基于進化博弈的水利工程施工安全監督管理概論

馬麗金

摘 要 隨著水利建設投資規模的不斷擴大，業界對施工安全監督問題也給予了更高的重視。而水利項目施工牽扯到多方利益，根據進化博弈論的觀點需要從社會人的角度來分析，才能確保各方利益的多重均衡。基于此，筆者在文章中簡要介紹了進化博弈論的相關內涵;同時論述了當前水利施工安全監督存在的問題與具體的解決方案，以供參考。

關鍵詞 水利工程;進化博弈;施工安全監督

前言

相比于其他工程建設而言，水利項目具有規模大、工期長的特點，對承建單位的施工技術提出了較高的要求。然而在具體實踐中，業主、承包商以及監理單位出于社會性，往往更傾向于追求自身利益最大化。不僅給項目施工帶來了巨大的挑戰，而且也容易埋下安全隱患。由此可見，研究進化博弈論下的水利施工安全監督，對實現管理工作整體最優有著十分重要的現實意義。

1進化博弈論概述

所謂進化博弈論，指的是在決策中的不同主體會互相制約，最終得出的結論通常是多方意見的綜合。這種管理模式不僅強調了多方均衡的合作，而且在項目全周期中也能夠呈現出穩定的動態博弈。在水利施工中，承建單位往往會根據工序、工種的不同將工程分包，以此實現經濟效益的最大化。與此同時，業主方則為了確保自身利益，選擇更加客觀公正的第三方監理單位。而監理人員作為有限理性個體，在實際工作中也更加傾向于對自身有利的決策，從而給業主方造成一定的損失。比如承建單位以次充好，在部分水下作業和隱蔽工程中得過且過;而監理單位則極有可能私相授受，對問題視而不見。尤其是水利項目中，涉及的利益群體較復雜，在項目安全監督中就應該從多方面利益博弈來具體分析[1]。

2當前水利施工安全監督存在的不足

2.1 監督依據不系統

無規矩不成方圓，水利安全監督離不開法律法規的保障。與日益成熟的施工技術相比，在安全監督方面業界仍處于初步發展階段。目前水利施工安全主要是按照《安全生產法》執行，并由監理機構與政府部門共同發揮監督的作用。但這種綜合管理的方法“一刀切”的問題較為突出，沒能考慮到水利工程的特點。盡管近幾年大壩相關安全條例逐漸完善，對一些施工落實中常見的問題做出了具體的規定。不過此類強制性安全法規相對較少，且未能形成完整的體系，因此在具體執行中不免給各方利益群體提供了可乘之機。此外，水利施工的標準目前也呈現出不規范的現象。一方面是部分技術規范存在重復的問題;另一方面法律法規之間缺乏補充完善的作用。在博弈論中業主、承建單位以及監理單位就可能出現相互推諉的現象，以此來實現自身利益，最終導致安全監督不力。

2.2 安全監測手段落后

水利項目施工不僅受到工人素質、技術水平的影響，而且也與水文條件、氣象條件有著密切的關系，若在安全監督中不能利用有效的監測手段，降低周邊地理環境和天氣對施工的不良影響，極有可能造成嚴重的安全事故。比如基坑支護作為水利工程的重中之重，現場技術人員在基坑變形監測中，沒有嚴格按照基坑支護專項施工方案執行，忽視了日常巡視，未對基坑沉降進行實時監測，不能及時發現基坑變形狀況，給安全問題埋下隱患。

2.3 安全意識淡薄

安全責任重于泰山，需要所有管理人員與施工人員共同努力。而大部分施工人員認為，安全監督屬于管理層的工作，與自身施工不相干。在使用機械設備時，若沒有按照相關的規范執行，也會增加施工的風險。此外，施工人員的責任感也相對淡漠，對現場的安全問題未能及時控制，也容易給項目埋下安全隱患。比如施工現場建材邊角料與殘渣隨意堆積，不僅容易給施工造成一定的阻礙，而且也容易引起火患等安全事故，抑或是生活區的建設不規范，硬件設施較為簡陋，安全警示牌未懸掛或懸掛不合理。這同樣也說明業界對安全監督問題不夠重視，在執行落實中力度弱等問題。

2.4 專業技術人員較少

由于國內水利施工起步較晚，無論是施工還是監理都存在嚴重的用工缺口，且從業人員的素質也參差不齊。部分第三方監理為了減少人力成本，聘用了非專職監理人員，并通過掛靠資質等形式經營。在項目建設過程中，質量與安全問題得不到應有的監督，自然也影響著監理工作的效果。不僅如此，在監理行業中具有高素質的人才比重小，大部分監理人員學歷和職稱都相對較低[2]。

3基于進化博弈論的水利施工安全監督措施

3.1 施工單位的施工控制

根據多方博弈關系可以得出，施工單位在項目落實中為了實現自身利益最大化，極有可能出現不規范的行為。為了促進安全生產，施工單位就必須進行嚴格的技術控制。首先，對于不規范的行為應該加大懲罰力度。在水下作業以及交叉作業中，施工人員應該完善保護措施，避免出現安全事故。一旦施工單位有所疏忽，監理人員應該及時提出，并通過限時整改的方式進行指正。其次，對嚴格控制的施工單位予以獎勵。比如在防火以及生活區建設方面有突出表現的工隊，可以借助物質與精神獎勵的方式進行表揚和推廣。最后在購買建材時，仍需要選擇符合建設標準的產品，從根本上杜絕安全事故的發生，且施工工藝也要不斷完善優化，將安全風險降至最低。

3.2 監理單位的管理創新

通常而言，施工安全監督工作主要依賴于監理單位，創新監理單位的管理模式也是安全生產的一大保障。監理單位應該加大人才培養和引進的力度，打造一支管理能力良好且具備施工技術認知的復合型人才隊伍。同時為了確保人才與專業配置合理，監理單位還應該制定相應的培訓方案。以專業的施工管理知識和安全監督進行再教育，不斷提高監理人員的業務素質。此外，施工安全監督還應該與時俱進。監理單位可以根據近期安全問題多發的環節，有針對性地提出解決方案和監理制度，以適應行業發展的趨勢[3]。

3.3 設計單位

施工落實一般是根據圖紙執行，設計方案的合理性以及安全系數直接影響著施工安全監督。在設計過程中，設計人員應該嚴格按照水利建設的相關標準執行，從根本上保證項目生產的安全。對于部分細節和關鍵指標，必須做到深入細致，從而減少后期的返工與變更。同時，保留好設計文件與承建單位做好技術交底，對項目施工的重難點進行重點反饋。最后，還需要提高設計人員的專業能力，促進設計水平的不斷提高。這樣一來，才能夠在各方利益群體中取得整體的均衡，對施工安全監督工作起到實際的作用。

3.4 安全監督機構

安全監督機構應當首先對項目情況有充分地了解，以便制定合理的安全監督計劃。比如根據水利項目的種類，根據防洪、灌溉以及發電等用途來選擇配套的管理條例，從而緩解以往綜合性管理一刀切的問題。而在具體監督工作中，需要始終秉持預防為主的原則，將安全問題扼殺在搖籃里。在施工前應該與設計單位、承建單位和業主進行溝通協調，并強化各方安全監督的意識。而針對已經出現的安全事故，必須采取“四不放過”原則，堅決查清事故原因，處理事故相關責任者，并在事后形成書面分析材料，做成案例供廣大職工學習，杜絕同類事故的再次發生。最后，監督機構還需要加大日常巡視力度，敦促承建單位、設計單位以及監理單位按照相應的法律法規執行。若各方在安全監督執行中存在敷衍應付的現象，監督機構可以依據法律法規相關規定，對參建單位進行相應的處理[4]。

4結束語

綜上所述，進化博弈理論認為設計單位、承建單位以及監理單位具有一定的社會性，受到利益的驅使造成施工安全事故的風險極大。而在傳統綜合性管理中，監督體系不完善、安全監督手段落后、安全意識淡薄與從業人員素質低的問題普遍存在。針對這一問題，也需要從博弈理論出發協調監理單位、承建單位和設計單位之間的關系，使項目架設達到整體的最優。同時安全監督機構也需要積極發揮職能，確保各方按照安全生產相關法律法規執行，推動我國水利事業的不斷發展。

參考文獻

[1] 朱悅發.淺談從動態博弈建立水利建設項目的管理激勵與約束機制[J].價值工程，2011，30（35）：84.

[2] 李京江.試論博弈論在水利工程項目管理中的運用[J].科技資訊，2018，16（05）：126，128.

[3] 毛辛培，仉明珠.基于灰博弈模型的水利行業監管博弈及仿真[J].水利經濟，2015，33（02）：54-57，77-78.

[4] 王賀瑤，姜國輝，佟國紅，等.水利工程中的業主和監理之間的委托代理博弈分析[J].安徽農業科學，2007，（03）：920-921.