農村學校體育發展困境與對策分析

趙永青

摘 要：由于學校教育智育的單一發展，大量學生因為課業壓力的增加身體素質呈明顯下降趨勢，于是發展體育教育再次被提上日程。但農村學校因為地處偏遠，資金缺乏，人力物力較城市學校明顯不足，如何在農村學校發展體育教育，就個人的看法簡要地談談這個問題。

關鍵詞：體育；社團活動；對策

一、造成農村學校體育發展困境的原因分析

1.教學時間安排

《學校體育工作條例》規定：“普通中小學校、農村中學、職業中學每天應當安排課間操，每周安排三次以上課外體育活動，保證學生每天有一小時體育活動的時間（含體育課）。”然而，在廣大農村中小學，“兩操兩課三活動”根本沒有得到落實，一些學校只是將體育課安排在課表上，但有名無實，常常被其他課取而代之。課外體育活動沒有統一安排，變成了自習課和輔導課的代名詞。部分學校到了畢業班，為了應試學生享受的“優待”是免上早操，免去課外體育活動，有的甚至免上體育課。

2.教學場地與器材

《學校體育工作條例》規定：“任何單位和個人不得侵占、破壞學校體育場地或體育器材、設備。”但一些農村學校不僅場地狹小，而且擠占、挪用現象嚴重，屢禁不止，許多場地漸漸被蠶食。某鄉農村僅有一所學校有一處400米標準田徑場，令人難以置信的是，后來該校為綠化校園，而將田徑場分割成不足200米的場地。更有甚者，將學校體育場地作為打碾曬場的好去處。凡此種種，導致農村學校體育場地愈來愈小，愈來愈狹，這與學生人數的不斷增多形成明顯的反差。

3.教學師資

教學師資上，一方面是體育教師的嚴重不足和業務能力的低下；另一方面卻是大批教師的流失。許多學校沒有專職的體育教師，體育課長期由其他任課老師應付了事。“一聲哨子兩個球，放羊式”教學成了農村一些學校體育課的主要內容形式。某鄉一所中學體育教師在年度考評中本應躋身優秀等次行列，而最終只給其良好等次，當這位體育教師向學校領導討個說法時，卻以保護主科教師的職稱評聘為由給予答復。體育教師工作環境苦，社會地位低，待遇差，他（她）們早出晚歸、風雨不止，評優級無望，晉級靠邊，處處從事其他工作者有之，棄教從商者有之。由于思想和精神上的失望，跳槽改行、另謀生路已成為很多體育教師的想法。

4.教學經費

《學校體育工作條例》規定：“各級教育行政部門和學校應當根據體育工作的實際需要，把學校體育經費納入核定的年度教育經費預算內，予以妥善安排。”農村有的學校，就連“體育經費”一詞也很陌生。由于體育經費嚴重短缺，購置體育器材只是一句空話。

5.教學觀念

觀念上，雖然有《國家體育鍛煉標準》《學校體育工作條例》《中學生體育合格標準》等法規，但由于一些學校、教師、家長、學生對學校體育地位認識不高，偏重智商，片面追求升學率的狀況愈演愈烈，致使應試教育向素質教育的轉變舉步維艱，體育作為“小三門”長期遭受冷遇，導致體育工作干與不干一個樣，干好與干壞一個樣的現象極為普遍。

6.教學方向

《學校體育工作條例》規定：“學校應當在體育課教學和課外體育活動的基礎上，開展多種形式的課余體育訓練，提高學生的運動技術水平。”但農村學校體育不僅單調、沉悶，忽視群眾性、基礎性、健身性的特點，而且對課余體育訓練“無為而治”，為應付比賽而臨陣磨槍的現象相當嚴重，將體育人才“扼殺”在“搖籃”之中，使體育后備人才青黃不接。

二、解決農村少數民族學校體育發展困境的對策

農村少數民族學校體育面臨的矛盾和問題是多層次、全方位的，要解決諸多矛盾和問題，不能頭痛醫頭，腳痛醫腳。只抓住主要矛盾和問題，才有可能使農村學校體育徹底擺脫困境。

1.轉變重智輕體的觀念

觀念的更新是重中之重。毛澤東同志在《體育之研究》中對體育有許多精辟的見解：“體者，載知識之車而寓道德之舍也。”“體育一道，配德育與智育，而德智皆寄于體，無體是無德智也。”目前，農村學校體育工作往往是說起來重要，做起來次要，忙起來不要。究其原因，就是學校、教師、家長、學生對學校體育在德育和智育培養中的促進作用認識不夠，因此，對農村學校體育形成主觀上的消極，缺乏扎實有效的工作。要切實改變這種現狀，就要抓住應試教育向素質教育轉軌，積極宣傳學校的重要意義，使各級教育、體育行政部門、學校、家長和全社會對學校體育的重要意義有足夠的認識。觀念轉變了，解決農村學校體育工作存在的矛盾就具有了前提條件。

2.探索學校管理體系和運行機制

要探索建立與農村經濟發展相適應的學校管理體系和運行機制。各級教育、體育部門要密切配合，統一思想，制定農村學校體育發展規劃，統籌安排學校體育工作，使之有章可循，有規可依。在推進《全民健身計劃條例》中抓好青少年體育，增強青少年體質；充分認識學校體育在學校教育中的重要性。將農村學校體育工作軟任務變為硬指標，將農村學校體育工作與學校評優、領導考核掛鉤，實行目標管理，從根本上扭轉忽視農村學校體育的局面。

3.強化軟、硬基礎條件建設，激發師資活力

要全面貫徹黨的教育方針，認真落實《學校體育工作條例》，在農村學校體育工作中，不僅要抓“硬件”建設，而且要抓好“軟件”和“活件”，將人才作為第一資源，尊重體育教師的勞動，在職稱評定、課時計劃、晉級評優等方面使他（她）們與其他學科教師享受同等待遇，調動其工作積極性，使其人盡其才。針對農村中小學體育師資力量薄弱的狀況，多層次、多渠道開展業務培訓，提高他們的業務獨立和教學水平，鼓勵青年教師脫穎而出，使其成為學科帶頭人，為農村學校體育提供必要的經費。有計劃地配置體育器材，提倡修舊利廢，自治體育器材，做到物盡其用，不斷增強自我造血功能。堅持普及與提高相結合的原則，強化課余體育訓練，注重體育人才的發現和培養。動員全社會關心學校體育，提高全民體育意識，形成人人關心體育、人人支持體育事業的社會氛圍，農村學校體育就必將走向新生。

農村中小學體育矛盾的日益突出，采取必要措施加大農村學校體育力度已勢在必行。首先要從基層中小學抓起，從日常的“兩操兩課三活動”抓起，從基層的業余訓練抓起，從基層體育師資抓起。立足現實，著眼于農村學校體育的發展，尋求農村學校體育發展的出路，無疑成為擺在學校體育工作者面前的一大課題。

編輯 趙飛飛