摘 要:涪陵區鄉村振興一二三產業融合度高,經濟社會發展好,但有不足:農業產業化程度不高、城鄉建設差距明顯、鄉村交通建設滯后、鄉村文化挖掘不夠等,鄉村振興之路任重道遠。“抓好”總體規劃、產業、人才、文化、生態、組織等方面的工作,助推涪陵鄉村振興。
關鍵詞:鄉村振興戰略 對策
實施鄉村振興戰略,是黨的十九大作出的重要戰略部署,是開創“三農”發展的新局面,也是做好新時代 “三農”問題的總抓手。我們要全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持農業農村優先發展,按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的20字總要求,統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設,加快推進農業農村現代化,走中國特色社會主義鄉村振興道路,讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為有吸引力的職業,讓農村成為安居樂業的美麗家園。涪陵鄉村振興可以從規劃、產業、人才、文化、生態、組織六方面著手。
1.抓好總體規劃
針對鄉村資源要素的配置、土地開發利用、耕地保護及經濟、生態、社會的發展,制定好近期和遠期發展目標規劃,既突出功能統籌、產業融合,又強調生態文明和城鄉共融發展,做好人與自然、資源與生態、發展與環境的融合,增強規劃的可行性和長遠性,讓規劃經得起時間和實踐的檢驗,為鄉村各項事業的發展打下基礎。
2.抓好產業振興
鄉村要振興,產業振興是活水之源、重中之重。一要打通現代農業產業融合鏈條。要堅持以農業供給側結構性改革為主線,加快構建現代農業產業體系各個環節實現融合發展,打通現代農業產業各環節、流程、體系之間的壁壘,真正實現產、供、銷一體化發展。二要抓特色產業培育。重點發展特色果蔬、健康畜禽、綠色藥材等農產品特色種養業,加快構建多品種、精品化的特色產業發展新格局,形成產業集群。同時要因地制宜、順勢而為推動鄉村旅游、休閑旅游、民宿游等新興旅游產業發展,打造品牌。三要加快一二三產業融合發展力度。運用大數據、信息化、平臺搭建的創新手段,推進城鄉一二三產業融合互動發展,全面推進“現代農業+”創新發展新業態,合理布局農村電商網點,推動更多特色農產品走出農村、走向市場。
3.抓好人才振興
鄉村發展得怎么樣,關鍵在人。要把人力資本開發放在首要位置,創新人才政策,既要重視人才培養和引進,也要重視勞動力資源開發和利用,為鄉村振興蓄勢加油。一要充分發揮村民委員會黨組織的領導核心作用,宣傳好黨的“三農”方針政策,和村民委員會行政班子團結一致,分工合作,領導全體村民共建美麗鄉村。二要選好用好大學生村官,發揮大學生村官知識面廣、精力旺盛,有理想敢干事的特長優勢,彌補村級管理體系的不足,讓鄉村順應時代大勢,實現新的發展。三要在鄉鎮涉農系統建設一支懂農、愛農的專業人才隊伍,指導鄉村建設、傳授農業知識、宣傳“三農”政策、搭建農產品流通橋梁、凝心聚力推動鄉村的發展和振興。四要重視農業職業技能培訓,創造條件,招收農民子女,出臺助學政策,培養一大批有專業技術知識的農業農村的建設者和接班人。
4.抓好文化振興
鄉村之美,不僅是好山好水,更應有文化之繁盛、心靈之潤澤。堅持既塑形又鑄魂,形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風,為實施鄉村振興戰略匯聚強大正能量,讓鄉村成為人們的心靈家園。一要加強農村道德建設。一是充分挖掘典型人物,發揮模范帶頭作用,黨員、鄉賢和村干部要發揮帶頭作用,樹立良好榜樣。二是制定村規民約,根據每一個村的具體情況,因地制宜,制定村規民約,限制不良的行為。三是大力弘揚鄉村道德廣泛開展“五好文明家庭”、文明村鎮、“好婆媳”“好夫妻”“好鄰居”等評選活動,用文明之風滋潤美麗鄉村。二要重視鄉土文化保護和傳承。充分挖掘具有地域特色的民俗文化,讓有形的鄉村文化留得住。著力把保護傳承和開發利用有機結合起來,推動優秀鄉土文化創造性轉化、創新性發展,不斷賦予時代內涵、豐富表現形式,讓鄉土文化在新時代煥發新的風采。三要持續實施文化惠民工程。大力推進文化廣場、體育健身、農家書屋等文體設施建設,為鄉村文化建設提供良好硬件支撐。大力推動文化下鄉,鼓勵支持文藝工作者深入農村、貼近農民,推出具有濃郁鄉村特色、充滿正能量、受農民歡迎的文藝作品。
5.抓好生態振興
推動鄉村生態振興,要堅持綠色發展,加強農村突出環境問題綜合治理,扎實實施農村人居環境整治行動計劃,推進農村“廁所革命”,完善農村生活設施,打造農民安居樂業的美麗家園,讓良好生態成為鄉村振興支撐點。一要切實改善農村人居環境。加大農村環境綜合整治力度,以行政村環境連片整治為載體,全面提升人居環境質量,加大力度開展危房改造和舊房整治,加強村莊規劃建設和管控,做好風貌設計,戒建筑風貌簡單化,努力建設宜居宜游的美麗鄉村。二要切實推行綠色生產方式。推動生態產業化、產業生態化,健全以綠色生態為導向的農村政策支持體系,推動形成與資源環境承載力相匹配、與生產生活生態相協調的農業發展格局,遵循生態系統整體性、生物多樣性規律,大力推行綠色生產方式,構建穩定可持續的田園生態系統。
6.抓好組織振興
基層組織是實施鄉村振興戰略的“主心骨”。要貫徹以人民為中心的發展思想,加強和創新農村社會治理,加快形成自治、法治、德治“三治合一”的鄉村治理體系,確保鄉村社會充滿活力、安定有序。一要加強鄉村黨組織建設,必須以實施鄉村振興戰略為契機,發展和壯大農村黨組織,充分發揮其在鄉村振興中的核心作用。二要切實轉變鄉鎮政府職能,鄉鎮政府要轉變管治思維,以全新的治理理念構建治理體系,真正把重心放到為鄉村提供公共服務上來。三要完善現行的村民委員會等群眾組織,充分發揮村民自治章程、村規民約等在村民自治中的重要載體作用。
鄉村能否振興決定著全面小康社會的成色和社會主義現代化的質量。全國人民要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,銳意進取,埋頭苦干,扎實抓好新時代“三農”工作,讓美麗鄉村成為美麗涪陵的底色,不斷努力開創涪陵鄉村振興新局面。
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作者簡介:何衛平,中共墊江縣委黨校講師。