關于水土保持工作的芻議

朱永東　朱敏　朱垣樺

【摘要】水土保持是一項有利于國計民生的重要工作，保持水土，利在當代，功在千秋，它不僅有利于當代社會，而且造福后世子孫。它不僅可以改善生態環境，而且在經濟社會發展中也起著重要的作用。做好水土保持工作已成為我們面臨的一個重大問題。

【關鍵詞】水土保持；水土流失；原因；措施

一、新形勢下城市水土流失的原因

1缺乏水土保持意識

加強水土保持并不是某個人的責任，而是一項需要全民共同參與的事業。首先，各級政府部門應該加強城市水土保持對國家建設事業重要性的認識，并派專門的組織人員積極地投身到水土保持工作中來。其次，提高廣大人民群眾環保意識，積極地宣傳水土保持的好處，使人民群眾廣泛的參與進來，為水土保持盡一份自己的力量。但是，在城市建設的過程中，一些開發商缺乏一定的環保意識，為了自身利益犧牲城市環境和資源，導致水土流失現象越來越嚴重；而且一些城市居民自身環保意識薄弱，對這種破壞環境的行為采取縱容態度。

2法制不健全

雖然我國正處在法律法規不斷完善的階段，但是針對城市水土保持問題卻沒有明確的法律法規進行相關的規定，而且宣傳力度不夠，導致人們水土保持意識淡薄，城市水土保持工作缺乏一定的法律保障。

3城市基礎設施建設

造成城市水土流失的原因有很多，但主要的就是城市基礎設施建設、房屋建筑等建設項目。伴隨著城市進程的不斷加快，城市基礎設施建設如雨后春筍般出現，這不僅改變原有的地形，而且導致土壤受到侵蝕，導致水土流失。在日常生活中，有很多的施工建設都會導致水土流失，例如，修路、鋪設地下管線等等，這都會導致原有的水土格局發生變化，建筑物地基的挖掘等建設也會造成城市地貌的變化。

4城市綠地面積小地下水抽取嚴重

隨著城市基礎設施建設的越來越快，很多建筑設施拔地而起，相比而言，城市綠地面積卻微乎其微。正因為這些建筑導致土地出現硬化現象，大氣降水會在地表形成徑流，直接通過裂縫滲入到地下形成潛蝕，容易導致地面出現塌陷。此外，隨著城市居民的不斷增多，地下水的使用量也在不斷地上升，這就導致地下水循環系統受到破壞，導致地面沉降。

5垃圾、廢物和取土采石活動

隨著人們生活水平的不斷提高，城市生活垃圾也隨之越來越多，但是人們的環保意識還很淡薄，隨意堆放垃圾廢棄物，工廠隨意向河流中排放污水，建筑工程采石等活動，不僅會對地表植被產生破壞作用，而且產生的大量廢棄的工程殘渣也會對水資源產生一定的污染作用，進而導致水土流失嚴重。

二、水土流失的危害

1耕地減少，土地退化嚴重

水土流失使土層變薄，土地石化和砂礫化，失去農業利用價值，減少了耕地面積。水土流失使植被減少，地面覆蓋率降低，土壤攔蓄地表徑流能力減少，流失后坡地土壤持水力小、一旦遇干旱則農業產量下降，甚至絕收、人畜飲水也出現困難。

2泥沙淤積加劇了洪澇災害，影響水資源的有效利用，加劇了干旱的發展

由于大量泥沙下泄淤積江河湖庫，降低了水利設施的調蓄功能和天然河道的泄洪能力，加劇了下游的洪澇災害，大量的泥沙淤積使黃河河床每年抬高9cm左右，形成名副其實的“地上懸河”，增加了防洪的難度。每年長江發生全流域的特大洪水的成因之一就是中上游地區水土流失嚴重、生態環境惡化，加速了地面徑流的匯集過程。黃河流域50%以上的雨水資源消耗于水土流失和無效蒸發。為減輕泥沙淤積造成的庫容損失，部分黃河干流水庫不得不采用蓄清排渾的方式運行、使大量寶貴的水資源隨著泥沙下泄、黃河下游每年需用200億m3左右的水沖沙入海，以降低河床。

三、加強水土保持的解決對策

1構建分類管理、區域化治理的新格局

根據水土保持項目區進行立項，并積極、全面開展，遵循分類指導的原則，在生態修復和人工治理上實現有機結合，各有側重。對自然與人和諧相處的指導原則要全面貫徹到水土保持工程建設上，堅持以人為本；對技術線路逐漸完善，積極調整措施體系；對補助方式進行改革，進一步增加治理投入，加大集中力度，加強治理；對管理制度進一步完善、強化，確保工程建設與時代要求更加符合，更加注重實際效益。

2管理切實加強，提高認識

重視水土保持工作，加大力度投入人力、資金、物力，切實抓好各項工作。在水土保持上設立專項資金，順利高效地開展各項工程。對水土保持重點工程進一步加強管理，使防治水平不斷提高，必須作為一項重要工作來開展水土保持工程建設管理，全面部署、安排水土保持工作。

3提高綜合治理指導技術及水平

水土保持工作的開展與科學技術的指導密切相關，另外還要對那些成功的、先進的經驗加以借鑒。為了彌補自身的缺陷，切實開展好水土保持工程， 提高專業素質，組織工程技術人員去各處工程現場學習參觀，從而加強技術水平。

以可持續利用水土資源為根本，以使人們生產生活的實際需要獲得滿足為著力點積極推動治理水土流失的條件建設，努力改善農民生活條件和農業生產條件。

4逐步拓展生態修復，進行積極探索

根據部署，以政策法規為保障，以科學發展觀為指導原則，因地制宜，通過封育保護、農田基本建設、生態移民和農村能源發展等手段，大面積的生態實現修復，并對水土保持生態修復的新措施進行積極的探索。

水土流失對社會經濟發展的危害十分嚴重，水土保持是社會經濟可持續發展的重要組成部分，加強水土保持措施建設，將是實現社會經濟可持續發展進度的關鍵。

參考文獻：

[1]石建琴.如何做好水土保持工作.2010（10）.

[2]文俊.水土保持學[J].利工程水土保持，2010（3）.