淺談水利水電工程質(zhì)量安全的重要性

【摘要】水利水電工程施工質(zhì)量安全，一直都是人們關(guān)注的焦點，同時與國民經(jīng)濟發(fā)展、造福人們生活息息相關(guān)，隨著我國社會發(fā)展的腳步越來越快，建設(shè)興修水利水電工程的項目就自始沒有停下，水利水電工程是一項利民大業(yè)，不僅能夠有效消除水災(zāi)，還能夠充分利用水資源改善能源短缺、水源污染環(huán)保等問題。隨著我國相關(guān)政策的不斷落實，對于水利工程質(zhì)量安全的施工，提出了更多的要求。作為工程建設(shè)中必不可少的環(huán)節(jié)，施工質(zhì)量安全不僅關(guān)系到整體工程，同時還會影響后續(xù)工程的施工。基于此，本文主要通過對水利施工質(zhì)量安全生產(chǎn)存在問題的原因進行了分析，來探討加強水利工程安全生產(chǎn)管理的有效措施，以保障水利水電施工安全生產(chǎn)管理質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】水利水電工程；質(zhì)量安全管理；工程

1、水利工程中以人為本的原則

改革開放以來，我們黨大力倡導(dǎo)的以人為本，有著明確的理論內(nèi)涵，其最基本的內(nèi)涵就是“堅持以人為本，就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟。政治、文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。”水利水電工程施工質(zhì)量安全，要建立在“以人為本”的前提之上，全面控制，去遵守這個原則，才有工程施工的意義。

2、水利工程質(zhì)量與安全的重要性

2.1水利工程質(zhì)量與安全影響人們的生活品質(zhì)

在水利工程建設(shè)過程中，質(zhì)量安全決定人民的生活，具有重要意義，其不但影響建筑物的壽命和效益，而且會影響改造和維修的費用，因此，水利水電工程必須保證質(zhì)量安全，促進水資源的合理利用，保障經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展。水利水電工程建設(shè)涉及解決農(nóng)村飲水和農(nóng)業(yè)用水的可持續(xù)發(fā)展的水利樞紐工程以及給排水，因此，質(zhì)量問題、安全問題會給人們帶來嚴重的影響，所以要求水利建設(shè)工程做到質(zhì)量安全達標(biāo)，特別是在資源節(jié)約型社會形勢下，尤為注重工程本身以及供應(yīng)水的品質(zhì)安全。

2.2質(zhì)量安全影響經(jīng)濟效益

水利工程相對于其他工程規(guī)模大，工期長，技術(shù)復(fù)雜，難度大。一些特殊工程工藝還會在施工中使用到大型的機械設(shè)備，工藝設(shè)備。質(zhì)量和安全也會對水利工程建設(shè)的施工質(zhì)量安全產(chǎn)生很大的影響；同時施工現(xiàn)場地點較為分散，施工的類別也特別多。這就使得水利工程存在更多更大的質(zhì)量安全隱患，因質(zhì)量安全問題造成的損失會很嚴重，介于以上因素，所以水利建設(shè)的質(zhì)量安全就格外受到社會各界的重視。

3、水利工程建設(shè)存在的問題

3.1項目管理不規(guī)范。水利工程項目責(zé)任制不落實，同時項目管理也不規(guī)范。一是在工程項目中存在行政干預(yù)、違反建設(shè)程序的做法、任意壓縮工期、違規(guī)操作行為時有發(fā)生；二是管理松懈，質(zhì)量安全管理意識淡薄；三是資金管理有問題，有壓價，拖欠工程款現(xiàn)象；四是招投標(biāo)不規(guī)范操作，虛假招標(biāo)串標(biāo)賣標(biāo)。

3.2設(shè)計質(zhì)量不高，由于水利工程多屬純公益性質(zhì)，政府投資居多，在管理體制上自身的約束不強，形成了一些水利建設(shè)工程程序不規(guī)范，項目前期準(zhǔn)備倉促，設(shè)計單位選擇不當(dāng)，部分設(shè)計人員水平較低，觀念落后，思想保守，不能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和現(xiàn)代水利的需要，不熟悉相關(guān)規(guī)范，未執(zhí)行強制性標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)布局不合理，設(shè)計深度不夠，方案比較不充分，圖紙差錯較多，設(shè)計變更較多。

3.3監(jiān)理工作不到位，監(jiān)督力度不夠。

4、保障水利工程質(zhì)量安全的相關(guān)措施

4.1加強質(zhì)量安全監(jiān)督管理的措施

加強質(zhì)量安全管理的措施，首先要建立健全水利工程施工質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系。通過建立健全的施工質(zhì)量安全管理監(jiān)督體系，明確工程參加建設(shè)的單位各部門工作職責(zé)，并對質(zhì)量安全監(jiān)督體系進行完善，保障工程施工過程中質(zhì)量安全控制工作的到位，保障整個工程施工質(zhì)量安全。

4.2落實人員責(zé)任制

只有上級監(jiān)管人員足夠重視才能保障水利工程質(zhì)量安全出實效，水利行政主管部門要高度重視水利工程質(zhì)量安全管理工作，要以對人民負責(zé)的責(zé)任心作為己任，真正把工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作落到實處，層層落實責(zé)任制，并加強監(jiān)管和檢查。同時要增強技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)，提高操作人員專業(yè)操作水平，對提高工程施工質(zhì)量安全有著重要的影響，所以，工程施工企業(yè)在進行招聘過程中要注重操作人員及特殊工藝人員專業(yè)能力、素質(zhì)的核驗。在施工過程中要注重在崗培訓(xùn)工作提高施工人員的手藝水平。

4.3嚴格質(zhì)量安全技術(shù)管理

在水利工程建設(shè)施工過程中，建設(shè)單位及監(jiān)理單位要督促施工技術(shù)負責(zé)人做好施工日記，為了系統(tǒng)積累施工經(jīng)驗、資料的需要，應(yīng)從工程一開始就建立技術(shù)檔案，匯集整理有關(guān)資料，直到工程結(jié)束，把施工中每天每項工作情況、出現(xiàn)的問題及處理方法與結(jié)果詳細記錄，同時做好圖紙會審與質(zhì)量安全監(jiān)督交底工作，對此減少施工中的差錯，保證和提前完成施工任務(wù)，一旦發(fā)現(xiàn)隱患及時處理，并詳細記錄，存入技術(shù)檔案，達到消除差錯的目的，施工中所用的原材料和中間產(chǎn)品，都應(yīng)按批進行抽樣檢查，符合設(shè)計要求方可進行使用，以確保施工質(zhì)量，同時做足做夠平行檢測和對比檢測，如實反映情況，并有技術(shù)負責(zé)人正式審定意見，不可擅自修改、增補、監(jiān)督人員要嚴格監(jiān)督各方做好技術(shù)管理工作，所謂的技術(shù)管理，就是要求每個工程技術(shù)人員明確自己的職責(zé)和權(quán)限，驗收合格后方可進行下一道工序或部位的施工。

結(jié)束語，

在實際的水利工程項目建設(shè)中，仍然存在導(dǎo)致水利建設(shè)項目質(zhì)量安全不達標(biāo)的因素，目前我國再次進入水利工程建設(shè)的高峰階段，但質(zhì)量安全事故時有發(fā)生，這就需要通過合理的方式能夠有效改善水利工程建設(shè)出現(xiàn)質(zhì)量問題和安全問題，要想在水利工程建設(shè)做出精品工程不出現(xiàn)事故，就需要我們水利人在改進防范措施的同時，還需要進一步提高自身能力，在制度上進一步完善，從源頭抓起。

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作者簡介：宋軍強，（1987-），男，甘肅武山人，助理工程師，主要從事水利水電施工及管理工作。