加強市政工程施工管理提高市政工程質(zhì)量

梁先匯

摘要：隨著中國城市化進程的加快，城市規(guī)模不斷擴大，人口不斷增多，市政工程質(zhì)量問題也越來越多的受到人們的關注。本文在對當前我國城市市政工程施工管理過程中存在的問題歸納分析基礎上，試從加強安全管理、建立健全各項管理制度、強化管理隊伍建設等方面探討解決相關問題的對策。

關鍵詞：城市化；市政工程施工管理；市政工程質(zhì)量

放眼全球，市政工程的進步緊隨著城市化的步伐，幾乎每次城市化浪潮都會催生市政工程建設的進步和飛躍。改革開放以來，特別是近幾年我國經(jīng)濟迅速崛起，加之國家在戶籍制度等方面的改革，加速了農(nóng)村人口進城，極大推動了城市化進程。人們對提高城市公共服務設施水平有了新的更高的要求，市政工程的關注度也越來越高。如何加強市政工程施工管理提高市政工程質(zhì)量，成為業(yè)內(nèi)討論的熱點話題。本文試從三方面進行探討，尋求解決施工管理方面存在的問題，提升市政工程質(zhì)量的對策。

1.市政工程施工管理的基本情況

1.1市政工程的基本概念及影響市政工程施工管理的基本要素

市政工程即城市公共基礎設施建設工程，是由政府主導的、為服務于人民群眾工作生活而開展的基礎設施建設工程，包含門類繁多，涉及社會生活各個方面。市政工程施工管理作為市政工程的實現(xiàn)形式，其在實際操作過程中會受到天氣、地形、周邊環(huán)境等外部因素以及原料供應、技術設備先進程度和施工、管理人員的素質(zhì)等內(nèi)部因素影響。

市政工程施工管理一般分三個階段，即前期管理階段、過程管理階段、項目竣工交驗收尾階段。在此過程中要對信息、成本、技術、質(zhì)量、安全等各要素進行協(xié)調(diào)管理，以確保工程優(yōu)質(zhì)、高效、安全、有序完成。

1.2市政工程施工的特點

市政工程能夠體現(xiàn)政府的社會治理水平與治理能力，而與百姓生活息息相關，因此，市政工程施工具有以下突出特點。

1.2.1具有政治性

市政工程代表政府形象，且關系老百姓切身利益，質(zhì)量標準嚴格，施工的要求高。

1.2.2影響因素多

除了一般的天氣、地形、周邊環(huán)境等影響因素外，因其備受關注，還受社會輿論等因素的影響。

1.2.3技術設備和管理理念快速發(fā)展

傳統(tǒng)的依靠人力、材料自給自足的粗放型施工管理模式正逐漸被新技術設備與分工協(xié)作、材料鏈式供應的施工管理模式所取代。

2.市政工程施工管理中存在的突出問題

2.1市政工程施工現(xiàn)場管理體系不健全

施工現(xiàn)場管理是市政工程施工管理的重點，雖然有的地方根據(jù)實際制定了一些規(guī)定，但是就目前看，尚無行業(yè)統(tǒng)一的管理體系標準，而一些施工單位在一些關鍵部位、關鍵崗位沒有設置專門的人員負責管理，使得管理責任難以落實。而有的施工單位為了追求高效率，不按規(guī)程施工，不僅影響工程質(zhì)量而且存在安全隱患。

2.2安全管理不到位

安全管理工作中主要存在三方面問題。一是安全意識淡薄。有的施工管理者為保障工程進度而忽視安全工作，片面強調(diào)工作效率，思想上麻痹大意。施工人員也有類似情況，有的為了施工方便沒有按規(guī)定穿戴安全防護設備，存在極大安全風險。二是安全教育不到位。有的執(zhí)行施工之前對施工人員進行安全培訓的規(guī)定；有的沒有按規(guī)定將安全規(guī)章和宣傳標語上墻、張貼。三是違規(guī)操作現(xiàn)象較為常見。有的為了圖省事、趕工期，存在未劃分危險設備隔離區(qū)、施工工具亂堆亂放、渣土車超載、超速等現(xiàn)象，極易造成安全事故。

2.3質(zhì)量控制不到位

部分企業(yè)相關的檢驗制度不健全，原材料的采購不是按照合同標的的標準采購，而是違規(guī)使用其他不符合標準的產(chǎn)品。部分企業(yè)為趕工期不是嚴格按照規(guī)定程序和標準施工，比如該做3次防水處理的只做2次，有的還存在偷工減料現(xiàn)象，施工質(zhì)量難以保證。

市政工程與老百姓的利益密切相關，既是“民心工程”，也應該是“良心工程”。因此，除了要從思想上高度重視之外，還應當在制度建設、現(xiàn)場管理、質(zhì)量控制等各方面下足力氣，打造老百姓信得過的市政工程。

3.市政工程施工管理中的解決對策

3.1建立健全工程施工現(xiàn)場管理體系

設立專門的質(zhì)量、安全管理機構，對工程執(zhí)行過程中的質(zhì)量、安全進行管理、督導、檢查，落實責任到人。建立質(zhì)量檢查制度，定期對施工質(zhì)量進行檢查檢驗，發(fā)現(xiàn)問題及時整改并追究相關責任人的責任。建立完善安全制度，制定完善施工現(xiàn)場安全制度并嚴格執(zhí)行，杜絕安全事故。

3.2加強施工現(xiàn)場安全管理

設立專門的安全保障部門或安全負責人，負責對整個施工過程進行安全動員、督導、檢查，并隨時準備處置緊急情況。加強對施工工人的安全教育培訓，嚴格落實崗前和工前安全培訓制度，個人防護用品要佩戴齊全，施工時嚴格按照安全操作規(guī)程進行操作，杜絕僥幸心理，避免出現(xiàn)安全事故。定期開展安全檢查，采取每天定時檢查加不定期抽查的方式，對施工現(xiàn)場進行周密檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時進行整改，并與相關責任人談話，教育引導他們對安全工作要引起高度重視，防止出現(xiàn)安全事故。

3.3打造高素質(zhì)管理隊伍

提高市政工程質(zhì)量的關鍵還是要落實到“人”的因素上，因為任何事業(yè)的核心都是從事這項事業(yè)的“人”。無論是市政公共事業(yè)部門還是施工單位，都應在加強管理力量上下功夫。建立人才培養(yǎng)、使用、考核、提拔的順暢機制，使人力資源得到有效配置，人才隊伍實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；除了加強與大中專院校的合作，吸收引進人才之外，還要注重培養(yǎng)選拔年輕人才，做好后備人才隊伍的“造血”工作。同時，要探索建立科學的選人、用人激勵機制，激發(fā)人才隊伍的活力。培養(yǎng)大批技術熟練地一線管理人才，除了“科班”人才之外，要注重從一線工作人員中推薦選拔管理人員，為懂技術、會管理的一線管理者搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺，讓普通工作者也能有奔頭，才能激發(fā)隊伍的活力。加強創(chuàng)新型人才隊伍的引進培養(yǎng)，市政施工管理是一項方興未艾的朝陽事業(yè)，迫切需要科技創(chuàng)新型人才。因此，要大力加強與相關科研院校、機構的合作，加大相關研究的投入力度，開發(fā)符合我國城市建設規(guī)律的前研技術，并積極投入應用實踐。

結束語

市政工程施工管理是市政建設的核心環(huán)節(jié)，直接決定著市政工程的質(zhì)量，而市政施工管理因其性質(zhì)特殊又極易受到各種內(nèi)部和外部因素的影響導致出現(xiàn)問題，影響市政工程質(zhì)量。要解決這些問題，需要我們從建立健全管理體系、加強施工現(xiàn)場管理和人才隊伍建設培養(yǎng)等方面綜合考量，在保證施工質(zhì)量的前提下，提高效率，達到科學管理、創(chuàng)新發(fā)展的目的。

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