高?？冃ЧべY改革的幾點思考

危瑞

摘要：高校績效考核體系和工資結構改革一直以來都是人們討論的熱點話題，績效工資改革對于穩(wěn)定教師職工隊伍起著非常重要的作用。本文將探討高校績效工資改革過程中存在的問題，并提出幾點改進和解決的建議。

關鍵詞：高校；績效工資改革；問題；建議

我國高校教師的工資水平底、工資增長速度慢，與我國高等教育長期發(fā)展戰(zhàn)略不相符。高校績效工資改革的目的是為了建立與事業(yè)單位特點相符的，能體現(xiàn)分級分類管理崗位的績效工資制度。當然這一改革制度的改革包括很多內容，其中績效工資水平、工資考核及增長等這些問題的研究情況則決定了高校工資績效改革的成敗。

一、高校績效工資現(xiàn)狀和改革存在的問題

（一）高?？冃ЧべY的現(xiàn)狀

雖然我國高校教師的工資水平與社會上其他行業(yè)工資水平相比，處于中等偏上的位置。但是作為知識密集型行業(yè)，我國高校教師的工資收益水平其實遠遠低于該行業(yè)的平均水平，高校并不是我們傳統(tǒng)上認為的高收入行業(yè)。高校原有的工資收入機制完全是由國家的教育和教師管理體制來決定，教師的工資增長機制也是國家工資機制衍生過來的。通過現(xiàn)有的工資水平和增長情況，結合高出市場水平、低于市場水平以及與市場水平持平的三個劃分尺度劃分出了一下幾種類型的行業(yè)工資發(fā)展策略（見表一），從表中可以觀察出現(xiàn)有工資水平和增長情況高的都是持續(xù)優(yōu)先發(fā)展行業(yè)，工資水平和增長情況低的都是淘汰行業(yè)。

（二）高校績效工資改革存在的問題

建立科學有效的績效考核體系是高?？冃ЧべY改革的重中之重。目前，許多高?？冃ЧべY改革出現(xiàn)問題的主要原因還是因為沒有建立科學合理的績效考核體制。再者就是績效考核的目標不夠明確，大部分高?？冃Э己说哪康乃坪踔皇菫榱撕凸べY掛鉤，考核只是一個表面形式，并沒有明確的目標。

然后就是高校績效考核體系不科學不標準，高校教師的工作不同于企業(yè)部門，除了要承擔教學，學術研究，學生管理等基本工作，有時候還需要承擔行政工作。工作多而繁雜，很難用一個固化的標準來考核教師的績效，很容易出現(xiàn)重數(shù)量輕質量的情況比如教師職稱考核，重教研輕教學，這種不科學的考核體系只會打擊老師的積極性。還有就是考核技術不夠成熟，高?？冃ЧべY考核基數(shù)大部分都是借鑒企業(yè)的績效管理，并沒有根據(jù)自身實際情況建立一套合理科學考核體系，多以會在實際運用中出現(xiàn)很多問題。最后就是高?？冃Э己诉^程的不透明性和缺少必要的監(jiān)督，大部分高?？己硕贾粫伎己私Y果，并不會將考核過程比如為什么考核不合格解釋并公布出來[1]。最終會導致被考核者對考核結果的不認可甚至是質疑，導致各種不必要的矛盾。考核體系沒有明確的監(jiān)督體系，容易出現(xiàn)領導喜歡誰，誰的考核就好的情況，只有有效的監(jiān)督機制才能真正實現(xiàn)公開公正透明。

二、高?？冃ЧべY核定的方案及建議

（一）建立合理的高?？冃Э己梭w系

改革不是一帆風水的，都需要不斷的對權利和利益進行調整和分配。只有較強人事管理體系的改革才能更有效的推動高校績效工資體系的改革。調整原有高?？冃ЧべY體系改革存在的問題的同時要要做到以下幾個方面。首先應通過上一年度各種補貼發(fā)放總體水平來作為績效核定標準，總體控制金額。同時核定完后要建立績效工資增長體制。管理部門應該結合高校實際情況建立能夠體現(xiàn)高校發(fā)展目標的績效考核指標體系，在原有的基礎上，可以根據(jù)績效達標情況在一定范圍內增加或減少績效工資總量。同時高?？冃ЧべY增長機制也要考慮到教師的職業(yè)投資情況，教師的工資水平應該與教師的職業(yè)難度及職業(yè)責任成正比，保證教師的收入水平在各行業(yè)工資水平的競爭力。只有這樣才能留住人才，不斷壯大教師隊伍。還有就是要適當轉標財政管理模式，要綜合考慮教師規(guī)、收入情況等各方面的因素，以便實現(xiàn)科學化精細化管理。要細化各項收支，明確資金的用途和數(shù)量，嚴格控制支出比例，并且對其做到有效監(jiān)控。同時也要積極鼓勵高校在其他方面的創(chuàng)收，以此來提高高校老師績效工資水平。

（二）明確高?？冃w系的目的

高?？冃Э己说哪康氖菫榱藢崿F(xiàn)學校和老師的共贏。老師為了實現(xiàn)自身勞動價值，不可避免的會期望更高的報酬；而學校則希望以最低的人力成本得到最好的績效。這一矛盾的關鍵點在于找到雙方的平衡點。實現(xiàn)利益共贏。所以學校應該把老師的職業(yè)發(fā)展作為學校目標發(fā)展的一部分，逐步增加績效工資比重。同時實施有效的福利計劃例如良好的工作環(huán)境，優(yōu)質的教學條件等等這些都能夠更好的激勵教師的教學激情，也有利于實施績效工資改革。

三、結束語

總而言之，高?？冃ЧべY改革還處于不斷實踐不斷總結經驗的探索階段。相信在不斷的發(fā)現(xiàn)問題解決問題的過程中一定會建立以套適合高校自生發(fā)展的科學合理的績效工資體系。

參考文獻：

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（作者單位：西南林業(yè)大學）