探析國有企業(yè)基層黨支部建設(shè)新思路

侯清林

摘 要：黨的十八大提出了全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的新要求，這對基層黨支部建設(shè)提出了新課題。隨著全面深化改革和企業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展要求，基層黨組織建設(shè)也面臨著一系列新情況、新問題。如何加強(qiáng)新形勢下基層黨支部建設(shè)、充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用是擺在我們面前的一個重要的現(xiàn)實(shí)問題，值得認(rèn)真研究和思考。本文將以國有企業(yè)基層黨支部建設(shè)存在的問題以及現(xiàn)狀為著手點(diǎn)，研究探析新形勢下國有企業(yè)基層黨支部建設(shè)發(fā)展的新思路。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；基層黨支部建設(shè)

基層黨支部起著聯(lián)系國有企業(yè)和黨組織的紐帶作用，是黨組織從政治上、思想上凝聚和團(tuán)結(jié)廣大基層職工的重要力量，是黨組織開展工作和引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是黨的各項(xiàng)政策方針貫徹落實(shí)的決定性因素。黨建工作是我國進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本政治保障，無論在何時都不能放棄黨建工作。改革開放政策實(shí)施以來，我國的經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了較大的變化，但就目前我國的實(shí)際情況來看，國有企業(yè)仍是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的意義。國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)是我國基層黨組織建設(shè)的典型代表，因此必須重視國有企業(yè)的基層黨建工作。

一、國有企業(yè)基層黨支部建設(shè)現(xiàn)狀

基層黨支部是黨組織開展工作的基石，是黨的各項(xiàng)方針政策得以貫徹落實(shí)的直接依托，是黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用、鞏固執(zhí)政地位不可或缺的重要環(huán)節(jié)。經(jīng)過多年的探索，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，國有企業(yè)基層黨建工作取得了顯著的成績，同時也存在一些問題。隨著市場化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國有企業(yè)的制度改革，基層黨支部以往的工作方式和工作機(jī)制，已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的需要， 基層黨支部對企業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用呈下降趨勢。

而且，由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，國有企業(yè)的人力資源呈現(xiàn)過盛的現(xiàn)狀，人員結(jié)構(gòu)不合理，層次不分明，在有限名額的限制下，有用人才的引進(jìn)只能被局限于很小的范圍之內(nèi)，致使黨員隊(duì)伍數(shù)量有所下降。另外，一部分基層黨支部黨員對以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的指導(dǎo)思想認(rèn)識不全面，表現(xiàn)出忽略黨支部建設(shè)重要性的認(rèn)識趨勢，對于黨的各項(xiàng)方針政策不能很好的堅(jiān)持，甚至還有些黨員出現(xiàn)黨性意識日益淡薄的現(xiàn)象，使其起不到在日常工作中對基層職工的引導(dǎo)作用。

二、國有企業(yè)基層黨支部建設(shè)存在問題

當(dāng)前，企業(yè)基層黨支部在貫徹執(zhí)行黨的路線、方針政策，管理教育黨員、化解各種矛盾，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，帶領(lǐng)職工群眾圍繞中心開展活動等方面發(fā)揮著重要作用，在部分企業(yè)基層黨支部依然存在著一些不足，主要表現(xiàn)在：

第一，黨支部書記的綜合能力有待提高，黨支部書記是支部一班人的班長、是支部工作的主要組織者，對支部建設(shè)的成效起著重要的作用，在企業(yè)，隨著工作需要，黨支部書記崗位變動較為頻繁，部分黨支部書記還兼任一定的行政職務(wù)，在一定程度上存在著忙于部門的生產(chǎn)經(jīng)營工作和日常事務(wù)，而弱化黨務(wù)知識的學(xué)習(xí)和對支部黨建工作的深度思考。

第二，國內(nèi)外的環(huán)境制約了國有企業(yè)基層黨建工作。改革開放后，我國經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了轉(zhuǎn)變，市場經(jīng)濟(jì)對促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了一定的積極作用，但與此同時，市場經(jīng)濟(jì)條件下激烈的競爭環(huán)境也影響和制約了國有企業(yè)的基層黨建工作。此外，國外資本的入侵使一些國有企業(yè)黨員干部的思想發(fā)生了變化，從而出現(xiàn)了腐敗現(xiàn)象。這不僅影響了國有企業(yè)的基層黨建工作，而且影響了廣大人民群眾對黨的信任，使黨建工作遇到了極大的阻力。

第三，支部活動經(jīng)費(fèi)缺少保障。基層黨支部雖有一定經(jīng)費(fèi)保障，這些活動經(jīng)費(fèi)主要來源于單位活動金、備用金和支部獲得的有關(guān)榮譽(yù)獎金，這部分費(fèi)用多用于召開班長會、座談會、區(qū)隊(duì)辦公等支出，用于支部建設(shè)的只是一小部分，多數(shù)基層黨支部感到經(jīng)費(fèi)緊張。

第四，支部書記隊(duì)伍存在斷層，而且新手較多。通過統(tǒng)計(jì)，本單位基層黨支部書記年齡普遍偏大，斷層凸顯，后繼乏人，個別單位甚至難以找到合適的支部書記人選。從近年來舉辦的黨支部書記培訓(xùn)班情況來看，有許多新同志充實(shí)到了支部書記隊(duì)伍里，特別是一部分搞生產(chǎn)經(jīng)營和技術(shù)管理工作的行政干部，轉(zhuǎn)到支部書記崗位上來，黨務(wù)知識相對薄弱、缺乏支部工作經(jīng)驗(yàn)，抓起黨建工作來感覺無從下手，面對新形勢新任務(wù)，表現(xiàn)出管理方式、工作方法不適應(yīng)，感覺到“硬辦法不能用，軟辦法不管用，新辦法不會用”。

三、國有企業(yè)基層黨支部建設(shè)新思路

要加強(qiáng)國有企業(yè)的基層黨建工作，首先要意識到基層黨建工作的重要性，全面貫徹十八大精神。在黨的十八大報告中明確指出了黨建工作的重要性，并指出了基層黨組織在全面建設(shè)小康社會中的重要地位。國有企業(yè)基層黨組織是我黨基層組織的重要組成部分，對我黨的建設(shè)工作具有重要的意義。因此，國有企業(yè)基層黨支部必須全面貫徹落實(shí)十八大精神，將基層黨建工作放在首位，提高基層黨建工作的水平，為國有企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保障。

其次，著重抓好黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)一是要選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記和班子成員。黨支部書記政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平直接關(guān)系到黨支部的建設(shè)與發(fā)展，是基層黨支部建設(shè)的“領(lǐng)頭雁”。要推選那些黨性強(qiáng)、素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、事業(yè)心和責(zé)任感強(qiáng)、具有奉獻(xiàn)精神和一定黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任黨支部書記，使其真正發(fā)揮示范表率作用；在任職形式上，要從單位的實(shí)際情況和需要出發(fā)，宜專則專，宜兼則兼，但必須明確工作職責(zé)，保證到職到位。

此外，進(jìn)一步健全和完善支部制度建設(shè)加強(qiáng)制度建設(shè)，使黨的生活、工作和活動制度化、規(guī)范化，是加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié)。要根據(jù)黨章和上級黨組織的有關(guān)規(guī)定，在黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、政治理論學(xué)習(xí)、重大問題請示報告、黨內(nèi)情況通報、情況反映、重大決策征求意見、黨支部“三會一課”、“五好”黨支部達(dá)標(biāo)競賽、黨員先進(jìn)性考評、民主評議黨員、民主生活會、創(chuàng)先爭優(yōu)評選表彰、黨員發(fā)展和教育管理、黨員聯(lián)系服務(wù)職工群眾等制度方面，進(jìn)一步健全和完善多年來形成的行之有效制度，還要對不能適應(yīng)形勢發(fā)展和任務(wù)變化的規(guī)章制度進(jìn)行及時修訂。同時，要注重檢查指導(dǎo)基層黨支部貫徹落實(shí)制度情況，使規(guī)章制度真正保證黨支部思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)及各項(xiàng)經(jīng)常性工作的有序進(jìn)行。

最后，還要創(chuàng)新黨員監(jiān)督機(jī)制。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，雖然國有企業(yè)決策的合理化、規(guī)范化程度都有很大程度的提高，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到科學(xué)決策的目標(biāo)，國有企業(yè)在決策過程中還存在很大的誤差。因此，必須加強(qiáng)對黨員監(jiān)督機(jī)制的重視，全面、合理地監(jiān)督黨員的行為。

四、加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨支部建設(shè)的重要意義

國有企業(yè)黨建工作與時俱進(jìn)，作為國有企業(yè)基層黨支部，要充分發(fā)揮政治核心作用，圍繞本單位生產(chǎn)和工作任務(wù)開展支部工作，具體擔(dān)負(fù)著對企業(yè)黨員進(jìn)行管理教育、發(fā)展新黨員、執(zhí)行黨的紀(jì)律的重要責(zé)任。通過黨支部的大量工作，將黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，變?yōu)閺V大黨員和群眾的實(shí)際行動，黨支部建立在企業(yè)最基層，是職工群眾認(rèn)識黨、了解黨的窗口，同時也是各級黨組織了解群眾愿望和要求的主要渠道。企業(yè)黨支部要充分發(fā)揮推動企業(yè)發(fā)展、服務(wù)職工群眾、凝聚基層人心、促進(jìn)社會和諧的作用。

結(jié)語

支部建設(shè)不是一朝一夕的，它是一個長期發(fā)展的過程，黨支部建設(shè)的不斷創(chuàng)新和完善為企業(yè)各項(xiàng)工作順利開展提供了組織保障，為構(gòu)建和諧國有企業(yè)提供源源不斷的動力，它對于鼓舞基層員工的工作斗志和激發(fā)全體員工的凝聚力、向心力具有積極的促進(jìn)作用。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制日趨完善，國有企業(yè)體制改革進(jìn)一步深入，面對新形勢，加強(qiáng)國有企業(yè)黨支部建設(shè)和做好黨支部工作，應(yīng)從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，圍繞企業(yè)中心任務(wù)，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，切實(shí)把黨章的規(guī)定和要求落到實(shí)處，運(yùn)用新方法、新經(jīng)驗(yàn)，努力提高黨支部解決新情況、新問題的能力。