美國稅率下降對我國經濟的影響

摘要：2017年12月20日，美國通過了30年來最大規模減稅法案，這次減稅將對我國制造業產生一定的影響；此外，對我國的進出口和其他方面等也會造成一些影響。我們對此要高度重視。

關鍵詞：減稅 制造業 進出口

2017年12月20日，美國通過了30年來最大規模減稅法案，最新的美國稅改法案主要是美國的企業所得稅將從35%下調至21%，同時個人所得稅也會有不同檔級的下調。這次美國的減稅法案意味著在未來的十年減稅1.5萬億美元，這將會是美國的國內儲蓄和財政赤字的壓力進一步加劇。作為世界第二大經濟體的中國，美國稅率下降對我國經濟的影響是不可辟免的。這將產生何種影響呢？筆者將作簡要分析。

一、制造業的影響

美國制造業就業人數比例已經連續65年呈下降趨勢，從1953年的32%下降至2017年的8.5%。2001年中國加入世界貿易組織時，這一比例已經降至12%。2017年，據美國官方統計，美國有近8000千億美元的貿易逆差其中有47%（按美國官方數字），為3752億美元來自中國。需要看到，47%中至少有40%來自中國以外國家制造但在中國組裝。如果考慮來自中國以外的投入，使用經合組織和WTO提供的貿易和增值矩陣進行調整，則可以將47%份額降至28%，大約為2229億美元左右。

2017年中國國內生產總值為82.71萬億人民幣，為世界第二大經濟體，第一大貨物貿易國，全年貨物進出口總額27.79萬億元，比上年增長14.2%，其中，出口153321億元，增長10.8%；進口124602億元，增長18.7%。貨物進出口差額（出口減進口）28718億元，比上年減少4734億元。

從表中可以看出，在貨物出口貿易中出口到美國29103億元，比整個歐盟25199億元還多3904元，美國所占的比重最多為19%。

2017年外商直接投資對中國制造業實際使用金額2259億元，比上一年下降1.9%。2017年，中國在研發（R&D;）領域的投入達1.75萬億元，占GDP的比重2.12%，居世界第二位，第一位毫無疑問是美國（2016年為5062.6億美元）。據中商情報網在2016年12月29日刊載“2016年度全球研發投入100強企業排行榜”一文刊載：歐盟委員會發布“2016全球企業研發投入排行榜”調查統計，2015～2016財政年度全球2500家重要企業投入的研發（R&D;）費用，包括歐盟590家，美國837家，日本356家，中國327家，中國臺灣111家，韓國75家，瑞士58家。美國企業研發投入占全球的38.6%，中國僅排在日本、德國后面居第四位，前十位中，美國有四家，而中國僅一家，為華為公司列第八位。例如在生物制藥領域，2013年美國專利申請量占全球專利申請量的一半， 研發投入前二十強的企業數量最多的國家依次為美國、瑞士和德國；美國、德國和法國占據全部大型干線飛機市場，美國和德國占據 70% 的航空發動機市場， 美國相關專利申請量為 22 316 件，我國大型飛機產業才剛剛起步，航空發動機專利申請量僅為美國的10% ，航空航天器國際市場占有率僅 1.02%

據搜狐財經2018年1月8日報道，我國的華為公司2016年全年銷售收入抵得上6個格力、2個萬達、5個阿里巴巴、2個聯想、5個中興、6個長虹、6個比亞迪、10個小米，社會提供了18萬個就業崗位。一個國家要想強大，就一定要有一批有實力、有國際影響力知名品牌，只要一說到汽車人們自然會想到美國的福特、通用、克萊斯勒，日本的豐田、日產、本田，德國有奔馳、寶馬、大眾；一說到手機人們會聯想到韓國的三星，美國的蘋果，中國的華為，小米等。這些企業增強了這些國家民簇自豪感，正是有了這些企業，支撐起了這些國家在國際制造業中的地位。

2017年，我國為第一大工業國，工業增加值為27.99萬億人民幣，外匯儲備31399億美元為世界第一。改革開放40年來，按照可比價計算，中國國內生產總值年均增長約9.5%；按美元計算中國對外貿易額年均增長9.5%，目前我國的人口紅利已經基本消失。據騰訊財金2016年7月22日載文，2011年中國勞動年齡人口達到峰值，當時為9.25億人，此后，勞動力人口逐步下降，2015年降至9.11億人，特別是2030年后，勞動年齡人口會出現大幅下降，平均以每年760萬人的速度遞減，這意味著，勞動力無限供給的時代就要結束。人社部曾預測，到2050年，勞動年齡人口會由2030年的8.3億降到7億左右。由于勞動力成本在不斷上升。這會造成大量制造業，特別是傳統制造業優勢即將失去，這就意味著這些傳統制造業不斷在向生產成本更低的東南亞或非洲轉移。作為制造業第一大國，這一領域我們不能丟，這就迫切需要進一步的實施傳統制造業智能化升級改造，更要在高端制造業加強研發。迫使我國東部發達地區的企業努力高產品檔次和科技含量。去生產更高檔的出口產品，這才能加強和國外產品競爭，以獲取更高的利潤，目前我國工業產品中220多種產量居世界第一，我們應該盡量保持這種優勢。

美國這次通過減稅政策來增加對企業投資的吸引力，由于稅率的減少，在美企業相應的利潤就會增加，在外的美國企業就會遷回美國本土，在不久的將來也會引導全世界的資本來美國投資建廠，增強美國制造業在全球的競爭力。進而會增加美國的就業，減少貿易逆差，使美國制造業特別是高科技企業長期處于世界領先地位。這樣有很多原來在中國的外國企業可能到美國投資建廠，特別是美國企業，至少也會減少這些企業在中國的投資積極性。這就勢必會影響我國制造業的可持續發展，特別是高端制造業的發展，從而影響我國制造業在世界市場的競爭力。這樣一來制造業就業人數下降，就會造成一部分從業人員失業，特別是低學歷的人群影響最大，從而影響社會的穩定和安全。對我國制造業的發展和成長不利，我們對此要高度重視。

二、進出口的影響

如今特朗普稅改法案獲得通過，美國經濟基本面將會持續走強，形成一波長期的美元強勢表現。強勢美元，疊加資本外流的壓力，對人民幣來說，就構成了雙重的貶值壓力，人民幣不可避免將會貶值。

這將產生以下影響：（一）進口方面。國外的消費品和生產資料的價格相對比以前上升， 這就增加進口的成本。近年來由于我國對外貿易的急劇增加， 大量進口外國的設備和原材料，人民幣貶值增加我國外匯支出。例如我國基本不種植大豆，豆類油料來源基本上靠進口，目前我國進口的大豆主要主要美國，人民幣貶值大豆食用油價格就會上漲，將增加居民的消費支出。

（二）出口方面。美元升值人民幣貶值相對于以前我國的出口產品就變得相對便宜，這有利于我國的出口。但是對于我國出口到美國的產品還可能會下降，主要是有的產品美國自己生產替代進口，不再需要我們的產品。

三、其他方面的影響（一） 對居民的影響。 由于人民幣貶值， 在物價水平不變的情況下。進口商品變的更貴，人民想買到外國商品，就要比以前花更多的錢。

（二）增加外債還本付息的壓力。 由于人民幣貶值，還未償還外債還本付息所需本幣的數量相應增加，從而在一定程度上加重外債的壓力。

（三）削減外國的投資。自從中國在 2001 年底加入世界貿易組織以后， 中國的世界工廠的地位就得到日益鞏固。2016年，實際使用外商直接投資金額8132億元（折1260億美元），2017年，為8776億元（折1310億美元）。由于受到美國減稅影響，未來外商直接投資總量很可能出現下降或增量減少。

總之。美國稅率下降在一定程度上會對我國經濟沖擊， 我們要有足夠的心理準備， 我們要盡快改變對外貿易的不平衡狀態，擴大內需，并努力提高企業的國際競爭力。 要充分利用 “二個市場”，提高對外開放的水平，以保證我國的經濟持續健康的發展。

參考文獻

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作者簡歷：王宗會 男 1972年生 淮南師范學院審計處 碩士 助理研究員 研究方向：市場經濟與現代管理、思想政治教育、“三農”問題