水域資產作為一種重要的自然資源,是寶貴的國家財富,對其價值的量化估算,是科學建立國民賬戶核算體系的重要一環。我國有關水域資產價值評估的研究起步較晚,基礎薄弱,面臨的問題相對復雜,水域資產的價值被低估,管理不健全和利用不合理的問題一直存在。因此建立一套適用于我國當下國情的資源價值評估體系已經成為當下的迫切需求。本文以自然資源價值評估為研究方向,根據水域資產特殊性質研究探討各評估方法的適用性。
(一)水域資產相關概念界定
進行資產評估的過程中,一個重要的步驟就是評估人員對評估對象和評估范圍的界定,這就需要對相關定義的正確理解。針對水域資產的價值評估,首先要對以下概念做出辨析。
1.自然資源與資源性資產
自然資源屬于自然科學的范疇。《辭海》對自然資源定義為:一般指天然存在的自然物,不包括人類加工制造的原料。如土地資源、水資源、生物資源和海洋資源等,是生產的原料來源和布局場所。這個定義強調了自然資源的天然性。
與之相對的資源性資產則是屬于經濟學的概念。資源性資產屬于資產的一個大分類,為理解資源性資產評估的實質,有必要對資產的基本概念進行了解。資源性資產可以定義為進入人類社會經濟活動的,通過開發利用能夠對對其投資者帶來經濟價值的自然物質與能量。人類尚未認識和開發的資源不屬于資源性資產,開發支出大于收益,即不能帶來經濟流入的自然資源也不能被視作資源性資產。
2.水資源價值與水域資產價值
同樣的,水資源價值與水域資產價值也屬于兩個范疇。許多評估人員和學者不能正確區分水資源價值和水域資產價值的區別。從概念上來看,水資源價值更為寬泛,包括經濟價值、社會價值和生態價值。
水域資產的價值只涵蓋了經濟價值這一部分,是指在進行合理開發的基礎上,人類能夠利用和獲取的價值,這一部分價值是可以以貨幣計量的,并且能夠進行交易的。
(二)水域資產特性分析
水域資產是人類社會維持生存和經濟發展的基礎,能夠帶來巨大的社會、經濟和環境效益。水域資產具有資產的主要特征,同時又是一種資源,表現出了以下特性:
1.經濟性
在對水域資產進行開發和利用的過程中,包含了人類勞動,如海洋石油、天然氣的開發,天然港灣資源建設等。所以會產生價值,其根源在于海洋的多元使用價值:海水養殖價值、工業利用價值、旅游價值、生態環保價值等。
2.收益性
水域資產之所以能夠成為資產的一部分,作為一種生產要素進入人類社會,最重要的原因就是水域資產表現出來了收益性。通過對水域資產和開發利用和合理管理,例如用做養殖、旅游、能源、工業等用途,能夠為其所有者帶來收益的流入,符合成本收益原則。
3.稀缺性
也稱壟斷性。水域資產與其它資產不同的是,水域資產是通過自然力形成的,之后為人類開發利用的。自然資源的有限性決定了水域資產的稀缺性,同時由于氣候、地貌、位置等條件的不同,使得水域資產有明顯的差異性,并且這種差異是不可更改和復制的。因此,水域資產表現出了很強的稀缺性。
(三)水域資產價值評估方法的選擇
水域資產是一種重要的資產,理論上講,可以采用資產評估中市場比較法、假設開發法、成本法等基本評估方法評估水域的價值。但水域評估自身的特點和水域市場的發展程度在某種程度上限制了上述三種方法的廣泛應用。目前水域評估工作剛剛起步,評估實例非常少,缺少比較實例和評估用參數,限制了比較法的應用;即使在水域資產市場相對發達的地區,由于大多數用海類型都必須依托海岸線開發,這些水域開發方式呈線狀分布,在小尺度區域范圍內也很難找到多個比較實例,很難保證水域評估的準確性。這些限制和不利因素增加了宗海評估的難度。同時水域資產的稀缺性和壟斷性,使得可比實例的選取有著較大的困難,幾乎不可能找到相似的水域資產,更不要說近期交易的可比案例。受諸多條件的限制,使得水域資產的價值不適用市場法來進行評估。
成本法受到內在理論思路的限制,其在水域資產方面的使用,有著很大的局限性。首先,成本法利潤率的選取,缺乏行業數據的支持,利潤率這一指標存在很多人為主觀因素的影響,而且利潤率確實很難測評,比如就養殖產業而言,到底社會平均利潤率是多少尚無定論。這就需要評估師具有豐富的經驗以使評估結論更加準確。從評估的實際操作過程來看,評估人員取值的偏差很容易導致評估結果的不合理。其次,成本法很難體現水域資產的后續成本,資產的再取得成本和現行開發成本都是市場上獲取的指標,受市場條件影響較大,這就要求市場是公開的并且信息對稱。
因此,對于水域資產價值的評估,目前實務中評估方法的選擇只能以成本法和收益法為主。在進行水域資產價值評估的過程中,首要考慮的評估方法應當為收益法,值得注意的是,在使用收益法時,還需要注意評估時的參數選取問題。由于收益法是基于對未來的情況進行預判的基礎上進行的,其評估工作進行存在著很大的難度和不確定性。具體來說,收益法下預期收益、費用率、折現率和分成率等重要指標主要依據評估人員的判斷,這就為收益法的使用對評估人員的技術水平和執業經驗是一個很大的考驗,也對評估人員的職業素養提出了較高的要求。
作者簡介:趙漢心(1992),女,漢族,河北省邢臺市,碩士研究生,石家莊財經職業學院,資產評估。