用創新和知識產權定義百年公交智慧發展
——北京公交集團實施“1+4”知識產權管理制度

北京公共交通控股（集團）有限公司 徐正祥

知識產權是發展智慧公交的內在支撐和掌握發展主動權的關鍵。因此，高度重視和著力發展知識產權，制定和實施 “1+4” 知識產權管理制度，是北京公交集團踐行新發展理念，提升集團公司無形資產經營管理水平，從經驗型公交企業發展為創新型公交企業進而實現現代化企業目標的必然要求。

為制定契合北京公交集團實際的知識產權管理制度，我們做了大量基礎調研、專業培訓和先行先試工作，為知識產權建章立制積累了寶貴的實踐經驗和現實基礎。2018年3月1日起，北京公交集團開始施行“1+4”知識產權管理制度。

1 “1+4”知識產權管理制度

“1+4” 知識產權管理制度包括5部制度：“1”是指《知識產權管理辦法》，這是北京公交集團知識產權工作的“母法”，對集團公司知識產權管理的基本原則、基本制度、管理體系等主要問題進行了規定；“4”是指根據《知識產權管理辦法》制定的《專利管理辦法》《商標管理辦法》《著作權管理辦法》《商業秘密管理辦法》等4項具體管理制度。對《專利管理辦法》《商標管理辦法》《著作權管理辦法》《商業秘密管理辦法》沒有規定的，將適用《知識產權管理辦法》之有關規定。

“1+4”知識產權管理制度是以價值創造與保護為導向，以《知識產權管理辦法》為核心，以《專利管理辦法》《商標管理辦法》《著作權管理辦法》《商業秘密管理辦法》為主干，形成了有機統一整體的無形資產管理制度體系。

2 “1+4”知識產權管理制度的基本內容

“1+4” 知識產權管理制度共169條，回答了“為什么要進行知識產權管理” “知識產權管理什么”“誰進行知識產權管理”和“怎樣推進知識產權管理”等四個問題?！霸鯓油七M知識產權管理”的規定從“人員管理”“項目管理”和“產權管理”三個維度展開。“1+4”知識產權管理制度主要規定如下。

2.1 規定了“1+4”知識產權管理制度之立規目的、基本原則和知識產權范圍

這些規定集中體現于《知識產權管理辦法》總則部分，其中：第一條開宗明義指出，制定知識產權制度是為創造、管理、運用和保護本集團公司知識產權，維護企業智慧財產權益，提升品牌價值，促進企業創新發展。第四條規定了知識產權工作的基本原則：激勵創造、統分管理、靈活運用、全面保護。為了明確知識產權范圍，第二條規定，知識產權包括申請專利的權利、專利申請權和專利權；商標權；著作權；商業秘密, 包括技術信息和經營信息；北京公交集團及各單位名稱、徽章、服務標記和網絡域名等標識專有權；法律法規保護的或者當事人約定的其他智力活動成果的專有權利。

2.2 明確了知識產權管理體制

《知識產權管理辦法》第六條規定，北京公交集團知識產權管理實行制度統一、分類分級、各司其職、各負其責的體制。北京公交集團設立智慧財產管理部，與北京公交集團法務部合署辦公，對全集團公司知識產權工作實施統一監督管理，行使制度設計、統籌協調、綜合管理、指導監督、專業支持的職能。北京公交集團技術、信息、宣傳、保密、資產、基建、采購、財務、人力、組織等相關專業管理部門對本專業本領域的知識產權實施具體管理工作。

2.3 規范了知識產權創造和管理

關于知識產權創造和管理的規定集中于《知識產權管理辦法》第二章、《專利管理辦法》第二章、《商標管理辦法》第二章、《著作權管理辦法》第二章和第四章、《商業秘密管理辦法》第二章和第三章。主要規定：知識產權戰略與集團公司發展規劃的銜接；研發和創意項目立項、跟蹤和驗收等全過程的知識產權檢索要求；北京公交集團投入項目的知識產權歸屬；專利申請的審核和審批；商標申請的審核和審批；著作權登記的審核和審批以及專利和商標放棄的程序性安排、著作權集體管理制度、商業秘密的確定變更解除等。

2.4 規范了知識產權運用和保護

關于知識產權運用和保護的規定集中于《知識產權管理辦法》第三章、《專利管理辦法》第三章、《商標管理辦法》第三章、《著作權管理辦法》第三章、《商業秘密管理辦法》第三章。主要規定：明確許可、轉讓、出資、入股、產業化運營、質押貸款等方式開展知識產權轉移轉化工作的方法和程序；知識產權資產評估；單位的名稱、徽章、網絡域名、旗幟的使用；采購活動的知識產權盡職調查；知識產權的海外預警和布局；專利許可的程序和備案；商標的使用要求；商標許可使用的程序和備案；商標的印制和管理、商業秘密的保密管理等。

2.5 規定了知識產權工作激勵和約束機制

這些規定集中于《知識產權管理辦法》第四章、《專利管理辦法》第四章、《商標管理辦法》第四章、《著作權管理辦法》第五章、《商業秘密管理辦法》第四章。主要規定：對在知識產權形成、創新創意成果轉化和知識產權管理工作中有突出貢獻的，或者有效制止侵權、維護本單位知識產權合法權益、成績顯著的人員，北京公交集團及各單位應當表彰獎勵。北京公交集團及各單位應將知識產權的申請量和擁有量作為業績考核、崗位聘任、職稱評定、職級晉升的重要內容。其中《專利管理辦法》第二十五條規定：北京公交集團設立北京公交專利獎，表彰和獎勵對集團公司發明創造和創意設計有突出貢獻的發明人或設計人。北京公交專利獎每三年評選一次，設北京公交專利金獎和北京公交專利優秀獎。同時，《知識產權管理辦法》第三十二條至三十四條、《專利管理辦法》第二十六條、《商標管理辦法》第二十六條、《著作權管理辦法》第三十三條通過列舉方式規定對違反法律法規或知識產權制度的行為進行懲戒。

3 結束語

“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”。制度唯有真正實行才有權威，制度唯有真正實行才有生命力。“1+4”知識產權管理制度的實施對于北京公交集團上下尊崇知識產權制度、學習知識產權制度、掌握知識產權制度、遵守知識產權制度、運用知識產權制度將有所裨益、有所促進，并將引導廣大干部職工在各自崗位維護智慧財產權益，形成推進智慧公交發展的新力量，用創新和知識產權定義百年公交更加美好的未來。