張證喬
【摘要】:1915年以前,因醫(yī)學(xué)的限制,美國(guó)社會(huì)很多人沾染上毒品。在毒品問(wèn)題愈演愈烈的情況下,美國(guó)政府于1914年頒布《哈里森法案》,美國(guó)政府的禁毒政策從此開(kāi)始。
【關(guān)鍵詞】:美國(guó) 政府 禁毒政策
1915年以前,是美國(guó)的第一次“吸毒浪潮”,很多美國(guó)人因多種原因下受到毒品的荼毒。美國(guó)政府為了能一改當(dāng)時(shí)社會(huì)的毒品問(wèn)題,在1914年頒布了《哈里森法》,此法案的頒布在之后的幾年里,一定程度上遏制了當(dāng)時(shí)社會(huì)的吸毒情況。
一、1915年以前美國(guó)社會(huì)毒品問(wèn)題
1915年以前美國(guó)毒品流行的原因可以簡(jiǎn)要地概括為兩個(gè)方面,其一,當(dāng)時(shí)醫(yī)學(xué)界和普通民眾對(duì)于毒品的認(rèn)識(shí)不夠清晰,對(duì)于什么是毒品的概念沒(méi)有一個(gè)確定的認(rèn)識(shí),直接結(jié)果就是導(dǎo)致毒品的流行。其二,在稍后的醫(yī)學(xué)發(fā)展中,對(duì)毒品的認(rèn)識(shí)雖然慢慢地清晰化,但是因?yàn)楫?dāng)時(shí)沒(méi)有高效的止痛藥物,醫(yī)學(xué)界還是不得不選擇毒品為患者進(jìn)行止痛。
在1907年的美國(guó),可供消費(fèi)的鴉片達(dá)到了201.5噸,估計(jì)的使用者已經(jīng)達(dá)到了20.6萬(wàn)人,一位新聞?dòng)浾哒f(shuō):“如果今天就禁止鴉片制劑買(mǎi)賣(mài),一周之內(nèi),每個(gè)城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的每個(gè)角落都會(huì)出現(xiàn)發(fā)瘋的狂人和死在路旁的人”。這一時(shí)期毒品在美國(guó)都是合法出售的,想得到鴉片的方式輕而易舉,所以有人評(píng)價(jià)說(shuō)它們“可以像我們今天的阿司匹林一樣容易得到”。所以為了減少患者的痛苦,醫(yī)生開(kāi)出含有鴉片的麻醉藥品給病人。
漸漸地,鴉片開(kāi)始滿足不了病人對(duì)治療疼痛的期望。解決這一問(wèn)題的轉(zhuǎn)折點(diǎn),就是德國(guó)藥師塞爾杜納成功分離嗎啡。嗎啡集各醫(yī)療優(yōu)點(diǎn)于一身,但它卻有更為強(qiáng)效的上癮性,根據(jù)1895年的數(shù)據(jù)顯示,嗎啡成癮者已經(jīng)占到了全美國(guó)人口的2—4%,而根據(jù)當(dāng)時(shí)的人口數(shù)據(jù)報(bào)告來(lái)看,1895年的美國(guó)人口一共只有七千多萬(wàn)人,那么嗎啡成癮者至少也有一百五十萬(wàn)。
可卡因的問(wèn)世,馬上在美國(guó)開(kāi)始流行起來(lái)。美國(guó)著名的神經(jīng)學(xué)家,威廉·哈蒙德大肆贊揚(yáng)可卡因的優(yōu)點(diǎn),除此以外,可卡因能在美國(guó)流行的原因就是低廉的價(jià)格:因?yàn)樵?900年至1905年期間,秘魯安第斯山脈種植古柯葉,并合法出口,每年出售的可卡因至少10噸,連古柯葉也能達(dá)到907噸,而其中大部分的古柯葉運(yùn)輸?shù)搅嗣绹?guó)。美國(guó)僅對(duì)可卡因會(huì)收取25%的關(guān)稅,而對(duì)古柯葉完全是免費(fèi)的。根據(jù)1914年《紐約時(shí)報(bào)》的報(bào)道,可卡因只需要25美分就可以得到,所以,此時(shí)美國(guó)吸食可卡因的人數(shù)大幅度上漲。
海洛因于1874年被英國(guó)醫(yī)師萊特發(fā)現(xiàn),到了1910年,美國(guó)官方完全接受了海洛因而列入美國(guó)的藥典之中。海洛因的鎮(zhèn)痛效果是嗎啡的4-6倍,且比嗎啡的速度更快,藥力更加持久,因此,醫(yī)師經(jīng)常會(huì)將海洛因用于治療燒傷、創(chuàng)傷以及癌癥晚期疼痛等其它藥物無(wú)法起到鎮(zhèn)痛的患者。根據(jù)紐約時(shí)報(bào)的報(bào)道,美國(guó)的蘭德?tīng)枍u就發(fā)現(xiàn)南方制藥公司的職員就販賣(mài)海洛因給一個(gè)未成年的男童,而據(jù)這位男童所說(shuō),還有另外12名青少年因吸食海洛因而受到身心摧殘。
二、1915年以前美國(guó)政府禁毒政策
毒品種類(lèi)的層出不窮,導(dǎo)致吸食毒品的美國(guó)人也逐漸增多。美國(guó)在1900年的時(shí)候有大約15萬(wàn)的吸毒者,到了1905年大約有17萬(wàn),而到了1910年已經(jīng)達(dá)到有19萬(wàn)人。面對(duì)越來(lái)越多的癮君子,美國(guó)不得不開(kāi)始對(duì)毒品進(jìn)行控制。其實(shí),美國(guó)的禁毒政策其實(shí)在十九世紀(jì)中期就開(kāi)始了,例如1860年賓夕法尼亞州就頒布了《禁止嗎啡法》,之后舊金山市1875年出臺(tái)了《舊金山市禁止鴉片煙管法令》,俄亥俄州在1885年出的《禁止鴉片煙州法》,1887年伊利諾斯州的《禁止可卡因州法》,截止到1914年,美國(guó)各地方有27項(xiàng)禁毒政策被通過(guò),但是由于這些法令只限于個(gè)別州市,所以對(duì)整個(gè)美國(guó)的吸毒情況并沒(méi)有起到絕對(duì)的禁止作用。進(jìn)入二十世紀(jì)后,國(guó)際禁毒的呼聲越來(lái)越大,迫使美國(guó)不得不對(duì)國(guó)內(nèi)的吸毒狀況進(jìn)行整治,于是美國(guó)第一部國(guó)家禁毒政策《哈里森法》于1914年12月17日孕育而生。
《哈里森法》出臺(tái)后,美國(guó)社會(huì)的毒品問(wèn)題得到了一定的遏制,但由于海洛因沒(méi)有被限制于法案之內(nèi),造成美國(guó)二十世紀(jì)二十年代海洛因成癮者人數(shù)的增多,而二十年代到六十年代是美國(guó)禁毒的“古典時(shí)代”,在此期間,通過(guò)美國(guó)政府的努力,毒品人數(shù)大幅度減少,第一次“吸毒浪潮”也就此落幕。
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