土地資源如何精細化管理

林娟

摘 要：土地與人類生活、生產息息相關，為保證土地資源管理效率，要采取精細化管理模式，精細化管理過程要重視宣傳，要完善管理制度，也要科學規劃土地資源，以實現運用與保護的科學性。本文結合具體工作實踐，希望分析能夠進一步提高認識，并能夠進一步助力土地資源管理工作水平不斷提高。

關鍵詞：土地資源管理；精細化；策略

引言

如今，我國土地資源管理與經濟發展之間存在不協調的問題，與國家全面發展之間存在矛盾，阻礙了土地資源的可持續發展。為進一步提高土地資源管理水平，要嘗試引入有效管理理念，從而提高認識，不斷找到更加符合實際的管理方案，下面重點分析如何實現土地資源管理的精細化管理。

1土地資源精細化管理過程要加大宣傳力度

對于我國而言，土地管理非常關鍵，實現土地資源利用與耕地保護是開展土地管理的基本國策。為全面貫徹此國策，重視對土地資源的利用、保護與開發，在精細化管理過程，應加大對土地資源管理的宣傳力度，讓全民意識到開展土地資源管理的重要性，才可為土地資源合理開發與利用提供思想條件。開展宣傳工作時，首先，需要運用多元化渠道來宣傳各類土地政策，可利用信息技術、網絡平臺來制作相應的宣傳片，以電視、網絡、報紙等媒介進行宣傳，能更好地貼近民生、走進生活，及時開展宣傳活動，可以漫畫、圖片等形式張貼在社區宣傳欄內，大大提高宣傳覆蓋面，能讓全民對土地資源有一個精準的認知，可有效增強全民的土地資源保護意識。通過宣傳，可讓全民了解到最新的土地政策，能增強全民的認知度，便于產生一定的行動，從而使得土地開發和管理更為深入人心。其次，可使用正反面案例來增強認知，主要是介紹成功使用土地資源的典型，可為群眾利用和管理土地資源提供一定的借鑒。與此同時，還可曝光一些違章建筑與非法占用土地的行為，加大懲處力度，讓全民意識到這些違法行為對我國土地資源所造成的影響與需要承擔的法律責任。可見，應用此種方式，能大大提升宣傳效果，讓宣傳變得更為真實，便于在全社會形成一種科學、正確的土地管理觀念。

2土地資源精細化管理過程要依托完善的制度

當前，開展土地資源精細化管理時，為確保土地資源開發與利用的規范性，需要建立相應的土地資源管理制度，利用制度來約束相關人員的土地開發、利用行為，能大大降低土地浪費、利用不規范等行為，利于提高土地資源管理水平。在各級政府部門，應建立土地資源管理和領導小組，其可實現對土地資源的規范性管理和利用。只有具備相應的土地資源管理制度，才能確保土地資源做到有章可循，有法可依。首先，需要建立完善的用地聯審機制，形成更為完備的土地供應系統，確保規范而合理地應用土地資源。其次，應重視對土地資源的整合，對土地資源進行科學盤活，全面推進相關項目。而后，應不斷提高政府部門的辦事效率，土地競拍、交易等一系列程序成為當前的一門快捷性服務，能將政府部門的職責發揮得淋漓盡致，進而為土地資源利用與開發提供重要服務。最后，應及時完善征地補償政策，伴隨著城市化與工業化的不斷推進，公共設施用地數量不斷增加，致使征地現象變得十分頻繁。因此，應及時完善相關的征地補償制度，形成統一而規范性的標準，能將農民經濟損失降至最低標準，可有效杜絕強制拆遷行為，能防止發生農民暴力維權現象，以促進本地區經濟的全面發展。

3土地資源精細化管理過程要重視科學規劃與利用

現如今，我國城市化與工業化進程不斷推進，其對土地資源的實際需求量在不斷增加，為推進城市化進程，如何使用這些土地資源成為當前需要考慮的重要問題。因此，精細化管理模式下，在開發與利用土地資源之前，應對土地資源實施科學而合理的規劃，防止發生土地資源盲目開發或浪費等現象。對土地資源進行規劃時，需要秉持著一定的理念與大方向，就是要求住宅、工業項目與人口逐步向城鎮社區、工業建成區方向集中，切記不可盲目地照搬其他城市土地利用模式，主要是需要依托當地實際情況來制定相應的規劃方案。在此條件下，便于實現土地資源利用的規范性與最優化，從而為本地區提供相應的服務。除了做好本地區土地資源規劃外，還要加大對違法占用、開發土地資源行為的懲處力度，禁止以罰代建，否則會助長違法之風。

4土地資源精細化管理過程要提高集約化措施

土地資源利用情況與我國國情存在著必然的聯系。盡管我國地大物博，但是，人口數量很多，且人均耕地面積要比世界平均值低，但是伴隨著城市化與工業化的不斷推進，建筑用地數量日漸增多，甚至出現了大面積占用農業土地現象，這和我國的基本國情背道而馳，會對基本國策的執行產生不利影響，很可能最終會對我國國民經濟發展構成威脅。因此，為提高糧食產量，就重視對耕地的保護，不可盲目地占用農業用地，實現用地的集約化，強調節約用地，從而提高土地資源的利用價值。這樣也能夠進一步提高精細化管理水平。同時，政府部門應及時統計好建筑用地數量，結合開發利用項目來進行造冊，將各項知識點登記在冊，及時制作相應的電子文檔，設定好各類土地使用的范圍，對各地復征和征地行為予以清查。關于閑置性土地，應全面依照國家要求，結合土地閑置情況與閑置時間的長短情況運用超過期限無償收回重新規劃，確保各類土地資源能得到高效開發與利用。

5土地資源精細化管理過程要遵循市場規律

政府應嚴格控制建設用地供應總量，發揮市場作用，合理配置土地資源，實現土地資源價值。在制定地區發展規劃時，政府應根據當前經濟發展、人口數量、自然環境等進行多方面考慮，對土地的開發管理過程中要秉承著公開、公平、公正的原則進行透明化的管理，以便促進地區的健康發展。政府投資在土地投資中占有主體地位，相對來說民間投資就比較少。當前我國社會主義市場經濟的發展，使得各個企業都能夠根據市場變化規律來進行投資，實現對土地資源的合理開發利用。基于市場發展前提下，為保證精細化管理工作有效開展，要提高土地管理系統設計水平。一是要完善在線系統的設計思路，對具體的建設項目申報制度進行設定，構建多部門的綜合性信息在線操作標準平臺以及實行分布式管理的操作模式；二是對于在線操作系統的關鍵功能模塊進行精細化設計，完善土地需求信息的采集模型設計、加強對圖文一體化土地管理核查模塊的設計、對土地整治中的實際用地供需平衡進行在線模塊設計以及工程實施中的跟蹤管理與監督的模塊設計。

結束語：

總之，土地精細化管理是一項重要工作，對于促進我國農業現代化建設，提高我國的社會經濟發展有重要意義。對此，要完善政府部門職能，充分利用高科技手段完善精細化管理，提高專業人員的素質能力，通過實踐探索不斷加強土地整治工作是實施精細化管理的有效路徑。

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