國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察如何融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

田洪濤

摘要：國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作要始終貫穿于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全過(guò)程，擔(dān)負(fù)著維護(hù)企業(yè)黨紀(jì)政紀(jì)的重要職責(zé)。要充分發(fā)揮教育、監(jiān)督、保護(hù)、懲處等職能，增強(qiáng)融入意識(shí)，服務(wù)和監(jiān)督意識(shí)等，把紀(jì)檢監(jiān)察與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作有機(jī)融合，真正為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保駕護(hù)航。

關(guān)鍵詞：紀(jì)檢監(jiān)察；融入服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

黨風(fēng)廉政建設(shè)是推動(dòng)和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證，國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作是企業(yè)管理的重要組成部分，始終貫穿于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全過(guò)程，擔(dān)負(fù)著維護(hù)企業(yè)黨紀(jì)政紀(jì)的重要職責(zé)。作為國(guó)有企業(yè)，要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察教育、監(jiān)督、保護(hù)、懲處等職能，圍繞企業(yè)中心任務(wù)，增強(qiáng)融入意識(shí)，服務(wù)和監(jiān)督意識(shí)等，把紀(jì)檢監(jiān)察與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作有機(jī)融合，真正為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保駕護(hù)航，為企業(yè)健康穩(wěn)定有序發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

一、當(dāng)前存在的問(wèn)題和思想認(rèn)識(shí)誤區(qū)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)既要抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，又要注重加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作與企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密不可分，國(guó)有企業(yè)雖然在抓紀(jì)檢監(jiān)察與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作有機(jī)結(jié)合上取得了一些成效，但仍然存在薄弱環(huán)節(jié)問(wèn)題和思想認(rèn)識(shí)不足。主要表現(xiàn)為，紀(jì)檢監(jiān)察與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作仍然存在“兩張皮”現(xiàn)象，沒(méi)有同布置、同落實(shí)、同檢查、同考核，形成有機(jī)統(tǒng)一體；兩者內(nèi)容融合度不夠，貼得不緊，沒(méi)有相互交融滲透；重視程度不夠。個(gè)別企業(yè)存在重生產(chǎn)輕紀(jì)檢現(xiàn)象，追求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)多，落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作少，甚至有些工作停留在看文件、喊口號(hào)上；思想認(rèn)識(shí)不足。個(gè)別從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與自己無(wú)關(guān)，是企業(yè)黨委紀(jì)委的事情，只要自己抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作就行了。也有人片面認(rèn)為，黨風(fēng)廉政建設(shè)講多了會(huì)影響正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，影響企業(yè)健康快速發(fā)展。企業(yè)確定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)任務(wù)和發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，對(duì)于全體干部職工統(tǒng)一思想、凝聚力量，推動(dòng)企業(yè)向更快更強(qiáng)更高目標(biāo)發(fā)展具有十分重要意義。如何圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理和改革穩(wěn)定發(fā)展，牢固樹(shù)立大局意識(shí)、融入意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、護(hù)航意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)，更好地服務(wù)和推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)健康有序發(fā)展，是每一位從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要任務(wù)和使命。

二、統(tǒng)一思想，增強(qiáng)貫徹企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)自覺(jué)性

一是圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心任務(wù)定指導(dǎo)思想。要圍繞企業(yè)中心任務(wù)，制定紀(jì)檢監(jiān)察工作總的指導(dǎo)思想。以服務(wù)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展為宗旨，在紀(jì)檢監(jiān)察工作中融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)發(fā)展。對(duì)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作要求標(biāo)準(zhǔn)，看是否有利于企業(yè)生產(chǎn)力提高，是否有利于企業(yè)的和諧穩(wěn)定。企業(yè)發(fā)展要與紀(jì)委工作統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。防止和克服“兩張皮”現(xiàn)象，企業(yè)要高度重視紀(jì)檢監(jiān)察工作，防止與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)目標(biāo)不一致，偏離走向。

二是圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心任務(wù)轉(zhuǎn)思維方式。要適應(yīng)企業(yè)發(fā)展根本要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思維方式。堅(jiān)持黨對(duì)紀(jì)委工作總基調(diào)和總方針要求，從嚴(yán)治黨，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作深入，在企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，圍繞工作目標(biāo)，建章立制，履職盡責(zé)，把企業(yè)各級(jí)黨委、紀(jì)委的責(zé)任扛在肩上，落實(shí)在行動(dòng)上，堅(jiān)持出臺(tái)一系列規(guī)章制度，規(guī)范職工廉潔自律行為，想方設(shè)法堵塞經(jīng)營(yíng)管理和安全生產(chǎn)中的各種管理漏洞，堅(jiān)定推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作深入開(kāi)展。

三是圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心任務(wù)變工作思路。要選準(zhǔn)載體，結(jié)合單位實(shí)際，把紀(jì)檢監(jiān)察工作落實(shí)在行動(dòng)上，貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，做實(shí)基層，深入一線，了解民意。正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定中問(wèn)題和矛盾，把一切問(wèn)題處理在萌芽狀態(tài)，紀(jì)檢監(jiān)察工作要目標(biāo)準(zhǔn)，行動(dòng)快，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展提供有力保障。

三、履職盡責(zé)，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)工作貫徹落實(shí)

一是要履行教育職能，營(yíng)造廉潔氛圍。紀(jì)檢監(jiān)察部門要運(yùn)用形式多樣、喜聞樂(lè)見(jiàn)反腐倡廉教育方式，利用身邊人、身邊事，以案說(shuō)法，以案促改，樹(shù)立正氣、鞭撻丑惡，增強(qiáng)教育的有效性。查處虛開(kāi)發(fā)票、弄虛作假、克扣、虛套、高套工人工資等行為，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部公私分明，廉潔奉公。認(rèn)真落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定和黨員根本準(zhǔn)則，通過(guò)電視、報(bào)紙、微信等傳統(tǒng)媒體和新興媒體宣傳優(yōu)勢(shì)，樹(shù)立正確典型，傳導(dǎo)正能量，引導(dǎo)黨員干部講黨性、講奉獻(xiàn)，同心協(xié)力，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，倡導(dǎo)廉政勤政，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)好環(huán)境。

二是要履行監(jiān)督職能，促進(jìn)工作落實(shí)。當(dāng)前，一些黨員干部進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，工作偷奸耍滑，執(zhí)行意識(shí)差，甚至侵占職工合法權(quán)益。要牢固樹(shù)立“監(jiān)督是關(guān)心不是不信任，信任不能代替監(jiān)督”的理念，從關(guān)心愛(ài)護(hù)干部的角度，編緊制度籠子，超前防范人員違紀(jì)，日常工作中，善于發(fā)現(xiàn)苗頭和傾向性問(wèn)題，常提醒、早告誡、早糾正。在工作過(guò)程中，堅(jiān)持從實(shí)處抓起、從難處著手、從嚴(yán)處把關(guān)，采取隨機(jī)抽查、實(shí)地檢查、暗訪督查等方式，加強(qiáng)督導(dǎo)指導(dǎo)，做到重點(diǎn)抓、抓重點(diǎn)，抓主要矛盾和矛盾的主要方面。

三是履行懲處職能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要加大懲處手段和力度，沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。落實(shí)好監(jiān)督機(jī)制，關(guān)鍵在執(zhí)行，效果在追究。只有通過(guò)嚴(yán)厲的問(wèn)責(zé)追究，震懾一批，警示一批，教育一批，才能真正達(dá)到不敢伸手、不能伸手、不想伸手的目的。企業(yè)從嚴(yán)制訂標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)細(xì)化措施，從嚴(yán)規(guī)定紀(jì)律，出臺(tái)更加具體詳實(shí)的監(jiān)督管理和責(zé)任追究辦法，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)查處，確保制度落實(shí)。加大查辦案件力度，堅(jiān)決查處吃拿卡要、亂收費(fèi)、公車私用、公款送禮和奢侈消費(fèi)等，解決執(zhí)行力“中梗阻”現(xiàn)象，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)基層，扭轉(zhuǎn)“事難辦、臉難看，門難進(jìn)，話難聽(tīng)”衙門作風(fēng)。

四是履行保護(hù)職能，樹(shù)立正確導(dǎo)向。嚴(yán)是愛(ài)，松是害。培養(yǎng)一名干部不容易，一方面是自己付出了大量心血；另一方面是組織上做了大量的培養(yǎng)工作，所以才有了今天這個(gè)崗位。如果因?yàn)辄h風(fēng)廉政出現(xiàn)問(wèn)題，受到處分，甚至受到牢獄之災(zāi)，既葬送了個(gè)人的前途、幸福，也給企業(yè)造成了不可彌補(bǔ)的損失，黨員干部要珍惜自己的崗位。培養(yǎng)一名干部確實(shí)不容易。黨員干部必須像抓安全生產(chǎn)一樣，時(shí)刻保持如臨深淵、如履薄冰的心態(tài)，嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，努力為企業(yè)增光添彩。紀(jì)檢監(jiān)察部門要健全監(jiān)督制度，防微杜漸。對(duì)政治立場(chǎng)堅(jiān)定、業(yè)務(wù)能力突出的黨員干部，允許他們?cè)诟母飫?chuàng)新中犯錯(cuò)誤，塑造清風(fēng)正氣，為企業(yè)發(fā)展凝心聚力提供支持和保障。

四、提升水平，服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作大局

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作關(guān)系到企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，按照企業(yè)發(fā)展需要，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平，全力為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

一是堅(jiān)持發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，必須牢牢把握這個(gè)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞企業(yè)中心工作，來(lái)安排部署紀(jì)委重點(diǎn)工作，全面協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持紀(jì)檢監(jiān)察工作總目標(biāo)，新要求。營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥、干干凈凈干事的廉潔文化氛圍，健全大宣教、大監(jiān)督格局、確保黨員干部行為安全、企業(yè)經(jīng)營(yíng)安全，要通過(guò)履職執(zhí)法監(jiān)督檢查，確保中央、省委和企業(yè)重大決策貫徹落實(shí)，保證和推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展工作的順利進(jìn)行，為企業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和紀(jì)律保證。

二是堅(jiān)持服務(wù)意識(shí)夯實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作。要糾正一些黨員干部反腐倡廉工作可有可無(wú)的錯(cuò)誤觀念，堅(jiān)決摒棄把企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作分離、甚至更大的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，要正確處理兩者關(guān)系，把反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作放在企業(yè)加快發(fā)展、克難攻堅(jiān)、保持穩(wěn)定大局中來(lái)把握。以企業(yè)發(fā)展成果來(lái)檢驗(yàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作成效，要注重把握和體現(xiàn)企業(yè)發(fā)展歷程，通過(guò)制度創(chuàng)新、逐步健全防腐拒變教育機(jī)制、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制等，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作落到實(shí)處。

三是堅(jiān)持以人為本，維護(hù)職工群眾合法利益。要高度重視職工群眾的意見(jiàn)建議，各單位紀(jì)委要設(shè)置舉報(bào)箱、舉報(bào)電話，廣開(kāi)渠道征求民意，密切關(guān)注職工群眾反映的各類問(wèn)題，聽(tīng)取職工群眾意見(jiàn)，切實(shí)糾正有令不行、有禁不止、執(zhí)行不力等問(wèn)題。對(duì)職工群眾舉報(bào)的問(wèn)題，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅追究，要體察職工群眾的冷暖疾苦，群眾利益無(wú)小事，加大違紀(jì)違法案件查辦和處理，營(yíng)造公平正義、和諧有序的發(fā)展環(huán)境，要把監(jiān)督干部和保護(hù)干部有機(jī)結(jié)合起來(lái)，積極引領(lǐng)職工群眾干事創(chuàng)業(yè)，努力贏得良好的社會(huì)效果和經(jīng)濟(jì)效果。

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[5]胡玉英.深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 進(jìn)一步做好紀(jì)檢監(jiān)察工作.情致清風(fēng)—秦皇島市城市管理局博客.http：//blog.sina.com.cn/s/blog_5165c65a0100dmsu.html.

[6]紀(jì)檢監(jiān)察科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告.優(yōu)秀范文網(wǎng).

（作者單位：鄭煤集團(tuán)（河南）白坪煤業(yè)有限公司）