農村環衛一體化綜合治理類項目建設的建議

楊海妮 王殿偉

摘 要：針對目前個別地方農村生活垃圾處理項目建設的出現工程的適用性不好、利用率低等問題，本文結合多年來從事農村生活垃圾綜合治理工作的實際經驗，并以定西市通渭縣生活垃圾處理項目為例，從工程對象的前期調研、項目建設需要重點考慮的問題、項目設計與實施的具體建議出發，對農村生活垃圾環衛一體化綜合治理類項目的設計和建設等環節給出一些實際應用的建議。本文研究成果能夠為農村生活垃圾處理類工程項目的設計和建設提供有益的參考。

關鍵詞：農村生活垃圾 綜合治理 工程設計 環衛一體化

0.引言

近年來農村生活垃圾越來越多，如果不進行有效處理，不僅會侵占耕地，而且會污染空氣和水源，嚴重影響居民的日常生活和身體健`。近幾年來，黨和國家關注和關心農村綜合整治工作，先后投入了大量的民生資金用于農村生活垃圾環衛一體化綜合治理工作[3]。但是部分項目出現了適用性不好、利用率低等問題，嚴重影響了這些工程的實際運行效果[4-5]。本文結合近年來在陜西、甘肅等地成功實施的多個農村生活垃圾綜合治理的工程的實際經驗，以甘肅省定西市通渭縣縣域環衛一體化為具體研究對象，從工程對象的實地情況、項目建設需要重點考慮的問題、項目設計與實施的具體建議出發，探討農村生活垃圾處理的模式和技術，對農村環衛一體化綜合治理類項目的設計和建設等環節給出建議和有益的參考。

1.前期調研

在開展農村生活垃圾環衛一體化綜合治理項目之前，深入而準確的前期調研工作至關重要。前期調研工作中，不僅要獲取包含工程設計所需的地理信息、地質信息、人口狀況、人口分布等方面的精確的信息，而且要盡量將地方的地域特點、風土人情等人文因素考慮在內[6]，為后續的工程設計、項目實施和項目的運行等工作提供了準確可靠的地理、地址信息，確保工程的定位更加準確。

2.項目設計需要重點考慮的問題

（1）垃圾收集系統設計不能偏離實際，需簡單易操作

不同鄉鎮及村組的環境差異很大：部分村子人員居住比較集中，主要集中在幾條街道上，村內基礎設施齊全，便于垃圾清運車進行垃圾清運；大部分村莊則居住分散，村內道路雜亂，基礎設施落后，不能簡單的依照規范進行垃圾箱配置，還要考慮到部分農村人的環保意識觀念不強的實際情況，就近倒垃圾都有不愿意的，跑很遠倒垃圾就不現實。

（2）設計垃圾量不能參看城市垃圾量

根據作者近5年來對農村垃圾收集轉運現狀的了解，現有水平的農村垃圾產生量約為0.5Kg/人.天，居住比較緊湊、經濟較發達地區的垃圾收集率可以達到90%左右，而居住分散的農村垃圾收集率達到70%以上就算是最好的效果了，經過這樣計算的垃圾量才是符合實際的（除過縣城及周邊）數字。

同時，通過調研得知通渭縣農村，特別是距離縣城較遠的農村，大部分年輕人都外出打工，家里只留老人和孩子，人均產生垃圾的數量要比官方數字小的多，這一點在做農村生活垃圾處理工程設計的時候要重點考慮，否則就會出現設計指標和實際需求不相匹配的情況。

3.項目實施過程中的建議

（1）垃圾處理需對縣城和農村區別對待

縣城和農村的環衛設施及體系不同，因此設計工程的時候要因地制宜?？h城垃圾的成分、數量及收集方式基本一致，操作起來更為方便；對農村則需要因地制宜的制定垃圾收集系統和處理系統。

（2）農村垃圾進行側重點的進行處理

對于農村垃圾的處理必須走重點區域先行的策略，對于鎮區所在地、新農村建設已經完成的區域可以采取“收集-轉運-集中處理”的方式。而基礎設施不齊全、村民居住分散、交通不便利的地方可以暫緩，最好等重點區域的垃圾處理經驗成熟后再進行。

（3）建議偏遠地區采取鎮為單位單獨處理、建設小型垃圾處理站

目前很多地方多采用2-3個鄉鎮共建中大型垃圾處理站的方式。這種方式即使建設資金到位建設成功，但是由于多個鄉鎮或者多個村子合并在一起進行集中處理，運行費用的分擔和設施的管理都是很大的問題，這個也是垃圾處理能否進行到底的決定因素。這方面陜西省已經成熟的運行模式：基本都是以單個鄉鎮或者村子為單位來進行負擔，因為鎮區及農村垃圾已然成為環境整治的難題，每一年都要花錢來清理、清運垃圾，獨立設置一個小型的垃圾處理站，運行費用也是鄉鎮或者村組可以承擔的。

（4）建議對縣城及周邊區域的垃圾集中處理

縣城及周邊鄉鎮的經濟較為發達，垃圾的產生量大、收集率高，更易于處理。可以將這一片區域劃入縣城市政環衛管理體系，建設和運行費用由財政補貼及上級補貼，設施運行有保障。

4.總結

農村生活垃圾綜合整治工作對于改善農村生活環境、保障綠水青山、促進和諧發展都至關重要。本文從工程對象的實地情況、項目建設需要重點考慮的問題、項目設計與實施的具體建議出發，對農村生活垃圾環衛一體化綜合治理類項目的設計和建設等環節給出一些實際應用的建議，為從事此類工程項目的設計和建設提供有益的參考。

參考文獻：

[1] 張立秋， 張英民， 張朝升 等. 農村生活垃圾處理現狀及污染防治技術[J]. 農業現代化，2013， Vol. 1（402）： 47-50.

[2] 閆駿， 王則武， 周雨珺， 張純. 我國農村生活垃圾的產生現狀及處理模[J]. 中國環保產業，2014，Vol.12： 49-53.

[3] 《全國農村環境綜合整治“十三五”規劃》（環水體﹝2017﹞18號）

[4] 卞榮星， 孫英杰， 李衛華 等. 農村生活垃圾產生特性及處理處置對策研究[J]. 環境工程， 2014， Vol.32（12）： 100-102.

[5] 朱慧芳， 陳永根， 周傳斌. 農村生活垃圾產生特征、處置模式以及發展重點分析[J]. 中國人口·資源與環境，2014， Vol.24（11）：297-300.

[6] 趙光楠， 吳德東. 中國農村生活垃圾處理模式研究[J]， 2013， Vol.38（2）：107-111.

作者簡介：楊海妮（1977—），女，陜西興平人，碩士，工程師，從事農村生活污水、生活垃圾處理工程設計、研究及相關工作。

王殿偉（1978—），男，吉林松原人，博士，副教授，從事計算機視覺與人工智能、農村環境綜合整治信息化管理等方面的研究工作。