對企業內部治安保衛工作的思考

王鳳山

摘要：企業內部治安保衛工作，有其自身特點，事關企業的安全與穩定。當前，企業內部治安保衛工作面臨許多新情況、新問題。企業必須高度重視內部治安保衛工作，結合實際，采取有效措施，從機構、人員、制度等入手，不斷強化內部治安保衛工作，為企業生產經營創造和諧穩定的工作秩序和環境。

關鍵詞：企業；治安保衛；安全穩定

企業內部治安保衛工作，是企業管理的重要組成部分，它事關企業的安全與穩定。企業內部治安保衛工作與社會治安管理不同，有其自身的特點。當前，企業內部治安保衛工作面臨許多新情況、新問題。企業必須充分認識內部治安保衛工作的重要性，高度重視內部治安保衛工作。要結合實際，采取有效措施，從機構、人員、制度等入手，強化內部治安保衛工作，創造和諧穩定的工作秩序和環境。

一、企業內部治安保衛工作的內容及特點

企業內部治安保衛工作，是企業維護本單位內部治安秩序的活動，其內容主要包括內部治安、消防、交通安全等管理工作。企業內部治安保衛工作的特點如下：

（一）企業內部治安保衛的主體是企業單位。企業內部治安保衛工作是單位的自主行為，企業對本單位內部治安保衛工作負主要責任，是責任主體。

（二）企業內部治安保衛工作的對象是單位內部人、物、地、事。企業內部治安是相對于外部或社會治安來說的，企業內部指單位依法享有管轄權力的范圍。

（三）企業內部治安保衛工作是單位實施的內部管理行為，不是國家治安管理的組成部分。公安機關的治安管理是國家行政管理的組成部分，是國家機關依法行使職權的行為。

（四）企業內部治安保衛是在公安機關的指導、監督、檢查下進行的。由于治安工作的特殊性，企業內部治安保衛工作盡管是單位的自主行為，但要接受公安機關的指導和監督。

（五）企業內部治安保衛工作的目的，一是保護公民人身財產安全和公共財產安全，二是維護企業的生產、經營和工作秩序。

（六）企業內部治安保衛工作的指導方針是“預防為主、單位負責、突出重點、保障安全”。預防為主，就是堅持防患于未然的原則，把防范工作放在首位。單位負責，就是內部的事務要由企業自己承擔起責任來。突出重點，就是抓住重點要害部位，解決重點問題。保障安全，是企業內部治安保衛工作的最終目標。

二、當前企業內部治安保衛工作存在的問題

（一）企業內部治安保衛工作面臨許多新情況

1.失盜現象屢禁不止。在企業內部，一方面由于使用外來施工隊伍，流動人員增多，很容易出現順手牽羊的盜竊現象。另一方面企業有些工人素質差、法律觀念淡薄，利用各種機會盜竊企業財產。有的甚至內外勾結、監守自盜。在企業外部，周邊的一些居民、村民、閑雜人員，把企業當成“致富”的對象，大肆盜竊企業的生產物資、設備器材。這些不法分子在盜竊企業物資的過程中，有的拆毀設備，有的剪斷電纜，破壞行為比較嚴重，給企業往往造成更大的損失。

2.不安定因素增多。多數企業位于城鄉結合部，周界被村鎮包圍，在生產經營過程中，難免出現企地矛盾。企業在兼并重組和改革破題過程中，職工下崗分流、勞動糾紛等問題突出。有些職工心理失衡，很容易發生極端行為。無論是企地矛盾還是內部問題，不安定因素明顯增多。

3.突發治安事件趨多。企地矛盾、勞動糾紛等不安定因素，引發許多個體性或群體性的突發事件。有的圍堵單位道路和大門，造成交通堵塞；有的在辦公樓內吃住，糟蹋辦公場所；有的甚至強占領導辦公室，圍攻企業領導。這些突發事件使企業正常工作秩序經常受到干擾。

4.消防安全形勢不容樂觀。企業高層建筑和人員密集場所等消防重點部位，火災防控難度增大，但職工防火意識和逃生自救能力不強，企業內部消防安全隱患和問題較多。

5.道路交通問題突出。職工個人汽車數量越來越多，企業內部普遍存在停車難、亂停放、堵塞多、行車難等現象，職工交通安全意識淡薄，帶來許多交通安全問題。

（二）企業內部治安保衛工作的認識和措施不到位

企業往往不夠重視內部治安保衛工作，有些企業對內部治安保衛工作的重要性認識不高，不愿意增加人員和設施投入。有些企業對內部治安保衛工作的特征及其規律性認識不足，缺乏對內部治安保衛工作的深入研究，面對治安保衛工作新情況和復雜問題，往往無從下手、無法應對，不知道如何從根本上采取有效措施做好企業內部治安保衛工作。企業治安保衛機構缺失，治安保衛隊伍弱化，治安保衛管理制度不完善，治安保衛防范措施不夠，治安、消防、交通安全檢查不落實，隱患和問題整改不到位，等等，致使企業內部治安保衛工作處于被動局面。

三、充分認識企業內部治安保衛工作的重要性

企業內部治安保衛工作，是企業管理的重要組成部分。企業無論是發生盜竊等治安案件，還是突發性治安事件，無論是火災事故還是交通安全事故，都會給企業帶來不良影響，甚至重大損失。因此，企業內部治安保衛工作事關企業的安全與穩定，對企業發展具有重要作用。只有加強企業治安保衛工作，才能有效預防治安案件和消防、交通安全事故發生，才能妥善處置突發性治安事件，維護好企業的工作秩序，為企業生產經營創造和諧穩定的工作環境。

四、采取切實有效措施強化企業內部治安保衛工作

（一）健全組織機構。要設立保衛工作機構，配備足夠的保衛人員。對保衛人員要把好選人用人關，選用思想進步、品質優良、業務熟悉、年富力強的人員從事治安保衛工作，確保治安保衛工作機構健全、人員充足。

（二）完善管理制度。要建立健全治安保衛工作各項規章制度。制度要合規合法、切合實際，既要科學規范，又要切實可行。同時，要制定治安保衛工作應急預案，并定期進行修訂和完善。

（三）落實安全責任。要抓好企業內部治安保衛工作責任制的落實。一是落實逐級責任，一級對一級負責，實現治安保衛工作責任橫向到邊，縱向到底。二是落實崗位責任，凡是與企業內部治安保衛工作有關的部門與崗位，均要制定部門和崗位相關職責，明確相關崗位責任。

（四）嚴密防范措施。要加強防控體系建設，發揮人防、物防、技防的作用。要嚴格門衛、值班、值守和巡邏制度，加強門衛管理，對重點守衛目標應24小時值班值守。加強巡邏，對重點要害部位應加大頻次重點巡查。要安裝視頻監控、紅外報警等安防設施，對重點要害部位和生產辦公區域實行封閉管理。

（五）排查治理隱患。要堅持開展隱患排查治理工作，經常不斷地進行企業內部治安保衛工作安全檢查，既有日查、周查，又有月查、季查，堅持日常檢查與重點檢查相結合，全面檢查與專項檢查相結合，把檢查工作落實到位。對檢查中發現的隱患和問題，要定人、定時間、定措施，落實責任，進行整改和治理。

（六）突出工作重點。要抓住企業內部治安保衛工作中的重點，明確重點對象，突出重點內容，采取重點措施，把工作做實、做細。在生產經營工作中具有關鍵作用和重大影響，一旦發生問題會影響全局或造成重大人員傷亡、財產損失的部位，就是重點要害部位。對重點要害部位，要嚴格落實防火、防盜、防破壞、防事故的各項措施和職責，確保安全無事故。

（七）加強宣傳教育。要定期開展教育培訓，把增強職工的安全意識、提高職工的安全技能做為教育培訓的出發點和落腳點。對安全管理人員、重點要害部位崗位人員要依照國家有關法律法規進行重點培訓和專項培訓，做到持證上崗。同時，要定期開展應急預案的演練，通過演練提高突發事件的應急處置能力。

（八）確保安全穩定。企業內部治安保衛工作的最終目標是確保企業安全穩定。因此，企業一定要緊緊圍繞這一目標，采取強有力措施，完善制度、落實責任，以防為主、突出重點，不斷強化內部治安保衛工作，為企業發展營造和諧穩定的工作秩序和環境。

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（作者單位：太原煤炭氣化（集團）有限責任公司）