新形勢下維護隴東油區和諧穩定的可行性措施

梁汝端

摘 要：涉油犯罪對于油田正常的運行和發展造成很大的負面影響，因此文章針對隴東油區涉油犯罪和油區治安保衛工作進行探討和分析，加強內保隊伍能力建設，提高人員思想覺悟和守法意識，內外聯動，以期創造一個和諧的油田生產生活環境，促進油田企業的發展，最終使隴東油區和諧穩定。

關鍵詞：隴東油區 和諧穩定 措施

引 言

隨著國民經濟和國防、重工等行業的發展，對石油的需求越來越大，油田作為石油生產的主要場所，生產規模龐大，且一般處于偏遠地區，與村莊錯中交互，地域寬廣，占地面積大，油區道路與鄉村道路橫織交錯，井場上圍墻及大門設施不建全，部分井場又無人職守，井場與井場距離較遠造成巡護及其圍堵上有難度，容易成為犯罪活動高發地點。

隴東油區受地理條件、歷史原因的影響，面臨的形勢依然十分嚴峻，且油區群眾對物質的強烈欲望，導致他們鋌而走險，破壞設備及數字化設施、偷盜石油，一些土煉油點打了又開，屢禁不止。受利益驅動，盜搶原油案件依然不斷發生，整治油區治安秩序工作仍需不斷加強。近些年來，一些輸油管道尤其是針對新管線的犯罪呈現上升趨勢，犯罪的手段也更加專業化、技術化以及團伙化。近年來，隴東油區先后發生多起暴力盜搶致油田員工傷亡事件，由此看來，急需采取措施，整治、打擊涉油犯罪，維護油田生產秩序，確保國家企業經濟穩定，人員財產安全。

1.做好隴東油區治安保衛工作的重要性

1.1 有利于專項整治

隴東油區全部處于偏遠地區，與寧夏、陜西均有接壤，周邊社會環境復雜，所轄面積極大，人員眾多且復雜，因此油田公安機關及各石油生產單位保衛人員需要立足實際，結合實際，以外保內，積極開展好各類嚴打和企地聯合整治活動。同時在油田治安保衛中，要增強大局觀念，內外聯動，對油田內部出現的長期問題進行聯合整治，達到打防結合，綜合治理的目的。

1.2 維護企業穩定

油田生產區域內人員眾多，人員之間、員工與單位之間均有各種矛盾，特別是在當前一切以經濟為中心的特殊時期，矛盾呈現出多樣化趨勢。因此針對油田的和諧穩定而開展的工作不能著眼于盜搶原油等常見犯罪活動，更多的是要放眼到油區穩定、隊伍穩定等具體工作上。要努力化解各種負面因素，把過激的矛盾解決在萌芽狀態，確保生產生活秩序平穩運行。

1.3 有利于安全順利生產

油田企業的生產活動具有一定的危險性，任何設備的破壞和丟失均會給企業帶來不可估量的損失，給社會環境帶來巨大的災難。做好企業的保衛工作不僅能防止犯罪活動的發生，為油田單位減少經濟損失和挽回利益損失，同時為油田的安全生產打好環境基礎。

2.強化隴東油區治安保衛維護油區和諧穩定的措施

2.1建立涉油犯罪綜合治理科學體系

隨著信息技術的發展，一些新的防盜技術應用到油田生產中來。對于涉及油田犯罪的行為日益科技化，必須通過技術措施來不斷加強對相關生產設備等的防范，要通過技術防范達到防范的目的。要加強 “人防”與“技防”的結合，進一步擴大“技防”范圍，更多地將“技防”重點從事后發現轉移到事前預警上來。針對隴東油區山大溝深、油井分布面廣、輸油管線長等特點，要充分利用現代科學技術，加強自動報警設施建設，利用數字化執勤系統為油田治安服務。

2.2建立黨政齊抓共管的綜合治理工作體制

要形成“黨政一體”格局，以聯席會議為平臺，黨政領導協調一致，夯實油區綜合治理工作科學發展的組織基礎、思想基礎、管理基礎和群眾基礎，形成了全員一心、互有分工、緊密協作、整體推進的黨政一體化管理架構和運作模式，做到“全員參與、人人抓綜治”，促進一把手責任的落實，同時筑牢反腐倡廉、綜合治理和維護穩定三道防線，確保生產、生活和經濟領域平安無事故，保障了隴東油區持續、穩定、和諧發展。

2.3加強隊伍建設及內部治安保衛

要加強油區內部的治安工作，加強內部保衛工作建設，加強制度執行的力度和及時性，重點針對貫徹落實《企業事業單位內部治安保衛條例》，油田公安、保衛部門要加強監督、檢查和指導，重點檢查治安責任制建立落實情況，治安隱患整改情況，要害和易發案部位防控機制建設情況，加強內部安全管理和保衛隊伍建設，提高治安防范工作水平和抵御外來不法侵害的能力。

2.4做好法律法規及治安保衛工作的宣傳工作

有研究表明，我國部分地區的政府等相關單位對本地油田企業的治安保衛工作并不重視，在治安保衛工作中并沒有承擔起相應的責任，使油田企業工作難以有序進行。在較為偏遠的鄉、鎮、村等地區，大部分百姓意識淡薄，認為石油及其資源是國家的財產，能占用就占用。在這樣的地區進行作業生產，油田企業要做好宣傳工作，對當地百姓進行相關宣傳教育，定期開展法律法規以及對油田的認識與學習工作。同時要從根本上提高當地政府對油田治安保衛工作的認識與看法，使其承擔起相應的責任，使油田企業在當地能夠順利生產作業。

2.5 加大執法力度，與政府、公安部門建立聯防機制

基于油田企業開放性、輸油管線長等特點，安保工作難度頗大。為解決這一問題，油田各單位應該積極與地方政府和油田公安、地方公安部門協作配合，聯手共同打擊石油犯罪，達到綜合整治的目的。首先企業與政府要做好民眾的普法知識宣傳教育；其次政府應該為企業凈化外部環境，打擊犯罪，油田企業則需促進當地經濟發展；同時企業要與地方公安增強溝通，相互協助，加大涉油犯罪懲處力度，以起到震懾作用。

總之，當前我國對石油的依賴越來越深，加強涉油犯罪的綜合治理工作，維護油區治安和諧穩定工作越來越重要。同時提高隊伍建設又是一項系統而復雜的系統工程，面臨著新的機遇和挑戰。這就要有與時俱進，重視各項工作的可持續發展性，只有加強內外部管理，充分的貫徹群防群治的策略，通過通力協作、團結、互信、拼搏，才能有效遏制相關犯罪活動，保證隴東油區和諧穩定，原油生產正常運行。