廉潔文化在企業(yè)反腐倡廉建設(shè)中的作用

田濤

廉潔文化作為一種文化現(xiàn)象和文化行為，是廉潔的理論和行為方式及其相互關(guān)系的文化總和，是關(guān)于廉潔的知識、理念、制度及與之相對應(yīng)的生活方式、行為規(guī)范的總概括，是企業(yè)先進(jìn)文化的重要組成部分，在企業(yè)反腐倡廉建設(shè)中起到了教育、導(dǎo)向、凝聚和規(guī)范的重要作用。

一、廉潔文化在企業(yè)反腐倡廉工作中的教育作用

廉潔教育處于懲防體系建設(shè)的首要地位，又是預(yù)防腐敗，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。企業(yè)廉潔文化的教育作用，是以先進(jìn)的廉潔制度為基礎(chǔ)，以先進(jìn)的廉潔理論為統(tǒng)領(lǐng)，以先進(jìn)的廉潔思想為核心，以先進(jìn)的廉潔文學(xué)藝術(shù)為載體，運(yùn)用廉潔的思想、廉潔的道德、廉潔的理念、廉潔的行為，去教育引導(dǎo)黨員干部和職工群眾，讓人們從意識上和形式上形成一種尊廉愛廉、崇廉尚廉，恥于腐敗、羞于腐敗的思想行為和輿論氛圍，大力營造“風(fēng)清氣正”的良好小氣候。先賢有云：“天下之至柔，馳騁天下之至堅(jiān)，無有入無間?！绷疂嵨幕云涮赜械墓δ?，以柔勝堅(jiān)，以強(qiáng)制強(qiáng)，一方面宣傳了以人文本、執(zhí)政為民的先進(jìn)典型，用先模人物教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人；另一方面通過宣傳反面案例，對腐敗思想和行為進(jìn)行鞭撻，使人得到教訓(xùn)、受到警示、感到覺醒。黨員干部的廉潔自律意識明顯增強(qiáng)，廉潔從業(yè)行為有效規(guī)范，職工“學(xué)廉、思廉、勤廉”的理念深入人心，呈現(xiàn)出“以廉為榮、以貪為恥”的濃厚氛圍，達(dá)到了“隨風(fēng)潛入夜、潤物細(xì)無聲”的教育效果。

二、廉潔文化在企業(yè)反腐倡廉工作中的導(dǎo)向作用

廉潔文化的豐厚內(nèi)涵和燦爛成果，取決于反腐倡廉建設(shè)的實(shí)踐與探索，它具有政治屬性和社會屬性，對企業(yè)發(fā)展和干部職工具有較強(qiáng)的輻射作用?？梢?，廉潔文化的雙重性對增強(qiáng)人的廉潔意識發(fā)揮著導(dǎo)向作用。這種導(dǎo)向作用表現(xiàn)為將人的廉潔認(rèn)識轉(zhuǎn)化為廉潔意識，將廉潔意識轉(zhuǎn)化為廉潔制度，將廉潔制度轉(zhuǎn)化為廉潔機(jī)制，將廉潔機(jī)制轉(zhuǎn)化為廉潔行為，將廉潔行為轉(zhuǎn)化為廉潔理念等，它所倡導(dǎo)和發(fā)揚(yáng)的是社會正氣，反對歪風(fēng)邪氣，批判腐化墮落，贊揚(yáng)克己奉公，具有鮮明的導(dǎo)向性。針對不同的工作群體、環(huán)境變化、崗位實(shí)際，采取定期培訓(xùn)、征集理論文章、黨紀(jì)政紀(jì)知識講座、召開述職述廉會議等形式，進(jìn)一步充實(shí)廉潔文化建設(shè)的內(nèi)容，不斷拓寬廉潔文化傳播的渠道，讓干部職工耳邊有廉潔之聲，眼中有廉潔之形，心中有廉潔之意，身中有廉潔之力，在潛移默化中使大家受到廉潔文化的熏陶，極大豐富了廉潔文化建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵。它不僅使黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，而且對提升人的思想境界，弘揚(yáng)正氣、摒棄邪氣，崇尚廉潔、鞭撻腐敗也起到了有力的推動作用。廉潔文化以其豐富的知識情感、健康的倫理道德、科學(xué)的理念信仰、正確的價(jià)值取向，廣為傳播，發(fā)揚(yáng)光大，影響并改變著人的思維方式、行為習(xí)慣、價(jià)值取向、審美趣味，為反腐倡廉建設(shè)的深入開展起到了積極的導(dǎo)向作用。

三、廉潔文化在企業(yè)反腐倡廉工作中的凝聚作用

廉潔文化作為先進(jìn)文化的重要組成部分，作為一種文化體系，在抵制腐敗觀念、遏制腐敗行為方面有著極其重要的功能。在不同的社會群體和階層中，以同一類型和模式的廉潔文化去凝聚人的思想觀念、思維模式和行為方式，使大家有著統(tǒng)一的廉潔理念和文化形態(tài)。通過廉潔文化的凝聚作用，使黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，形成一種強(qiáng)大的反腐倡廉工作力量，圍繞實(shí)現(xiàn)崇尚廉潔的目標(biāo)而努力奮斗。建立和堅(jiān)持的黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠職工群眾的支持和參與的反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機(jī)制，進(jìn)一步提升了廉潔文化建設(shè)的保障力和組織力，進(jìn)一步增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)精神的凝聚力，使黨員干部牢固樹立“抓好廉潔自律，就是對自己的最大負(fù)責(zé)、對家庭的最大盡責(zé)、對社會的最大履責(zé)”的理念。這種廉潔文化的凝聚作用，使干部職工自覺地團(tuán)結(jié)起來，形成“風(fēng)清氣正”的良好小氣候，有力促進(jìn)和保證了企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的健康發(fā)展。

四、廉潔文化在企業(yè)反腐倡廉工作中的規(guī)范作用

文化作為人類在社會歷史發(fā)展過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和，是推動社會歷史不斷發(fā)展的強(qiáng)大力量。廉潔文化，既體現(xiàn)為一定的法治觀念和法治要求，又體現(xiàn)出一定的道德觀念和道德水準(zhǔn)。從這個層面上講，廉潔文化是法治文化和道德文化的相互融合，它具有規(guī)范人思想行為的作用。法國啟蒙思想家、法學(xué)家孟德斯鳩說：“法律是基本的道德，道德是最高的法律?！钡赖率亲月桑菍θ说膬?nèi)在約束，具有鮮明的自覺性。法律是他律，是對人的外在約束，具有較強(qiáng)的強(qiáng)制力。廉潔文化以其高尚的道德來規(guī)范人的思想行為，把道德規(guī)范的要求轉(zhuǎn)化為廉潔從業(yè)的自覺行動。我們對黨員干部提出要自覺做到“自重、自省、自警、自勵”要求，就是突出強(qiáng)調(diào)自覺性和自律性的問題。楊村煤礦進(jìn)一步完善并實(shí)施黨政聯(lián)席會議制度，黨員干部重大事項(xiàng)、禮品登記和收入申報(bào)制度，黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉責(zé)任抵押制度等，不僅是對黨員干部廉潔行為的外在約束，而且是必須遵守的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則，起到預(yù)防腐敗、遏制腐敗的作用，營造“學(xué)廉、思廉、勤廉”輿論氛圍。

隨著企業(yè)改革發(fā)展的不斷深入，人的思維方式、行為準(zhǔn)則、道德理念將發(fā)生深刻變化，部分黨員干部的拜金主義、享樂主義、官僚主義思想較為嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了企業(yè)的發(fā)展穩(wěn)定，給反腐倡廉工作帶來繁重任務(wù)，這就要求廉潔文化建設(shè)一定要立足實(shí)際，著眼發(fā)展，從教育、制度、管理等方面解決深層次問題，有效化解各種不適應(yīng)、不符合企業(yè)發(fā)展的各種矛盾，使廉潔成為一種習(xí)慣、成為一種文化自覺，實(shí)現(xiàn)廉潔文化建設(shè)的與時俱進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展，讓廉潔文化有機(jī)融入反腐倡廉建設(shè)的全過程，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（作者單位：兗州煤業(yè)股份有限公司濟(jì)寧二號煤礦）