上海市農(nóng)場高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)探討

馮玉鳳

【摘要】簡要概括上海市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的發(fā)展過程，從水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技等四方面系統(tǒng)分析了上海市農(nóng)場內(nèi)農(nóng)田建設(shè)面臨的問題，并提出建設(shè)措施。以水利措施為重點(diǎn)，配合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技等措施，采用多項(xiàng)技術(shù)措施結(jié)合配套，集中連片，充分發(fā)揮規(guī)模效益。

【關(guān)鍵詞】高標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)田建設(shè)；上海市農(nóng)場

2011年，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》下達(dá)后，上海市政府積極貫徹并落實(shí)中央文件，自此，上海市啟動了“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)”的新篇章；2013年3月，頒布新規(guī)劃中指出上海市需于2020年前完成50萬畝的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)；2015年12月，中央一號文件對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)提出更高要求，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，充實(shí)內(nèi)容，完善設(shè)施，并將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田劃為永久基本農(nóng)田。

上海市按照中央要求，把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，加快推進(jìn)居于全國領(lǐng)先的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)設(shè)施、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)組織和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)科技建設(shè)，規(guī)劃上海建設(shè)任務(wù)為31萬畝，其中上海市農(nóng)場管理局建設(shè)任務(wù)為18.11萬畝。

上海市農(nóng)場管理局積極響應(yīng)國家及上海市發(fā)展規(guī)劃，抓住機(jī)遇在各大農(nóng)場積極建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)場可持續(xù)發(fā)展，打造殷實(shí)農(nóng)場。

農(nóng)場作為上海市的米袋子，用配套的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)來提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，達(dá)成全覆蓋的田、渠、泵站、涵、閘、槽、曬場等設(shè)施齊全的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利設(shè)施。同時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)積極推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，形成集農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、科技等措施于一體的規(guī)模化糧食生產(chǎn)基地，提升農(nóng)場農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的配套水平、標(biāo)準(zhǔn)化水平和功能水平，顯著增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗災(zāi)減災(zāi)能力。

1、上海市農(nóng)場農(nóng)田建設(shè)存在的問題

在上世紀(jì)末及二十一世紀(jì)初，部分農(nóng)田已經(jīng)設(shè)施良田的建設(shè)，運(yùn)行年份已久，現(xiàn)存在不同程度損壞，且尚有部分地塊未得到整治。

（1）水利設(shè)施

現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)泵站流量小，運(yùn)行時(shí)間長，機(jī)械老化；渠道存在不同程度破損及漏水，水利用系數(shù)偏低，影響灌水周期。

渠系配套的建筑物，如農(nóng)渠的進(jìn)退水涵、過路涵大多為磚砌結(jié)構(gòu)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，規(guī)模偏小，普遍存在不同程度的損壞和沉降。

三夏期間水稻田灌水時(shí)，渠道易漏水至在田麥油作物，增加收割難度，不利于提高勞動效率，延緩農(nóng)忙進(jìn)度。

（2）農(nóng)業(yè)設(shè)施

現(xiàn)狀道路系統(tǒng)雖已形成，但大多為土路或碎石路， 影響農(nóng)機(jī)的正常運(yùn)行，尤其雨后道路泥濘，加重農(nóng)機(jī)的耗損。

生產(chǎn)區(qū)缺少貯糧的良種倉庫及晾曬場地，同時(shí)農(nóng)場整體的良種處理能力不足，急需擴(kuò)大種子加工配套設(shè)施的比例，來滿足良種處理的需求。

（3）林業(yè)設(shè)施

缺少成體系的農(nóng)田內(nèi)部防風(fēng)林，從而降低了農(nóng)田的防風(fēng)減害能力，無法調(diào)節(jié)農(nóng)田小氣候。

（4）科技設(shè)施

項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是采用的傳統(tǒng)耕作模式，與如今的高科技生產(chǎn)和管理的結(jié)合不夠。

2、上海市農(nóng)場高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)措施

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)統(tǒng)籌考慮，擇優(yōu)開發(fā)，堅(jiān)持“集中連片、整體推進(jìn)、先易后難”的原則。實(shí)行大農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，做到農(nóng)林全面發(fā)展，水、田、林、路綜合治理。以治水改土為中心，以水利措施為重點(diǎn)，配合農(nóng)業(yè)措施、林業(yè)措施、科技措施。通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)，有力地改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程，保障糧食的安全供應(yīng)。

（1）水利建設(shè)措施

改造并優(yōu)化灌溉輸水系統(tǒng)，增設(shè)水肥管網(wǎng)及自動化控制，完善配套渠道進(jìn)水口、進(jìn)退水涵、過路涵、退水涵渠系建筑物，灌溉制度節(jié)水高效，灌溉形式因地制宜，提高灌溉排澇標(biāo)準(zhǔn)，提升農(nóng)場綜合生產(chǎn)能力。

（2）農(nóng)業(yè)建設(shè)措施

田塊集中連片，以有林道路或渠道為基準(zhǔn)形成格田，實(shí)施土地平整、土壤改良。田間道路分級布設(shè)，滿足機(jī)械化作業(yè)發(fā)展需要；配套粗加工場地及良種倉庫。

（3）林業(yè)建設(shè)措施

完善農(nóng)田防風(fēng)林的內(nèi)部體系，多林種、多樹種合理配植，網(wǎng)帶片點(diǎn)有機(jī)結(jié)合，形成可持續(xù)生態(tài)型林業(yè)產(chǎn)業(yè)。

（4）科技措施

加強(qiáng)實(shí)用新技術(shù)的推廣應(yīng)用，運(yùn)用農(nóng)作物生產(chǎn)管理物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)管理技術(shù)，形成具有特色的支柱型農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，并帶動有關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系建設(shè)，對農(nóng)場內(nèi)科技人員進(jìn)行先進(jìn)適用技術(shù)培訓(xùn)；對技術(shù)人員、生產(chǎn)人員和管理人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)。

3、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)綜合效益

（1）經(jīng)濟(jì)效益

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)將土渠改建為防滲渠道，從而減少渠道占地面積，節(jié)約灌溉用水量，同時(shí)增加了耕地面積。農(nóng)田的灌排條件得到顯著改善，灌排通暢，高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，旱澇保收，減少后期渠道疏浚管理費(fèi)用，提高抗災(zāi)害能力。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水稻平均每畝可增產(chǎn)30kg，小麥平均每畝可增產(chǎn)28kg。

（2）社會效益

大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的種植業(yè)，并形成有機(jī)的生物鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，通過對優(yōu)質(zhì)品種的示范推廣，對周邊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極強(qiáng)的輻射及帶動作用。

農(nóng)場林業(yè)資源得以優(yōu)化，生態(tài)環(huán)境得以改善。同時(shí)，可廣泛吸收農(nóng)村剩余勞動力參與高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和森林保護(hù)，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來一定的勞動收入；增加農(nóng)場生態(tài)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因地制宜地培植森林景觀，推動農(nóng)場林業(yè)的發(fā)展；能探索出林業(yè)生態(tài)建設(shè)示范項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

（3）生態(tài)效益

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)可有效抑制地下水位上升，減輕項(xiàng)目區(qū)土壤次生鹽漬化，提高土壤的保肥力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向良性發(fā)展。

項(xiàng)目建設(shè)后農(nóng)田需水量減少，節(jié)余的水量可用于當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)建設(shè)，為農(nóng)作物生長創(chuàng)造有利條件。可減少地表水的引用量，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)平衡，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。

建設(shè)防護(hù)林，更新林地面積，林分結(jié)構(gòu)日趨合理，林分生產(chǎn)力明顯提高，生物多樣性得到有效保護(hù)，減少農(nóng)田水土流失，調(diào)節(jié)氣候，涵養(yǎng)水源，凈化空氣具有積極推動作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]《上海市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實(shí)施規(guī)劃（2013～2020年）》（滬財(cái)農(nóng)【2014】59號）；

[2]《上海市農(nóng)場管理局2014～2020年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃》.