20世紀80年代臺灣民主化轉型面臨的困境

牛雪琛

摘 要：改革開放以來，中國綜合國力和國際地位得到了顯著提升，我國明確提出要把中國建設成一個富強、民主、文明、和諧的現代化國家，而中國大陸在進行中的民主建設也遇到了各種各樣的困難和挑戰。因此通過分析其他地區的民主化發展過程，吸取經驗，更能夠促進我國民主道路的建設。也能夠促進世界政治發展。我國的臺灣地區也因為政治、經濟、社會、文化等各方面因素，在上世紀的 80 年代開啟了民主化改革。經過 30 多年的的發展和建設，臺灣地區的政治文明取得了明顯的進步，在形式上已經基本符合了民主制度的相關要求。

作為中國的一部分，臺灣地區繼承著跟大陸一樣的儒家文化和傳統，因此其進行的民主化改革本來是非常具有探索意義的。但是，基于各種原因，臺灣地區在民主化改革的過程中出現了很多嚴重問題，本文的目的就是試圖通過研究臺灣地區民主化的過程發現其問題所在。臺灣地區民主化產生的問題一部分是因為臺灣社會自身特有的歷史原因，也有一部分是發展中國家普遍面臨的問題。通過對這些問題進行總結分析，對臺灣地區的民主化進行反思。希望能夠對大陸的民主建設起到一定的反思和警示作用。

關鍵詞：臺灣 民主化

一、臺灣地區民主化轉型的背景和過程

從上世紀 40 年代末到 70 年代初屬于臺灣地區民主化開啟前的階段，這段時間內島內的政治生態是國民黨一黨專政的威權統治，1971 年 6 月 17 日，美國私下把由 8 個島嶼組成、面積為 6.3 平方公里的中國領土釣魚島交予日本。這種明目張膽的強盜行為引起了海內外所有中國人的一致反對。臺灣方面，各高校學生組織了“保衛釣魚島委員會”，學生們激情昂揚的走上街頭，舉行公開示威、抗議活動、很快演變成要求改革的群眾運動。1975 年 4 月 5 日，蔣介石去世。2 月 14 日，國民黨第十一屆二中全會召開，通過了蔣經國為第六屆“總統”候選人。至此，臺灣政局進入“蔣經國時期”。在這樣的背景下，兼具馬列共產主義思想和西方民主思想影響的蔣經國，為了在新的形勢下緩和臺灣的社會矛盾，繼續維持和鞏固國民黨在臺灣的統治，喊出了“革新保臺”的口號，開始進行政治改革。至此，臺灣地區的民主化進程正式啟動。

二、臺灣地區民主化轉型存在的主要問題

1.首先，臺灣地區的民主化從一開始就全面受到了美國影響。由于越戰的失利，美國國內的反戰力量強烈反對美國援助在臺灣地區實行一黨專政的制度，于是國民黨決定進行民主化改革。因此，臺灣地區民主化的開始并不是因為其本身的政治、經濟、社會和文化等各方面因素都已經成熟進而自然生成的，美國在其中扮演著重要影響。因此，即便被西方國家稱為“普世價值”，移植來的“美式民主”在臺灣地區還是遇到了“水土不服”的問題。臺灣地區民主化過程中出現的各種問題，已經使得民主化被嚴重扭曲和異化了。

2.島內各方面政治認同不統一。民主意味著政治的多元化，對于一個即將開始進行民主化改革的政體來說，建立和維持一個人民普遍認可的政治秩序，是民主化改革成功的基礎和前提。如果連最基本的國家認同都無法統一，那就意味著不同的政治勢力和社會階層在意識形態上處于四分五裂的狀態。在這樣的體制內，一旦政策上出現不同就會演化成嚴重爭議，因此，統一的國家認同是一個政體進行民主化改革最重要的甚至是唯一的前提。而在當時的臺灣并沒有這種前提。

3.20世紀80年代臺灣地區的選舉制度不健全。民主化最開始被簡化成為“選舉化”。為了獲取選票，政客們與資本力量和地方派系暗中結盟，導致賄選和“黑金”政治的橫行。2008 年，國民黨再次上臺，實現了某些西方政客所說的“民主鞏固”。但是，經過20 多年的民主化，臺灣地區的經濟反倒是一直低落，失業率居高不下，從當年的“四小龍”之首淪為“四小龍”之末，這不能不說和其選舉制度的扭曲有很大關系。

4.臺灣地區的族群問題。在民族學和社會學范疇中，“族群”是指基于生理特質和文化傳襲而形成的“原生性”社會群體。這類群體在體貌、文化習俗、語言、宗教信仰等方面有自己的特征。臺灣島內漢人與原住民、閩南人與客家人之間圍繞各種資源的分配問題產生激烈的紛爭，其中即有惡性斗爭，又有良性競爭。在歷史上，以土地、水資源之爭為主；在國民黨統治時期以社會資源之爭為主，政治資源之爭為輔；當代則以政治資源之爭為主，社會資源之爭為輔。

進入上世紀 80 年代中后期，臺灣地區經濟已經實現跨越性的發展，國民黨也無法再維持高壓獨裁的統治，臺灣地區的政治氛圍開始松動。這個時期，臺灣地區的本省人要求擁有更高的政治地位。于是，政治資源的再分配問題被提上議程。族群意識和族群矛盾就再次成為熱議和追逐的焦點。此后的30年中，這一矛盾始終始終事一股隱藏的政治力量，多次被民進黨利用、煽動。

三、對臺灣地區民主化的反思

1.政治穩定可以為經濟發展提供良好平臺。臺灣地區在兩蔣時代，經濟高速發展，臺灣地區開始民主化改革后，經濟發展就陷入停滯不前的狀態，社會的貧富差距也迅速擴大。這種經濟上的快速下滑與臺灣民主化進程中的問題關系密切，穩定的政治秩序可以為經濟發展提供良好的平臺和后盾，反之，則會嚴重阻礙經濟騰飛。維持社會的政治穩定是非常有必要性的。

2.不照搬西方模式

臺灣在進行民主化的過程中，受美國影響嚴重。然而從美國引入的政治模式并不能很好地適應臺灣文化、社會、各個領域的傳統，造成了一系列的問題。因此，在國家建設問題上，中國更沒有任何國家的模式可以仿效和復制。中國人民必須要相信自己的選擇，堅持自己的社會主義民主制度，走出一條具有中國特色的民主化道路。

參考文獻：

[1] 林岡《臺灣政治轉型與兩岸關系的演變》

[2] 林震《臺灣地區和韓國的民主化進程（1987-1992）——一項批判性研究》姜南揚《臺灣政治轉型之謎》