生態(tài)城市建設(shè)中的河道規(guī)劃治理

摘要：本文以錦州市為例，針對城市化進(jìn)程中中小河流廣泛面臨的水質(zhì)污染、生物種類銳減、岸線破碎、景觀單調(diào)等問題，探討以生態(tài)工程為主要手段，以生態(tài)文明建設(shè)為指導(dǎo)思想，綜合景觀、治污、防洪等方面探討如何恢復(fù)水環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和社會(huì)效益，為類似中小河流治理提供借鑒。

關(guān)鍵詞：生態(tài)城市；河道整治；護(hù)岸設(shè)計(jì)

中圖分類號：X321 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-672X（2018）07-0184-01

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2018.07.112

River planning and governance in the construction of eco-city

Zhao Jin

（Jinzhou Linghe Reserve Management Bureau， Jinzhou Liaoning 121000，China）

Abstract： This paper focuses on the problems of water pollution， species reduction， shoreline disruption and monotonous landscape in the process of urbanization，Taking the Jinzhou region as an example.Discussed the topic of how to restore the water environment，Realizing ecological and social benefit，Taking ecological engineering as the main means，Guiding the construction of ecological civilization as the guiding ideology， Integrated landscape， pollution control， flood control， etc.Provide a reference for management of similar small and medium rivers.

Key words： Ecological city； River regulation； Revetment design

1 基本概況

錦州市位于遼寧省西南部，城區(qū)人口94.5萬人，是遼寧省重要的工業(yè)、港口城市，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心。該地區(qū)屬于溫帶季風(fēng)性氣候，多年平均降水量555.0mm，主要集中在7-8月份。多年平均氣溫為9.4℃，多年平均風(fēng)速4.0m/s，夏季的主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)镾SW。主要河流有小凌河、女兒河[1]。2010年凌河保護(hù)區(qū)管理局成立，應(yīng)市委市政府的要求和人民的期盼決定對兩條穿城河流進(jìn)行治理，啟動(dòng)了“兩河”治理工程。該工程實(shí)現(xiàn)了“庫河一體、林水相依、城水相映、人水和諧”的治河思路，受到很好的社會(huì)反響，其中的規(guī)劃理念對生態(tài)城市建設(shè)具有一定的指導(dǎo)意義[2]。

2 工程內(nèi)容

“兩河”工程位于小凌河從錦凌水庫壩下至百股橋段；女兒河王寶山至河口段，總計(jì)規(guī)劃治理河長23.6km，投資20億。主要內(nèi)容包括：生態(tài)壅水壩、護(hù)岸綠化帶、濱河路及濱河公園建設(shè)。

2.1 現(xiàn)狀及整治的必要性

兩條河流均存在防洪工程標(biāo)準(zhǔn)低、護(hù)堤植被缺失嚴(yán)重、河道淤積、水質(zhì)惡化、景觀單調(diào)的問題，河流現(xiàn)狀不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活的要求，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素。

2.1.1 防洪標(biāo)準(zhǔn)低

已有護(hù)岸大多為20世紀(jì)70-80年代修建的，主要以干砌石和漿砌石為主，現(xiàn)沖毀嚴(yán)重，兩岸堤壩不連續(xù)，存在大量無堤段，防洪能力低，險(xiǎn)工多，防洪體系亟待完善。

2.1.2 綠化率不足

遼西地區(qū)多為稀疏草地和旱作耕地，加上氣候干旱少雨和大風(fēng)，水土流失、土壤沙化等生態(tài)環(huán)境問題普遍比較突出，該地區(qū)水資源嚴(yán)重短缺，有水土流失的危險(xiǎn)。加上兩岸亂砍濫伐，隨意開荒放牧的人為因素，天然次生林和人工林覆蓋率明顯偏低，而且林齡短，郁閉度低，樹種單一，林農(nóng)間種現(xiàn)象嚴(yán)重，植被退化嚴(yán)重，生態(tài)功能下降，環(huán)境承載力變低，近些年沙塵暴問題頻發(fā)[3]。

2.1.3 水質(zhì)不達(dá)標(biāo)

由于城市人口密集，產(chǎn)業(yè)集中，導(dǎo)致河道內(nèi)垃圾亂棄，生活、生產(chǎn)污水直排入河，嚴(yán)重污染了水體。經(jīng)水質(zhì)評價(jià)，多為劣Ⅴ類水質(zhì)，主要超標(biāo)項(xiàng)目有高錳酸鹽指數(shù)、生化需氧量、氨氮、揮發(fā)酚。

2.1.4 景觀單調(diào)

兩岸綠化植被多為楊樹、槐樹等，疏于管護(hù)導(dǎo)致成活率低，林下大片裸露的砂石，不僅觀賞性低而且起不到生態(tài)調(diào)節(jié)的功能[4]。

2.2 具體的規(guī)劃設(shè)計(jì)

2.2.1 防洪

通過河流整治工程及非工程措施建設(shè)，使小凌河左岸防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到100年一遇，小凌河右岸及女兒河左岸達(dá)到50年一遇，女兒河右岸達(dá)到20年一遇。首先確保城區(qū)段防洪排澇安全，在此基礎(chǔ)上考慮生態(tài)長廊建設(shè)要求，將堤路、堤岸、堤灘相結(jié)合，進(jìn)行堤線的統(tǒng)一布置規(guī)劃。

2.2.2 景觀

充分利用錦州四山環(huán)抱的地形地貌和小凌河連接老城與海洋新區(qū)這一獨(dú)特的自然條件，通過修建沿河景觀節(jié)點(diǎn)、種植綠化帶和建設(shè)沿河的廣場公園，形成連接水庫-河道-海洋的生態(tài)長廊，結(jié)合當(dāng)?shù)仫L(fēng)土民俗的特點(diǎn)，打造有特色的生態(tài)城市名片，滿足市民休憩、旅游、運(yùn)動(dòng)、親水需求[5]。

2.2.3 交通

利用30m寬的堤頂建設(shè)雙向4車道的濱河路，并與城市路網(wǎng)銜接，景點(diǎn)布置停車場。既可以作為休閑路也可以作為防洪搶險(xiǎn)路，更實(shí)際的作用是大大緩解了平日城市東西向的交通壓力。

2.2.4 治污

小凌河河道清淤深度約3-4m，平均寬度為320m，女兒河河道清淤深度約3m，平均寬度為210m。修復(fù)濕地37.82hm2，大量種植蘆葦和香蒲等水生植物，提高河流承載能力、自凈能力和生物多樣性。年可消解COD等主要污染物136t。這些濕地還為水生動(dòng)植物提供了安全穩(wěn)定、持久富饒的棲息環(huán)境。

2.3 未來的發(fā)展展望

提升城市品位，改善城市形象，最終的目的不僅是打造一個(gè)人與自然環(huán)境相和諧的生存空間，更是以水生態(tài)環(huán)境為綠色背景，為城市招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供一個(gè)好的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，為城市進(jìn)一步發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2.3.1 直接經(jīng)濟(jì)收入

5家濱河公園進(jìn)駐了43家商戶，經(jīng)營項(xiàng)目涵蓋游船、滑雪、餐飲、購物等，另外展會(huì)、車庫、停車場、室外廣告牌位等也創(chuàng)造了不小的價(jià)值。

2.3.2 間接經(jīng)濟(jì)價(jià)值

帶動(dòng)兩岸房地產(chǎn)全線升值，東湖公園和“兩河”交匯口等沿河商業(yè)住宅區(qū)大熱，拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)。

3 可能面臨的困難

3.1 征地

人與河爭地現(xiàn)象嚴(yán)重，違規(guī)建筑、種植莊稼阻礙了行洪，已經(jīng)成為兩岸的不安全因素，應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大岸線管理范圍，予以保護(hù)。對現(xiàn)有土地承包者適當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償，對兩岸其他用途的土地進(jìn)行徹底清除，由水利部門統(tǒng)一規(guī)劃。

3.2 后期管護(hù)

長期以來防洪設(shè)施年久失修，甚至有些地方處于無堤狀態(tài)，如果等到出了問題再去修補(bǔ)就會(huì)使國家財(cái)產(chǎn)人民生命平白遭受損失，“兩河”工程很好地避免了這一點(diǎn)，但如果不對其進(jìn)行長期的養(yǎng)護(hù)，則會(huì)再次形成惡性循環(huán)。建議加大后期管護(hù)投入。

3.3 源頭控制

河道治理應(yīng)標(biāo)本兼治，擺脫先污染后治理的老路，未來河道的生態(tài)治理應(yīng)加強(qiáng)源頭污染的控制，誰污染誰治理，誰破壞誰恢復(fù)。

3.4 資金

治河期間，錦州遇到了國家融資政策調(diào)整、資金嚴(yán)重匱乏等難題。為緩解財(cái)政壓力，在工程中創(chuàng)新地采用“以河治河” “以料抵工”的方式，盤活沿河資源，輔以多渠道籌資等辦法，破解了資金難題。

4 總結(jié)

國家和人民對生態(tài)文明建設(shè)越來越重視，這就要求相關(guān)河道管理部門及其人員不斷提高科學(xué)治理的技術(shù)能力，政府提高在生態(tài)建設(shè)的資金投入力度，兩岸人民提高保護(hù)河流的意識。“兩河”工程只是生態(tài)城市的起步，要實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展還要靠全社會(huì)共同努力。

參考文獻(xiàn)

[1]遼寧省凌河保護(hù)區(qū)管理局.凌河干流河道治理保護(hù)規(guī)劃[M].沈陽：遼寧科學(xué)技術(shù)出版社，2012.15.

[2]中水東北勘測設(shè)計(jì)研究有限責(zé)任公司.錦州市女兒河水生態(tài)環(huán)境綜合治理工程可行性研究報(bào)告[M].長春：中水東北公司，2013.75.

[3]趙錦.河道防護(hù)工程中生態(tài)護(hù)坡的植物選擇及實(shí)施要點(diǎn)[J].中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)，2017（3）：15.

[4]陳進(jìn).水生態(tài)文明建設(shè)的方法與途徑探討[J].中國水利，2013（4）：4-6.

[5]浦德明，何剛強(qiáng).城市河道整治與生態(tài)城市建設(shè)[J].水土保持研究，2003，11（5）：33-34.

收稿日期：2018-05-29

作者簡介：趙錦（1985-），女，工程師，碩士，研究方向?yàn)樗鷳B(tài)治理。