水利工程管理中存在的問題與對策

周愛霞

【摘要】水利工程管理水平的高低關系到水利工程建設事業的發展，關系到我國經濟水平的提高。相關企業要充分認識加強水利工程管理的重要性，要積極學習現代化水利工程建設管理理念，結合本工程項目的特性，建立健全科學合理的管理體系，在施工中要嚴密盯控、層層把關，嚴格管理，為創立優質、高效、安全的一流水利工程不懈努力。

【關鍵詞】水利工程；管理；加強措施

1、我國水利工程管理的現狀

對水利工程進行管理，不僅保證了它的質量，使其性能得以充分發揮，也影響著人們的正常生活和生命財產安全。要想使水利工程合理分配資源和生產任務，以最小的成本獲得更大的經濟效益和社會效益，就要重視對其管理工作。水利工程的管理工作是重要且復雜的，它貫穿于水利工程施工前、施工中、施工后的各個環節。在施工前要以工程合同的形式，確定工程的質量、工期和資金分配。在施工中，項目負責人要認真審查承包單位的資質、建設方案和施工技術等。在施工后，有關部門要對工程項目進行驗收，檢查相應材料。

2、水利工程管理中存在的問題

2.1管理體制不完善

我國的水利工程主要有生產經營和社會公益兩類功能，中央對各地方的水利工程有總的管理調度的權力。這種管理體制使地方缺乏管理水利工程的自主權，中央難以全面了解地方的具體情況，很容易做出錯誤的判斷和決策，從而出現一些管理問題。責任不明、缺乏相關法律法規是主要的問題。我國的水利工程起步晚，缺乏健全的制度，水利工程管理法還沒有全面落實。在傳統的管理體制中，管理機構多，出現權責重疊的問題，產權制度和管理技術落后，缺乏活力，不適應當前社會的發展。

2.2水利工程質量管理存在問題

水利工程的質量不僅影響著工程自身的使用壽命和功能的發揮，還關系到人們的生命財產安全。我國的水利工程在質量管理方面存在問題，出現了很多安全事故。很多建筑企業缺乏完善的管理制度和明確的管理要求，導致施工現場混亂，出現問題也很難及時有效的補救。企業在管理過程中對工程的成本、質量不夠重視，工程設計建設都缺乏科學性和可實施性。隨意改動工程的設計、工期，采用不專業的施工人員和不合格的建筑材料，導致水利工程的質量和性能不理想。政府對水利工程質量的監管不夠嚴格、持久，在驗收環節也是表面功夫，導致水利工程在后期出現安全問題。

2.3水利工程施工管理存在問題

施工管理主要是指對施工安全方面的管理，它不僅關系到工程建設的順利進行，也關系到人們的生命財產安全。很多建筑企業對施工安全問題不夠重視，在施工過程中偷工減料、趕工期等，影響了工程建設和公眾的利益。水利工程施工過程中，缺乏管理崗位和完善的管理體系、安全生產責任制度，導致施工不當造成安全事故。

3、水利工程管理問題的解決對策

3.1重視質量管理

質量是企業的生命，質量是企業發展的根本保證。在水利工程管理工作中，只有重視質量管理，實行科學管理，提高施工質量，才能為業主、為社會建造出優質的精品工程。在水利工程競爭激烈的今天如何提高質量管理水平，企業管理者可以從以下三個方面思考：①樹立牢固的質量管理意識。企業要對員工進行專業的崗前培訓，進而使其樹立牢固的質量管理意識，提升專業技能水平，嚴格按照相關規章制度及標準規范進行施工，嚴把工程質量關。施工中，針對復雜難解的施工工序，技術人員與施工班組要及時進行交流溝通，及時解決施工難題，攻堅克難，從技術上著手，對施工工序進行科學的分解、注重節點分層控制，保證施工質量。②嚴格技術管理。現實中仍有一些施工企業以假亂真，用假的施工資質蒙混過關承攬工程，這些企業資源不足、技術不硬，就更別談及保證施工質量了。因此，相關部門要加強對施工企業施工資質的審查力度，選用工技術好、責任心強、有真實施工資質的施工企業進行施工，從根本上保證施工質量。另外，施工中如果遇到中途轉包或者分包的項目，對于承接轉包或者分包項目的施工企業要嚴格限制其準入條件，承接完成后，要加強工程內容上的溝通。③加大監控管理力度。加強監管力度是質量管理的一道重要防線。運用到水利工程建設中，就是要求監理單位加強職業素養、忠于職守、盡職盡責把好監督關，對施工中發現的質量問題和技術問題及時給予糾正和引導。

3.2完善水利工程施工管理制度

提升施工管理水平最直接有效的辦法就是采用科學合理的管理方法。首先，完善水利工程施工管理制度，要根據相關的法律法規來明確施工中各個單位和人員的責任和權利，從而來約束各方，加強對施工的管理，避免由于工程施工參與人員單位過多，造成管理上的漏洞；其次，做好施工中的記錄工作。要對每天工程的施工內容和施工中所出現的問題進行記錄，同時對施工過程中每一筆資金的流入和流出情況進行記錄，從而加強對施工過程中每一步的監管和控制；最后，做好施工技術的改進，對施工圖紙認真細致的進行審核，從而提前發現問題，并且根據施工的實際情況，拿出具體的優化方案，提升施工的技術水平，提前將工程施工中可能遇到的問題解決，從而保證施工順利進行，為工程施工進度提供保障。同時在工程施工過程中，不斷對施工技術進行復核，對工程施工的成果進行檢驗，確保工程施工的質量。

3.3完善水利工程的管理體制

中央在加強對水利工程的宏觀調控、監督的同時，要放權給地方。讓地方能結合自身的具體情況和自身特色，建設管理水利工程。國家對地方起到指導作用，審核地方的水利工程計劃，從而使國家和地方的權責明確。建立健全企業責任制和相關法律法規，使有關部門能嚴格執法，出現問題能找到相關責任人并實行處罰，從而實現有效管理。

結束語

水利工程管理制約著水利工程建設事業的發展。提高水利工程管理水平是實施科學發展觀的重要體現，同時也是當今社會發展的需求。改革水利工程管理中存在的弊端，加快實現工業化、城鎮化、市場化和國際化的進程，釋放出水利工程建設的活力，是水利工程建設的重要任務。因此，對水利工程管理進行科學有效的改革是當務之急。

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