投標文件技術標編制方法探析

杜紅勛

摘 要 隨著社會經濟的發展，我國的市場競爭越來越激烈，投標單位有時需要同時面對多個項目的投標活動及多個標段的標書編制工作。在有限的投標時間內如何編制出高效、優質、符合招標文件要求的投標文件，成為每個投標人迫切需要解決的問題。本文對房建項目施工投標文件技術標編制的思想方法進行探討。文章旨在為工程人員編制投標文件提供參考。

關鍵詞 工程項目；投標文件；編制

前言

從《合同法》角度來看，投標人是要約人，招標人則為受要約人，締約過程中，招標行為對投標產生重要影響，并決定了其特性與本質。筆者認為，投標文件編制是基于投標行為特性的，有關編制方法的研究應建立在投標行為特性分析基礎上。建設項目《標準施工招標文件》規定了投標文件通用性編制要求，其中投標文件技術標被稱為“施工組織設計”。需指出，投標文件技術標編制具有廣泛靈活性，作為評標階段最重要的主觀評審內容之一，其充分體現出投標人的總體實力、綜合能力與專業水平，是投標勝出的關鍵。

1 如何精心編制投標文件

投標公司必須對本公司的技術還有資金，機械化設施施工的經驗還有競爭標者的企業實力，切實的抓住利潤點成本點，確定投標報價。技術文件中必須能充分體現出企業的綜合實力，運用先進的、合理的施工組織設施、施工工藝水平，積極引用“四新”體現企業施工工藝的先進性。比如公司獲得的稱號獎狀等都是對公司評價有利的，提供公司的優秀的項目業績[1]。

2 房建項目施工技術標編制思路與方法

2.1 編制準備階段

在編制準備階段，根據項目規模大小與投標競爭程度，安排一定數量優秀的施工管理及技術人員組織開展編制工作。最大化收集準備企業所有類似項目的施工技術與管理組織實施資料及以往投標資料。認真分析招標文件關于“技術標準與要求”章節部分，及評標辦法中關于技術標的評審方法與要點。詳細實施現場踏勘，努力收集項目各類相關信息，及時向招標人提出疑問。找出技術標編寫的重點與難點問題。重點分析招標文件中的有關技術投標要求，對招標人需求與期望予以分析及開展換位思考。此外，基于上述準備與分析過程，將招標人要求與投標人技術能力和業務特點進行匹配。投標響應過程中，力爭突出投標人特點與能力水平，以謀求較高評審分值。最后，劃定任務清單，明確分工并制定詳細可行的編制計劃[2]。

2.2 編制過程階段

強調企業在該技術領域壟斷性或突破性，突出技術分量與行業地位，著重描述技術做法成熟度與影響力。通過與其他投標人及標桿企業對比分析，突出自身技術優勢，側面顯現其他投標人劣勢。在“全面深入”原則指引下，盡可能多方面、多視角入手剖析施工組織與管理技術方案。既要從總體上綜合進行技術分析，也要從細節上詳細闡述技術要點。要在全面圍繞管理施工組織設計三部分工作及全過程、全要素及全干系人三維度知識領域基礎上進行展開。在深度方面重點剖析技術方案形成原因、產生效果及風險應對措施等。在“依據充分”原則指引下，應重點分析招標文件“技術標準與要求”部分深度要求，投標描述與之保持高度契合。在掌握項目必要信息基礎上，力爭做到技術標編制有理有據。在技術分析時，應以實踐為基礎，注重通過翔實科學數據論證方案可行性，通過事實驗證結論可靠性。在“經濟優化”原則指引下，投標技術方案力爭做到經濟最優，力爭實現以最低施工成本達到最優實施效果的目的。詳細開展技術經濟論證，對比各類方案差異性，采用科學工具實施經濟分析，實現成本控制目標。此外，還要基于限額設計原則提出深化設計組織實施方案等。在“科學適用”原則指引下，應重點關注項目施工技術方案編制的針對性，注重招標人及其委托的項目管理人利益與管理目標的實現，從技術方案應用效果出發論述技術方法的可行性。要實施合理的施工組織設計與管理手段，注重與各參建單位構建協同工作體系，提出各項管理制度落實與保障措施等[3]。

3 編制投標文件應注意的問題

①投標文件的完備性。在編寫投標文件時應對招標的要求以及條件有詳細的說明，在投標過程中有責任心，一旦中標將對項目按照中標的方案來嚴格的執行，包括在招標方案中的質量標準技術要求，工期進度以及報價。②注意標書的標準。標書要美觀內容充實，頁面統一字體和內容的格式還有大綱等級要排列有序，標書的內容要完整，包括蓋章密封等要求。在密封的要求上要嚴格，密封不合格的視為無效的標書。標書必須有企業蓋章或法人代表簽字。③注意投標的截止日期招標人所規定的投標截止日就是提交標書的最后期限。投標人在投標截止日之前所提交的投標是有效的，超過該日期之后就會被是為無效標書。④注意投標的擔保。⑤重視開標前的準備工作。來開標的準備工作特別重要，參與開標的人仔細做好每項開標工作，標書的修改，裝訂，報送光盤，投標銀行的收據，資料的檢查，各個流程需要的文件以及證明[4]。

4 結束語

綜上所述，站在投標行為特性視角對投標文件編制思想方法進行探究，既是研究投標文件編制思想方法源泉，又是對投標行為特性進一步深入分析的必要過程。投標文件編制過程是投標行為特性與本質的具體顯現。突出強調了現行法律法規在對于投標行為及投標文件編制過程規制及引導過程中所發揮的重要作用。

參考文獻

[1] 湯華巍.論工程投標文件編制中注意的幾點問題[J].中國房地產業，2017，2（7）：256-256.

[2] 董世芳.公路工程招投標中編制資格預審申請文件和投標文件相關問題淺談[J].中國科技縱橫，2015，5（19）：104-105.

[3] 柳靜之.淺談建設工程投標文件編制技巧和投標注意事項[J].文摘版：工程技術，2015，6（8）：291-291.

[4] 汪渟.水利工程投標文件編制的注意問題分析[J].農家參謀，2017，

10（17）：002-002.