設(shè)備招標(biāo)采購中的常見問題與對策

呂雯

摘 要：隨著目前我國各項法律法規(guī)以及地方性法規(guī)的頒布和執(zhí)行，整個企業(yè)都在不斷完善相應(yīng)的招標(biāo)采購管理制度，不斷的采用規(guī)章制度當(dāng)中的一系列行為來更好地控制整體招標(biāo)過程當(dāng)中項目實施人員的行為。但是在執(zhí)行過程當(dāng)中，仍然受傳統(tǒng)的設(shè)備招標(biāo)工作的體系還不夠健全、缺乏相應(yīng)的經(jīng)驗以及完善的操作管理等因素影響，使得設(shè)備采購當(dāng)中出現(xiàn)一系列的問題，直接影響到了設(shè)備采購資金的合理使用，而且還嚴(yán)重影響到了設(shè)備采購的質(zhì)量，存在一定的安全隱患。那么在這種情況下，企業(yè)當(dāng)中的管理人員就必須要充分認(rèn)識到設(shè)備采購的重要性，不斷的建立起一系列的規(guī)章制度來更好的優(yōu)化這一操作。

關(guān)鍵詞：設(shè)備采購；存在的問題；相應(yīng)的解決措施

1、目前我國設(shè)備采購當(dāng)中存在的問題分析

1.1招標(biāo)形式太過于自由化

目前整體來說，采購環(huán)節(jié)屬于企業(yè)運轉(zhuǎn)當(dāng)中的一個重要環(huán)節(jié)內(nèi)容，但是很多企業(yè)在采購環(huán)節(jié)當(dāng)中，都存在著招標(biāo)采購太過于自由化的特點，雖然在相應(yīng)的企業(yè)管理制度上對于采購人員的招標(biāo)資格都做出了明確的要求和說明，而且部分采購工作人員也具有相應(yīng)的招標(biāo)資格，符合相應(yīng)的規(guī)定要求，但是在采購招標(biāo)執(zhí)行的過程當(dāng)中，很多工作人員仍然沒有遵尋規(guī)章制度要求來進行招標(biāo)采購活動，逐漸的導(dǎo)致相應(yīng)的招標(biāo)采購制度形同虛設(shè)，并沒有發(fā)揮出一些實施積極的作用效果，比如目前的潛規(guī)則，招標(biāo)采購服務(wù)的需要就存在于整體招標(biāo)過程當(dāng)中，所以也會出現(xiàn)相應(yīng)的招標(biāo)操作程序。很多公眾當(dāng)中的招標(biāo)內(nèi)容都沒有進行相應(yīng)的落實以及公布，媒體上面也很少進行發(fā)布，那么公司為了獲取最大的經(jīng)濟利潤，有關(guān)的招標(biāo)投標(biāo)內(nèi)容都僅僅屬于一場形式內(nèi)容，已經(jīng)訂好了相應(yīng)的控制權(quán)利，而且也沒有形成具體明確的招標(biāo)評價體系，整體招標(biāo)都太過于自由，沒有一定的限制，隨意度非常大，而且工作人員還會存在著極大的懈怠現(xiàn)象。

1.2招標(biāo)階段當(dāng)中的監(jiān)管形式太過于具體化

通常來說，項目的開標(biāo)、評標(biāo)以及定標(biāo)，這幾個環(huán)節(jié)屬于監(jiān)管部門必須要針對于企業(yè)招標(biāo)采購任務(wù)來進行重點控制的環(huán)節(jié)，但是很多工作人員對于這三個方面的監(jiān)督都還存在著狹隘的認(rèn)識，并沒有充分認(rèn)識到監(jiān)督的意義和內(nèi)容。而且在實際情況當(dāng)中，招標(biāo)采購工作的全部過程還應(yīng)該包含為以招標(biāo)公告為起點到合作結(jié)束為終點的全部環(huán)節(jié)。目前很多投標(biāo)人經(jīng)常反映監(jiān)管部門往往過于忽視整體工作當(dāng)中某種門檻或者是陷阱，沒有充分認(rèn)識到合同當(dāng)中隱藏的一些內(nèi)容，但正是由于這些內(nèi)容，造成了招標(biāo)采購工作當(dāng)中存在著極大的問題，而且監(jiān)管部門所謂的監(jiān)督也只不過是走馬觀花，往往流行于形式大眾的監(jiān)督，并沒有起到一些實實在在的作用效果，而且這種過程式的監(jiān)督工作在一定意義上還失去了監(jiān)督的實際作用。

1.3整體招標(biāo)方式太過于形式化，對于整體社會資源造成了巨大的浪費

目前我國整體招投標(biāo)工作太過于繁瑣，涉及到了非常多的內(nèi)容和環(huán)節(jié)，過程非常的麻煩，而且還會出現(xiàn)一系列的錯誤現(xiàn)象，這種不精確極大地降低了工作效率，而且還給社會資源造成了巨大的浪費，并沒有充分的利用一些自然資源，利用效率非常低。整體的招投標(biāo)過程，必須要從招標(biāo)獲取信息開始，然后進行相應(yīng)的招標(biāo)，在這之中，招標(biāo)程序都太過于繁多，比如初步的設(shè)計和預(yù)算工作都需要經(jīng)過有關(guān)部門的批準(zhǔn)之后或者是相關(guān)部門的審批之后，才可以進行相應(yīng)的招標(biāo)工作，極大的導(dǎo)致了整體工作的時間太過于延長。而且部分招投標(biāo)為了該項目準(zhǔn)備了非常長的時間，在耗費長時間的情況下，很大的就會導(dǎo)致了社會資源的浪費，而且由于整體工作籌備時間非常長，所以也給那些違法投標(biāo)企業(yè)充分的時間，為那些違法企業(yè)創(chuàng)造了良好的機會，逐漸的就會導(dǎo)致整體市場出現(xiàn)秩序的混亂。

1.4整體企業(yè)太過于注重標(biāo)價，盲目的報價

部分招標(biāo)單位太過于關(guān)注項目的標(biāo)價，為了可以競爭得到某個項目，盲目的就會極大地降低了整個項目價格，雖然可以在最后取得了項目，但是并沒有充分地提高相應(yīng)的競爭優(yōu)勢，而且也沒有按照相應(yīng)的規(guī)章流程和自身的實際情況來進行現(xiàn)場的勘察和成本預(yù)算工作，缺乏一系列的工作程序，最終還會導(dǎo)致低價競標(biāo)之后發(fā)現(xiàn)自己的經(jīng)濟利潤并沒有得到極大的提高，那么中標(biāo)單位未來可以在整個項目實施過程中獲取的最大的經(jīng)濟利潤就是盲目的偷工減料，從一些細(xì)節(jié)上獲取到相應(yīng)的經(jīng)濟利潤，逐漸的就會導(dǎo)致整個項目質(zhì)量嚴(yán)重的下降，比如目前我國出現(xiàn)得很多的豆腐渣工程，大部分都是由于工作人員為了獲取到最大的經(jīng)濟利潤，盲目的偷工減料所造成的，而且部分項目實施過程中極大的剝削了農(nóng)民工的權(quán)利，嚴(yán)重的降低了農(nóng)民工的利潤，出現(xiàn)了很多農(nóng)民工討薪的問題，在社會層面上產(chǎn)生了非常不好的影響。

2、針對目前我國招投標(biāo)管理問題的具體解決措施

2.1更好的預(yù)防盲目報價現(xiàn)象的產(chǎn)生

項目的招標(biāo)決策策略屬于整體企業(yè)管理決策當(dāng)中的一個重要組成部分，而且其功能可以更好地指導(dǎo)招標(biāo)文件的編制，由于影響到招投標(biāo)策略的因素非常多，而且還非常復(fù)雜，所以就會受到外界的影響，而造成整體項目的變動。由于投標(biāo)人與投標(biāo)策略有著密不可分的經(jīng)濟關(guān)系，所以投標(biāo)人的策略必須要及時果斷，一定要嚴(yán)格根據(jù)整體項目當(dāng)中的實際情況來制定出相應(yīng)的招投標(biāo)解決措施，根據(jù)自身的優(yōu)缺點綜合考慮投標(biāo)競爭的強度，而且還要詳細(xì)的分析投資項目的總體特點，嚴(yán)格按照項目實施的特點和現(xiàn)場施工條件來編制招標(biāo)文件，然后再采用綜合評價方法對其進行評價，更好的預(yù)防出現(xiàn)盲目報價的現(xiàn)象和問題。

2.2不斷的加強政府的監(jiān)督管理機制

為了可以更好地防止項目招投標(biāo)階段管理當(dāng)中出現(xiàn)一系列的問題，那么相應(yīng)的政府部門就必須要不斷的加強有關(guān)的監(jiān)督機制，通過一定的監(jiān)督作用，可以更好地控制工作人員的行為，而且還可以更好的預(yù)防一些錯誤的產(chǎn)生。在宏觀的經(jīng)濟環(huán)境當(dāng)中，通過不斷加強對招投標(biāo)管理的監(jiān)督意識，不斷地加強全過程的跟蹤監(jiān)督工作，可以很好的控制整理項目招投標(biāo)的質(zhì)量，而且還提高了工作效率。除了必須要加強的監(jiān)督體制建設(shè)之外，還必須要加強監(jiān)督體系的建設(shè)，這就要求采購人必須要根據(jù)區(qū)域的招投標(biāo)管理的實際情況來建立起一支符合當(dāng)?shù)貙嶋H情況的監(jiān)督制度，更好的保障來監(jiān)督體系的規(guī)范性和可操作性，逐漸的形成了一個綜合高效的監(jiān)督體制。

2.3創(chuàng)建出一支綜合素質(zhì)非常高的評價專業(yè)人員

評標(biāo)專家屬于整體評價工作當(dāng)中的一個領(lǐng)導(dǎo)者，首要任務(wù)就是相關(guān)部門必須要按照國家的一系列要求建立起一套具有高效水平和熟悉評標(biāo)業(yè)務(wù)的專家?guī)欤谶@些工作人員的行業(yè)當(dāng)中，必須要具有扎實的專業(yè)水平和深厚的理論知識，而且還應(yīng)該具有豐富的工作經(jīng)驗，在專家數(shù)據(jù)庫建立之后，還要對其進行相應(yīng)的動態(tài)管理，在進行項目招標(biāo)的時候，還必須要在專家?guī)飚?dāng)中進行隨機抽取，等到評標(biāo)結(jié)束之后，通過一系列管理和監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)有關(guān)的招標(biāo)工作，評標(biāo)專家的評標(biāo)水平以及公平公正程度都將直接影響到整體項目的公正性，而且每個專家和工作人員還必須要定期進行全面評估，培訓(xùn)，并建立起專家的審查文件。

3結(jié)束語

整體工程的設(shè)備招標(biāo)采購工作直接關(guān)系到了企業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)，而且還直接關(guān)系到了后期設(shè)備維護修養(yǎng)，更加關(guān)系到了企業(yè)資金的合理利用程度。招投標(biāo)工作屬于保障企業(yè)經(jīng)濟利益的一個重要工作內(nèi)容，各個工作人員都必須要充分認(rèn)識到設(shè)備招標(biāo)采購對于企業(yè)發(fā)展的重要性，而且還需要不斷完善相應(yīng)的招投標(biāo)管理體系，通過一系列科學(xué)的設(shè)備采購招標(biāo)環(huán)節(jié)，更好地提高企業(yè)的經(jīng)濟利潤，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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