我國農村生活污水治理問題及對策的思考

摘要：本文對我國農村生活污水治理存在的問題進行了分析，并結合農村的實際情況，提出了有效的治理對策，以保障污水處理效果。

關鍵詞：農村水環(huán)境；生活污水；治理對策

中圖分類號：X703 文獻標識碼：A 文章編號：2095-672X（2018）07-0056-01

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2018.07.030

Thinking of the problems and countermeasures of rural domestic sewage treatment in china

Xiong Jibin

（Hefei Design and Research Institute of Coal Industry Co. Ltd，Hefei Anhui 230041，China）

Abstract： In this paper， the problems of rural sewage treatment in China are analyzed， and the effective countermeasures are put forward to ensure the effect of sewage treatment in combination with the actual situation in the countryside.

Key words： Rural water environment； Domestic sewage； Countermeasures

水污染問題導致農民缺少生活用水和灌溉用水，不利于農村經濟的發(fā)展，是制約農村經濟發(fā)展的主要因素。需要對問題存在的原因進行探究，并制定針對性解決措施，確保污水處理質量和效果。

1 我國農村生活污水處理存在的問題

1.1 缺少完善的規(guī)劃體制

目前，我國政府相關部門提高了水污染處理問題的重視程度，編制了多種污水處理技術、操作規(guī)范、管理章程等。但這些處理措施僅限于書面文件，未能真正落實到污水處理上。同時，農村生活污水處理工作具有明顯的特點，如農村居民分散，導致污水處理工作比較分散，難以滿足實際處理需求。

1.2 農村生活污水規(guī)劃設計不合理

當進行農村生活污水處理時，需要建設污水處理設施，一些技術人員在進行現場勘查時，會受到多種因素的限制，導致設計處理量與實際處理規(guī)模存在較大的偏差，使得處理效率受到了影響。同時，一些地方官員為了“粉飾政績”，會刻意加大建設規(guī)模，造成了嚴重的資源浪費問題[1]。

1.3 經營建設管理不到位

通常情況下，農村地區(qū)生活污水處理規(guī)模比較小，工程量少，很多地方政府為了保障建設效率，并未進行招投標環(huán)節(jié)，難以保障工程質量。同時，我國農村污水處理設施建設總量多，而政府資金有限，難以提供充足的建設、運營資金。另外，很多農村地區(qū)污水處理系統建造完畢后，缺少日常管理與維護等工作，對設備、設施的使用壽命造成了影響，又由于缺乏運維資金，導致污水處理設備只能荒廢，資源浪費問題比較嚴重。

2 解決我國農村生活污水處理問題的對策

2.1 完善相關法律體系

我國政府應健全相關法律體系，為解決農村生活污水問題提供法律保障。例如：一是，我國立法機構應根據農村生活污水的實際情況進行分析，完善《水污染防治法》，有利于明確水污染防治標準，為地方政府開展農村生活污水治理問題提供了法律依據。二是，我國在環(huán)保法中規(guī)定，各級地方政府應加大財政預算力度，為解決農村生活污水處理問題提供資金支持，以強化環(huán)境保護效果。因此，通過完善這些法律法規(guī)，有利于提高地方政府的重視程度，確保農村生活污水處理工作順利進行[2]。

2.2 優(yōu)化農村生活污水規(guī)劃設計

我國很多農村地區(qū)都存在生活污水處理規(guī)劃不合理的問題，導致設計處理量與實際處理規(guī)模存在較大的偏差，使得污水處理設施處于負荷運轉狀態(tài)，對處理效果造成了影響。對此，應從以下幾點進行設計：一是，技術人員應做好前期調查工作，需要對農村地區(qū)生活污水的污染量、排污高峰期、污染物成分等進行數據收集、整理與分析，以確定實際處理需求，并優(yōu)化設施規(guī)模。二是，應堅持“因地制宜”的原則，對于城鄉(xiāng)結合部來說，應將農村生活污水處理工作交由城市系統進行處理，有利于提高資源利用率，降低政府的財政壓力。同時，當對地域空間相連的多個村莊進行治理時，可采用綜合治理措施；當多個村莊存在共同水環(huán)境問題時，應對這些村莊進行同步治理；可集中建設水污染防治設施，有利于發(fā)展輻射處理模式，以解決農村生活污水問題。三是，農村生活污水處理應盡可能采用生物凈化技術，如厭氧生物濾池等。需要在池子內加入一些填料，當污水從池底進入后，經過凈化的水會從池頂排出，這種技術處理效果比較好。當污水溫度在15℃左右時，COD進入濃度在800mg/L，若HRT為12h，COD處理效果可達到85%。另外，還可發(fā)展生態(tài)處理技術，在農村建設生態(tài)塘，利用水體的凈化能力來處理污水。在太陽能的作用下，可利用菌藻共生系統來濾除有機物，并可將凈化后的水進行回收利用，能有效保障污水處理效果，實現其綜合效益價值。

2.3 創(chuàng)新管理體系

2.3.1 施工管理

政府應完善招投標機制，派選專業(yè)人員到現場進行勘查，計算工程量，并以政府招標的形式公布出去，以吸引施工單位參與競標。政府應根據施工單位的信譽情況、施工能力、工程報價等進行綜合考慮，以確定中標單位。同時，政府應與施工單位進行協商，對農村生活污水的處理規(guī)模、處理效果、使用年限、生態(tài)保護等要求進行明確，促使其按照標準進行施工。另外，政府要提高監(jiān)管意識，對施工的全過程進行管控，如施工方案設定、材料采購監(jiān)管、施工階段管理、竣工驗收等。并在進行竣工驗收時，對施工數據、臺賬信息、資金使用情況、工程質量情況等進行檢測。若存在質量問題時，要求施工企業(yè)按照期限進行整改，并再次進行驗收，直至通過為止，以保障污水處理質量。

2.3.2 資金管理

政府應創(chuàng)新投入體系，優(yōu)化資金支持策略，加大資金管理力度，切實解決農村生活污水處理問題。例如：一是，政府應對需要建設污水處理工程的數量、規(guī)模等進行數據收集，有利于合理分配資金，先對重污染地區(qū)進行治理，以發(fā)揮資金效益最大化。同時，政府應發(fā)展多元化融資體系，吸引社會資金參與到建設、運營中，有效緩解政府的財政壓力，確保污水處理設施的建設效果。二是，在設計污水處理設施時，需要考慮村民的實際支付能力，并適當給予一些財政補貼，有利于激發(fā)村民參與工程建設的積極性，保障污水處理設施正常運行。另外，污水處理實施在運營期間也需要大量的資金，村民難以承受這部分的負擔，對此，政府可對這部分的費用提供補助，確保污水處理系統可以正常運轉[3]。

2.3.3 運營管理

我國很多農村污水處理系統都存在重建設、輕管理的問題，缺少相應的運營機構和管理人才，使得污水處理系統的效果受到了影響。對此，政府應加大運營管理力度，確保污水處理系統正常運營。例如，政府應調派專業(yè)人員擔任污水處理站站長，負責正常的經營與運轉。同時，還需要增派一些維修技術人員，有利于對系統進行維修養(yǎng)護，延長使用壽命。要求維修技術人員與站長對村民進行技術培訓工作，并制定相應的操作規(guī)程，促使村民參與到運營管理中來，提高污水處理系統的運轉效率，從而保障農村地區(qū)生活污水的處理效果。

3 結束語

綜上所述，農村生活污水隨意排放，對當地的水環(huán)境造成了嚴重的破壞，制約了農村經濟的發(fā)展。對此，政府應加大對農村生活污水處理的重視程度，完善相關法律體系，優(yōu)化污水處理系統設計，健全經營建設管理體系，以保障農村污水處理系統正常運轉，以實現其綜合效益價值。

參考文獻

[1]鞠昌華，張衛(wèi)東，孫勤芳.我國農村生活污水治理問題及對策研究[J].環(huán)境保護，2016，44（06）：49-52.

[2]李成瑞，梁永紅，陸繼來.農村生活污水治理難題與對策研究——以江蘇太湖地區(qū)為例[J].農業(yè)環(huán)境與發(fā)展，2013，30（02）：1-6.

[3]黃天寅，沈海濱，丁永偉.蘇州地區(qū)農村生活污水治理長效管理機制與對策[J].中國給水排水，2012，28（12）：9-14.

[4]崔育倩. 農村分散式污水處理模式系統及應用研究[D].青島：青島大學，2013.

收稿日期：2018-05-23

作者簡介：熊積斌（1983-）男，本科，工程師，研究方向為環(huán)境工程。