淺議通過網絡技術手段消除城鎮小學"大班額"

曾博文

摘要：因為城鎮優質學校與村小教學質量的差距，多年來，各地教育局采用各種手段，想消除"大班額"，經過實踐都收效甚微。本文提出，通過網絡技術手段，讓城鎮的優質課堂"送教下鄉"，使村小學生與城鎮學校的學生同上每一節。去掉家長擇校的理由，從而消除大班額。

關鍵詞：大班額;網絡技術;送教下鄉

中圖分類號：G639.2 ? 文獻標識碼：A ? 文章編號：1672-9129（2018）15-0022-02

Abstract：because of the gap between the quality of quality schools in towns and the quality of education in villages， for many years， the education bureaus in various places have adopted various means to eliminate the "big class" and have achieved little after practice. This paper puts forward that by means of network technology， the high quality classroom in town is "sent to teach and go to the countryside"， so that the primary school students in the village and the students in the urban school follow each section. Remove the reasons for parents to choose a school， thus eliminating the amount of large classes.

Keywords： big class， network technology， "send to teach to go to the countryside"

1 全國城鎮中小學大班額現狀

教育部規定，中小學的班額數：小學是40～45人，中學（含初中和高中）為45～50人。通常將班級大小劃分為六個等級："25人及以下"為小班額，"26～35人"為偏小班額，"36～45人"為正常班額，"46～55人"為偏大班額，"56～65人"為大班額，"66人以上"為超大班額。[1]

由于優質教育資源的相對集中，由于中國城鎮化的發展，也由于優質學校"升學率"的影響，全國城鎮中小學大班額現象已長期存在，并且非常嚴重。據統計，2017年我國有大班額36.8萬個班，占全部班級的10.1%。有超大班額8.6萬個班，占全部班級的2.4%。[2]

2 大班額導致的問題及治理目標

2016 年《國務院關于統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的若干意見》制定的工作目標是"到 2020 年實現大班額基本消除"。

今年年初，十三屆全國人大第一次記者會上，陳寶生部長表示，"大班額問題正在逐年治理、逐年好轉"， 2018年要基本消除66人以上的超大班額;明年大班額要取得突破性、決定性的進展;到2020年基本消除56人以上的大班額。大班額會帶來三個方面的危害，一個是影響學生的身心健康。二是影響教學質量。第三是有可能帶來安全問題。[3]

3 城鎮大班額主要成因

城鎮學校與村小教學質量的差距，導致學生求學集中，造成大班額現象。作者在廣西某市教育局掛職段練，對廣西中小學的教育現狀進行了調查研究，得到了一手數據，因此對廣西的城鄉教育現狀有了比較全面的了解，其中大班額現象比較普遍和嚴重。這對于城鄉均衡教育發展是非常不利的，大班額也是教育均衡發展的國檢紅線。觸碰了這條紅線，國檢是通不過的。為了應付國檢，各縣市教育局指導學校進行"班級花冊臨時改造調整"，這種臨時措施其實是造假，不是解決之道。

通過調查發現，鎮上的中心校或城里主要小學人滿為患的原因不是學校不足造成，而是家長認為村小或教學點師資力量差，教學質量不高，所以不愿意讓孩子就近在村小或教學點就讀。而是舍近求遠，送孩子去鎮上的中心校或城里的小學讀書。這樣更加加劇了所謂"好學校"的大班額現象，雖然舍近求遠的送讀，給家長造成麻煩，增加孩子的教育成本，但很多家長認為不能讓孩子輸在起跑線上，所以即使在鎮上在城里租房子陪讀，也要給孩子一個好的學習環境。既造成了家長的經濟壓力，又給城鎮的學校造成大班額現象，但離家附近的村小學生寥寥，甚至無學生，浪費了已經投入的教育資源。

4 通過技術手段消除城鎮小學大班額的有利條件

電腦、網絡等硬件設施非常好是通過技術手段消除大班額的有利條件。

通過調查同時還發現，其實村小的教學點的投入也非常多，硬件設施非常好。有多媒體教學系統，有多媒體教室，有多媒體電腦室，有接入100M的校園寬帶。

教育局多年來采用各種手段，經過實踐都收效甚微。例如要求青年教師必須到村小服務一段時間，提高村小教師的待遇等等。這些起措施并沒有實質改變家長觀念，家長還是認為村小的教學質量沒法與城鎮的學校比，事實的確也如此。學生還是舍近求遠上學，城鎮學校的大班額現象沒有有效的緩解。

5 "送教下鄉活動"的啟迪

教育局還出臺一個措施叫"送教下鄉"， 讓優秀教師到村小去講一堂課。"送教下鄉"本來是一個很好的事情，但這個活動往往產生的效果是我們不想要的。這一節高質量的教學，更讓村小的學生與家長比較到了村小教學水平與城鎮教學水平的差距，更向往城鎮學校讀書。他們一定在想，如果每一天每一節課都是"送教下鄉"該多好呀，這樣他們就不會舍近求遠去到城鎮上學。

為了能讓村小的每節課都是優秀教師的"送教下鄉"， 通過技術手段把優秀教師的課堂直播到村小，讓城鎮學生與村小學生同步學習，每一節課都是在優秀教師的優秀課堂上共同學習。在技術上是非常容易達到的，因為通過多年的均衡教育建設，各村小的硬件水平并不差，都可以達到以接收網絡直播的要求。這些硬件設備現在并沒有使用好，管理好。

6 消除大班額的技術路徑

建議教育局出臺措施：

6.1在城鎮學校的優秀教師的課堂上增加網絡直播設備，把優秀教師的課堂通過直播平臺"送教下鄉"，使村小與城鎮的學生同步學習，同學一個老師的優質高水平課。

6.2不增加城鎮優秀教師的工作負擔，村小的原任課教師作為助教，負責除授課外的其他教學環節，比如組織課堂紀律，批改作業，輔導學生復習，解答學生的問題。

6.3把村小納入城鎮優勢學校的管理，優勢的城鎮學校要幫助村小，對村小統一資源調配，統一排課，努力使村小的教學水平與本校的一樣。其實幫人也是幫自己，自己城鎮學校的大班額問題可以得到有效果的解決。

7 結論

這樣一來，有優質的課堂在身邊，村小的小孩與城鎮的小孩同是一個教師授課，家長何必再舍近求遠，費財費力擠到城鎮學校去呢！這樣解決大班額的方法是"疏通"，不是以往的各種措施去限制的"堵"的方法。 "堵"的方法已經證明沒有好的結果，"疏"的方法是可以良性循環的。

參考文獻：

[1]基礎教育學校的"大班額"現狀、原因與出路——基于廣西玉林市和貴港市的調研， 胡永;羅德紅.現代教育科學.2014（10）

[2]摘自陳寶生在十三屆全國人大一次會議記者會上的發言.教育部網站，2018年3月20