環(huán)境侵權(quán)法律制度對(duì)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的影響

韓冰

摘 要：隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平上升迅速，與此同時(shí)對(duì)環(huán)境的污染也接連而至。由環(huán)境污染帶來的問題影響著社會(huì)穩(wěn)定。而早在國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家就引入環(huán)境侵權(quán)法律制度和環(huán)境保險(xiǎn)責(zé)任來解決污染環(huán)境的賠償問題。本文筆者通過對(duì)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的必要性說明環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)在實(shí)踐中的作用，最后探討環(huán)境侵權(quán)法律制度對(duì)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)的影響，來發(fā)現(xiàn)問題并采取必要措施。

關(guān)鍵詞：責(zé)任保險(xiǎn) 賠償 環(huán)境侵權(quán)法律制度

進(jìn)入新時(shí)代后，我國(guó)確立了環(huán)境侵權(quán)責(zé)任制度。遵循可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，加大對(duì)環(huán)境的保護(hù)力度。然而我國(guó)很多地方的工業(yè)污染事故頻繁發(fā)生，在污染環(huán)境的同時(shí)也對(duì)居民的身心健康造成了巨大的危害，對(duì)于受害者的賠償問題也隨之而來，如不能及時(shí)賠償受害者將會(huì)引起社會(huì)矛盾。因此環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)為降低企業(yè)賠償風(fēng)險(xiǎn)的大小，有效解決賠償問題起到了十分重要的作用。

一、環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的必要性

1.1分擔(dān)企業(yè)的賠償風(fēng)險(xiǎn)

環(huán)境的污染造成的影響是巨大的，受污染的范圍也容易大面積擴(kuò)撒，嚴(yán)重污染環(huán)境，會(huì)對(duì)公民的身心健康、生活保障造成巨大的危害。面對(duì)這樣的情況單一企業(yè)很難承擔(dān)起責(zé)任。如果環(huán)境事故受害者無法得到有效的賠償，則會(huì)引起社會(huì)矛盾。然而企業(yè)通過購(gòu)買環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)，將企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)給購(gòu)買保險(xiǎn)的公司，使得環(huán)境污染賠償?shù)馁M(fèi)用由社會(huì)分擔(dān)，企業(yè)承擔(dān)少量費(fèi)用，有效的降低了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，也能使企業(yè)的正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)得到快速恢復(fù)。

2.1發(fā)揮保險(xiǎn)的社會(huì)管理功能

保險(xiǎn)的社會(huì)管理功能為協(xié)調(diào)社會(huì)領(lǐng)域的正常和有效的發(fā)展，為促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有深遠(yuǎn)的意義。近年來，保險(xiǎn)的社會(huì)管理功能在環(huán)境責(zé)任上表現(xiàn)的更加明顯，一些企業(yè)也紛紛購(gòu)買保險(xiǎn)。保險(xiǎn)公司為降低賠付率，也會(huì)積極加強(qiáng)對(duì)投保企業(yè)有效監(jiān)督，促使企業(yè)增強(qiáng)管理能力，在一定程度上減少政府的壓力。通過實(shí)施保費(fèi)調(diào)整等方法，完善企業(yè)的環(huán)保意識(shí)，改變自身的環(huán)境狀況。保險(xiǎn)公司對(duì)于購(gòu)買保險(xiǎn)的企業(yè)，也會(huì)要求企業(yè)完善防范措施，有效的促使企業(yè)對(duì)于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的控制，從而降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)社會(huì)產(chǎn)生較大的意義。

3.1保證環(huán)境事故受害者及時(shí)得到有效賠償

環(huán)境事故受害者及時(shí)得到有效的賠償，有利于穩(wěn)定社會(huì)秩序、緩解社會(huì)矛盾。我國(guó)對(duì)于此賠償主要由政府財(cái)政承擔(dān)，但由于種種原因，我國(guó)對(duì)于因環(huán)境事故造成公民身體、財(cái)產(chǎn)損害的賠償問題時(shí)，往往不能及時(shí)有效的處理。使得民怨四起，對(duì)政府的權(quán)威、為民服務(wù)的公信度造成挑戰(zhàn)。不光引起了不必要的社會(huì)矛盾，同時(shí)也加大了政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)。然而通過環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的投保，使得受害人因環(huán)境污染的賠償問題能得到及時(shí)處理，并及時(shí)獲得賠償金，在維護(hù)社會(huì)安定的同時(shí)也減輕了政府的壓力。

二、環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)受環(huán)境侵權(quán)法律制度的影響

2.1責(zé)任保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)的大小受環(huán)境侵權(quán)法律執(zhí)行的影響

法律的制定應(yīng)具有至高無上的權(quán)威，環(huán)境侵權(quán)法律的具體執(zhí)行情況關(guān)系著環(huán)境責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的大小。隨著環(huán)境污染事故的頻繁發(fā)生，環(huán)境責(zé)任日益加大，也加大了對(duì)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的需求。但是如果司法部分沒有依照環(huán)境侵權(quán)法律制度對(duì)污染企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的法律調(diào)查和法律執(zhí)行，只是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的要求造成環(huán)境污染企業(yè)少量的處罰，那么就會(huì)造成企業(yè)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理方面投入的淡薄，所以也就不需要對(duì)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的需求。尤其是地方性保護(hù)，對(duì)于一些貧困地區(qū)，政府對(duì)引進(jìn)的企業(yè)只顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展而往往缺少對(duì)環(huán)境污染問題的治理。因此政府部門對(duì)環(huán)境侵權(quán)法律制度應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，在實(shí)踐中對(duì)污染企業(yè)零容忍，只有這樣才能使企業(yè)對(duì)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的需求加強(qiáng)。

2.2責(zé)任保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度受賠償制度是否完全遵循的影響

環(huán)境污染者對(duì)相應(yīng)受害人的賠償要遵循完全賠償?shù)脑瓌t，包括對(duì)受害者人身侵害、財(cái)產(chǎn)侵害、精神侵害等進(jìn)行賠償。環(huán)境侵權(quán)賠償制度應(yīng)將各類事故情況具體賠償范圍詳細(xì)說明、賠償標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化明了，則會(huì)在賠償金額上的財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)上加大環(huán)境污染者的侵權(quán)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。相應(yīng)的，如果損害賠償?shù)慕痤~遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于完全賠償所體現(xiàn)的金額，就不會(huì)加大環(huán)境污染者的賠償經(jīng)濟(jì)壓力，因此缺少購(gòu)買環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的需求的動(dòng)力，同時(shí)也降低了保險(xiǎn)人科學(xué)預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)的能力。在賠償范圍和賠償標(biāo)準(zhǔn)還要詳細(xì)明確，遵守完全賠償?shù)脑瓌t。

2.3責(zé)任保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可預(yù)測(cè)程度受嚴(yán)格責(zé)任原則的影響

環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)只對(duì)被保險(xiǎn)人因意外的、非故意的環(huán)境污染進(jìn)行保險(xiǎn)補(bǔ)償，但是環(huán)境污染者行為過錯(cuò)是否是故意的行為，需要達(dá)到法律預(yù)設(shè)的注意義務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，然而這種注意義務(wù)標(biāo)準(zhǔn)沒有明確的內(nèi)容，在具體事件中要依靠司法部分進(jìn)行判斷，判斷的是否準(zhǔn)確性，也加大了保險(xiǎn)公司對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的不肯定性以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的不可預(yù)測(cè)性。采取嚴(yán)格責(zé)任原則可以節(jié)省受害人用以證明過錯(cuò)的費(fèi)用，對(duì)造成嚴(yán)重污染的企業(yè)嚴(yán)格承擔(dān)法律責(zé)任。其次嚴(yán)格責(zé)任使環(huán)境污染者承擔(dān)賠償幾率比過錯(cuò)責(zé)任原則下加大，因此企業(yè)才有轉(zhuǎn)移責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的需要。根據(jù)國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐證明遵循嚴(yán)格責(zé)任原則是環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展起來的關(guān)鍵。

三、總結(jié)

綜上所述，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的前提下，如何做到人與自然和諧相處、可持續(xù)發(fā)展的問題上需要長(zhǎng)遠(yuǎn)的打算。環(huán)境責(zé)任制度是一個(gè)降低環(huán)境壓力、防止污染擴(kuò)散的有效工具，而環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的應(yīng)用能為企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境責(zé)任意識(shí)和管理能力。要實(shí)現(xiàn)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，首先明確環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的法律地位，對(duì)從事環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性投保環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)。此外借鑒國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn)，完善符合我國(guó)國(guó)情的環(huán)境侵權(quán)法律制度，明確賠償標(biāo)準(zhǔn)和范圍對(duì)環(huán)境侵權(quán)行為強(qiáng)有力的約束，使企業(yè)重視環(huán)境污染的嚴(yán)重性加大對(duì)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的需求力度。

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