)理方面還沒有進行相關的法律法規(guī)的制定，但是，隨著我國法律法規(guī)的逐漸健全，環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)理的相關工作已經得到了國家的重視。為了促進環(huán)境保護工作的規(guī)范化和法制化，一定要做好環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)理的工作。所以一定要正確處理環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)理的關系，為環(huán)境保護工作的發(fā)展起到促進的作用。

關鍵詞：環(huán)境保護；環(huán)境監(jiān)測；影響；發(fā)展

一、環(huán)境監(jiān)測以及環(huán)境監(jiān)理的分析

1.1環(huán)境監(jiān)測

環(huán)境監(jiān)測指的是通過相關儀器和設備對污染物濃度進行測定，并對其對環(huán)境的影響進行觀察與分析。它的重要任務在于對環(huán)境污染現(xiàn)狀、污染發(fā)展趨勢等進行全面、真實地反映，進而為環(huán)境治理、污染防治以及社會發(fā)展提供優(yōu)質的服務。環(huán)境監(jiān)測工作涉及到了很多環(huán)節(jié)，比如背景調查、方案明確、優(yōu)化布點、現(xiàn)場采樣、實驗分析、數(shù)據(jù)整理以及綜合判斷等，如果根據(jù)監(jiān)測對象，可以將環(huán)境監(jiān)測分成污染源監(jiān)測以及環(huán)境質量監(jiān)測兩種。對于環(huán)境監(jiān)測手段而言，主要包括物理手段、化學手段以及生物手段等。其中，物理手段包括聲、光等的監(jiān)測；化學手段包括一些化學方法，比如重量法以及分光光度法等；對于生物手段而言，主要指的是監(jiān)測環(huán)境變化對生物以及生物群落等的影響。

1.2環(huán)境監(jiān)理

環(huán)境監(jiān)理是一項監(jiān)督執(zhí)法工作，涉及到了環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)督、現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場督促以及現(xiàn)場處理等眾多方面。環(huán)境監(jiān)理的重點工作在于現(xiàn)場的監(jiān)督執(zhí)法，對政府以及相關部門的處罰決定進行執(zhí)行，進而增強環(huán)境治理效果。其主要職責是在法律的基礎上，對污染物的排放情況、生態(tài)破壞事件等進行現(xiàn)場監(jiān)督，并在此基礎上進行相應的處理。對于環(huán)境監(jiān)理的目的而言，體現(xiàn)在三個方面：第一，增強環(huán)境影響評價的有效性，確保工程項目的環(huán)保目標可以實現(xiàn)；第二，對環(huán)境保護設施以及措施等進行貫徹落實，避免出現(xiàn)環(huán)境污染以及生態(tài)破壞等的現(xiàn)象；第三，滿足工程竣工在環(huán)境保護方面的驗收要求。

二、環(huán)境監(jiān)測促進環(huán)境監(jiān)理的順利進行

環(huán)境監(jiān)測工作是環(huán)境監(jiān)理工作進行的基礎，環(huán)境監(jiān)理是對環(huán)境監(jiān)測的有利執(zhí)行，他們二者是互相依存，互相促進的關系。那么環(huán)境監(jiān)測部門應該加大對內部的管理工作，在監(jiān)測方法上更加的科學化，環(huán)境監(jiān)測部門應該將以前的例行監(jiān)測變成監(jiān)督型的監(jiān)測，將監(jiān)測工作更加深入的執(zhí)行。只有環(huán)境監(jiān)測部門進行了監(jiān)測之后，才可以及時準確的為環(huán)境監(jiān)理部門提供有效的數(shù)據(jù)，是環(huán)境監(jiān)理部門在執(zhí)行工作的時候可以有一個具體的科學的參考數(shù)據(jù)。

2.1環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境監(jiān)理提供科學有效的監(jiān)測數(shù)據(jù)

環(huán)境監(jiān)測工作是對環(huán)境質量和污染物的排放等進行的監(jiān)測工作，看其是否對環(huán)境造成影響和污染，如果環(huán)境遭到了污染，那么環(huán)境監(jiān)理部門就會對現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查處理，在處理之后，監(jiān)測部門還要對其進行一次監(jiān)測，從這個方面來看，監(jiān)測工作不僅是對環(huán)境進行的事先監(jiān)測，同時還對監(jiān)理工作進行監(jiān)督，可以衡量出監(jiān)理工作的效果。通過監(jiān)測工作提供的相關數(shù)據(jù)，還為環(huán)境部門制定排污費的收取，在污染設施的運用，對環(huán)境進行的總體管理提供了依據(jù)。

隨著我國環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，環(huán)境保護法制建設不斷加強，環(huán)境監(jiān)理工作必須遵循以事實為依據(jù)、以法律為準繩的基本原則。這就需要具有準確性、精確性、完整性、代表性和可比性的監(jiān)測數(shù)據(jù)。離開了環(huán)境監(jiān)測去執(zhí)法，環(huán)境監(jiān)理就失去了目標和執(zhí)法的基本手段，也就脫離了以事實為依據(jù)的原則，就不能正確地判定企事業(yè)單位環(huán)保法規(guī)的執(zhí)行情況，實施有效的監(jiān)督管理。同樣，環(huán)境監(jiān)測人員如沒有認識到環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境監(jiān)理的耳目和手段，沒有將環(huán)境監(jiān)測的數(shù)據(jù)用于檢驗環(huán)保法規(guī)的執(zhí)行效果，支持環(huán)境監(jiān)理開展工作，為環(huán)境質量管理與評價提供依據(jù)，那么環(huán)境監(jiān)測也就失去了自身存在的價值。

2.2環(huán)境監(jiān)測對環(huán)境監(jiān)理工作的技術支持作用

基層環(huán)境監(jiān)測工作對環(huán)境監(jiān)理執(zhí)法工作的技術支持和促進作用尤為突出。環(huán)境監(jiān)理屬于環(huán)境管理體制中的監(jiān)督執(zhí)行系統(tǒng)，其職能是現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法；環(huán)境監(jiān)測屬環(huán)境管理體制中的支持保證系統(tǒng)，其職能是提供有效的技術支持與服務，為環(huán)境監(jiān)理提供科學有效的監(jiān)測數(shù)據(jù)等等技術類工作。環(huán)境監(jiān)測對環(huán)境監(jiān)理工作的技術支持作用的具體體現(xiàn)為：環(huán)境監(jiān)測對基層征收排污費工作的技術支持和促進作用；對突發(fā)性環(huán)境污染事故調查的技術支持和促進作用；對建設項目環(huán)境管理的技術支持和促進作用；以及對調解污染糾紛的技術支持作用。

2.3環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境監(jiān)理中的監(jiān)督檢查提供指導

環(huán)境監(jiān)理中的監(jiān)督檢查是對污染防治設施運轉情況、排污許可證執(zhí)行情況等情況進行檢查。監(jiān)理部門在現(xiàn)場監(jiān)督檢查中，判定排污單位的環(huán)保設施是否在正常運轉、排放濃度有否達到國家規(guī)定的標準、處理效果能否達到設計要求，只能對污染源及其排放口進行采樣分析，由監(jiān)測站及時、準確地提出監(jiān)測報告，以此作為監(jiān)理部門對排污單位是否要做出限期改進污染防治設施運行狀況的依據(jù)。監(jiān)理部門在檢查排污單位執(zhí)行排污許可證情況的過程中，環(huán)境監(jiān)測站負責對污染排污申報內容進行技術檢查，為污染物總量分配方案和制定排污許可證允許排污量提供科學依據(jù)，對排污單位執(zhí)行許可證情況按規(guī)定進行監(jiān)督、抽測，定期報告結果。

三、結語

環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境監(jiān)測都是環(huán)境保護整體工作中的有機組成部分，缺一不可，環(huán)境監(jiān)理要依靠環(huán)境監(jiān)測，環(huán)境監(jiān)測要為環(huán)境監(jiān)理服務，促進環(huán)境監(jiān)測監(jiān)理的協(xié)調發(fā)展。在深入研究監(jiān)測、監(jiān)理工作內在規(guī)律的基礎上，及時把握監(jiān)測、監(jiān)理工作發(fā)展的新特點，隨時調整工作思路和促進其發(fā)展的舉措，環(huán)境監(jiān)測站要把為監(jiān)理服務看成是監(jiān)測的基本方向和任務，并在環(huán)境監(jiān)理中發(fā)揮重要的技術支持和監(jiān)督作用。環(huán)境監(jiān)理部門也要把環(huán)境監(jiān)測看成是實現(xiàn)科學化、定量化、法制化管理的基本保證。只有這樣，環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)理工作才能協(xié)調而有序地進行，環(huán)境保護工作才能適應當前經濟發(fā)展的需要。

參考文獻：

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[2]淺談環(huán)境監(jiān)理工作中環(huán)境監(jiān)測的作用[J].金生威，王星星.才智.2012（36）.

（作者單位：衡水市環(huán)保局）

作者簡介：姓名：倪昭慧，年齡：（1989.12.20），性別：女，籍貫：河北景縣，民族：漢，學歷：本科，職稱：助理工程師。