徐州市煤炭行業污染源達標排放調查評估

徐玉潔，劉 莉

（1.江蘇省徐州環境監測中心；2.徐州市環境保護科學研究所，江蘇 徐州 221006）

達標排放是企業履行環境責任的基本義務和底線要求，是環境保護法律制度的重要內容，是切實改善環境質量的工作基礎，是建立健全環境治理體系、推進生態文明體制改革的基本要求。黨的十九大報告指出：“必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節約資源和保護環境的基本國策，像對待生命一樣對待生態環境?！苯陙恚熘菔胁粩嗉哟蠊ぷ髁Χ?，推動工業綠色發展，取得積極成效。但一些企業污染物超標排放、偷排偷放等問題依然存在，違法排污損害生態環境事件時有發生，人民群眾反映強烈。

徐州是江蘇省重點規劃建設的三大都市圈核心城市和四個特大城市之一，也是江蘇省內唯一的煤炭生產基地，是典型的資源型城市，也是重要的老工業基地之一。2016年，徐州市工業企業煤炭消耗4 031.36萬t。重點企業工業煤炭消耗主要集中在電力、熱力的生產和供應業?！笆濉逼陂g至今，徐州市環境空氣污染特征均以煤煙型為主，顆粒物（PM2.5和PM10）為影響徐州市環境空氣質量的首要污染物。基于此，開展徐州市煤炭行業污染源達標排放調查評估工作尤為重要。

1 徐州市煤炭企業概況

徐州是江蘇省重要的煤炭能源基地，煤炭資源主要集中在沛、豐兩縣。涉及煤炭生產的單位主要有徐州礦務集團有限公司、上海大屯能源股份有限公司、徐州李堂礦業有限公司。徐州市礦井生產規模結構與分布較為合理，小型礦井主要分布在大中型礦井的周邊，主要對大中型礦井遺留煤柱進行復采以及對邊角殘煤、薄煤層進行開采，這有利于煤炭資源的充分開發。

本文對徐州市7家煤炭企業工業污染源開展全面達標排放調查評估工作，徐州市煤炭企業基本情況詳情如表1所示。

2 污染物達標評估執行標準

本研究對徐州市7家煤炭企業污染源開展全面達標排放調查評估工作，其工業污染源達標評估執行標準分別如表2～表5所示。

表1 徐州市煤炭企業基本情況

表2 污水達標評估執行標準

表3 《煤炭工業污染物排放標準》（GB20426-2006）表5標準限值

表4 《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB13271-2014）表1限值

表5 《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）2類標準限值

3 煤炭行業排污節點及污染防治概述

煤炭行業排放的污染物主要為廢水、粉塵、噪聲和固廢。廢水主要為礦井水和生活污水，礦井水一般采用“澄清+過濾”處理后進行綜合；生活污水經二級生化裝置處理后用于廠區綠化降塵或達標排放。噪聲主要為各類機械設備運轉產生的噪聲。固廢主要包括煤矸石、生活垃圾、廢水處理污泥。廢氣中粉塵主要來自煤炭的采掘、運輸、篩分及儲存等生產系統。普遍污染防治設施包括：在原煤生產過程中輸煤皮帶、轉載點、矸石倉均進行封閉并設置噴霧灑水抑塵裝置；主廠房、產品倉均封閉并安裝干霧抑塵機；運煤車輛加蓋篷布，硬化場地和道路，道路、場地每日灑水降塵。

4 煤炭企業環保設施及污染物達標排放評估

在處理設施建設完整、運行記錄完整準確并與主體生產設施同步運轉的前提下，本文將徐州市煤炭行業7家企業廢水、廢氣污染防治措施逐一梳理，并對7家企業的產污環節、產物種類、產污量、主要污染物、主要處理措施及工藝、污染物最終排放去向等方面調查統計，詳情如表6所示。

自2017年以來，除徐州李堂礦業有限公司不具備監測條件，未開展污染源監測，無法判斷達標情況外，環保部門對其他6家煤炭企業開展了污染源監督監測，監測內容包括廢氣、廢水和廠界噪聲。監督監測結果顯示，除孔莊煤礦有組織廢氣中的顆粒物和氮氧化物超標外，其余5家企業各項指標均達到相應標準。

表6 徐州市7家煤炭企業污染防治設施建設及運行情況匯總

另外，根據對環保部門監察意見的匯總，2017年以來，這些企業均未因環保問題受到行政處罰或其他處罰。環境管理制度相對可行，現場均沒有明顯跑冒滴漏現象。

5 存在的問題及整治任務

根據污染防治措施評估和2017年以來環保部門對各企業開展的污染源監督監測情況，徐州市煤炭行業7家代表企業存在的環境問題主要為：個別企業不具備監測條件，未開展污染源監測；部分企業礦井水經處理后外排河流，未安裝在線監控設施；個別企業廢氣監測數據超標。

根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《江蘇省“兩減六治三提升”專項行動實施方案》《徐州市“兩減六治三提升”專項行動實施方案》《徐州市2018年大氣污染防治攻堅行動方案》等文件要求，徐州市煤炭行業相關企業需要完善的環境問題及整治任務如表7所示。

表7 徐州市煤炭行業相關企業整治任務匯總

6 結論

徐州市7家具有代表性的煤炭行業中有5家可達標排放，達標排放率為71.43%；1家因不具備生產條件，未開展監測；1家有組織廢氣未達標排放。

徐州李堂礦業有限公司不具備生產條件，未開展監測，企業在正常投產后須向豐縣環保局進行匯報，由豐縣環保局組織開展對污染源進行監測；孔莊煤礦、龍東煤礦、三河尖煤礦和張雙樓煤礦須對10 t燃煤鍋爐進行淘汰或者改燃；孔莊煤礦和姚橋煤礦的礦井水分別外排至蘇北堤河和順堤河，未安裝廢水在線監測，須對污水排放口安裝流量和COD在線監測裝置，并與沛縣環保局聯網；徐州市煤炭行業各企業均需加強環境信息公開，制定年度廢水、廢氣、噪聲例行監測計劃并實施，實施后監測數據由縣級環保局進行信息公開。

本文全面排查了徐州市轄區內煤炭行業污染源排放情況，并結合日常監管、違法案件查處、污染源在線監控等情況，對徐州市煤炭行業污染源排放情況進行了深入排查分析，切實掌握了徐州市煤炭行業超標排放企業清單以及存在的問題，為下一步精準解決問題打下了堅實的基礎。