今天，我們吃得更好

段梅紅

常言說，“民以食為天”。將“食”喻為“天”，其實不僅表明它的地位，“食”是人類生存的最基本要求，也是人類生活的理想追求，“食”的變化，可以反映出社會歷史的變遷。

但在很長的一段時間里，我們中國的這方“天”并不遼闊，更算不上美麗。今天，統購統銷時代的糧票已成為收藏品，一塊糖的甜蜜記憶已經遠去，在孩子們看來食物的誘惑遠比不上手機里的游戲。但如果時光倒轉40年，人們對于食物卻有著截然不同的認知和情感……

我國農產品人均消費量遠高于世界平均水平

改革開放之前，我國廣大人民群眾的食物匱乏、單調，有些農村地區還沒有解決溫飽問題。20世紀50年代初我國糧食短缺，由于生產力水平不高，物質供應緊張，不得不用票證限制購買力。1953年，國家開始實行糧食計劃供應，采取憑證定量售糧辦法，糧票從此誕生。北京從1960年 8月起全市飲食業實行憑票用餐，食油、禽、蛋、肉、豆制品、蔬菜等均實行限量供應。直到20世紀80年代初，一些地方還在使用糧票。由于流通不暢，居民餐桌上只能有本地產的一兩種蔬菜。

應該說，我國的改革開放歷程是率先從農村起步并在農村突破的。家庭聯產承包責任制的施行，極大地調動了農民的生產積極性，糧食連年豐收。20世紀90年代后期，我國糧食等主要農產品的供求由長期短缺轉變為“總量基本平衡、豐年有余”。農產品供應豐富，不僅為市場穩定和生活水平提高奠定了基礎，更有力支持了經濟的持續快速發展。

隨著經濟快速增長、城鄉居民收入水平不斷提高，我國居民農產品消費呈現出總量快速增長、結構快速升級的局面。

食品工業成為國民經濟支柱產業

食品工業現代化和飲食水平是反映人民生活質量及國家文明程度的重要標志。食品工業又是農產品面向市場的主要后續加工產業，農產品充足了，食品工業才有條件發展，人民才有機會享受豐富多樣的食品。

1952年，我國食品工業的總產值為82.8億元，全國工業總產值為349億元，食品工業總產值占全國工業總產值的23.72%，體現出非常明顯的農業國的特點。改革開放為食品工業的發展帶來了機遇。改革開放初期，我國的食品工業總產值不到500億，經過40年的艱辛努力，我國已從一個食品供應短缺的國家發展成為世界食品工業生產大國，從半封閉狀態到全方位、多層次、寬領域的對外開放，中國食品工業整體面貌發生了歷史性巨變。

2005年，全國規模以上食品企業，工業總產值突破2萬億元；2007年，我國的大米、小麥粉、食用植物油、鮮冷藏凍肉、餅干、果汁及果汁飲料、啤酒、方便面等產品產量已位居世界第一。2010年，全國食品工業規模以上企業達41286家，比2005年增長73.2%，實現工業總產值6.1萬億元。2012年，我國食品工業總產值達到了9萬多億。剛剛過去的2017年，僅上半年的食品工業增加值同比增長就達到8.3%。從經濟效益來看，食品工業整體保持平穩增長，盈利能力穩定趨好。規模以上食品企業2012～2016年主營收入增長速度均高于全國工業平均水平；2017年上半年，主營收入和利潤總額分別達到59499.2億元和4092.4億元，同比分別增長8.7%和6.9%。業內專家表示，食品工業是我國可持續發展潛力最大的行業之一。

今天，食品工業已經成為我國現代工業體系中的首位產業，它不僅是我國國民經濟中重要的支柱產業，也是全球第一大食品產業。近年來，食品正由生存型消費向健康型、享受型消費轉變，由吃飽、吃好向基本保障食品安全、健康，滿足食品消費多樣化轉變。面對這一變化和市場需求，我國食品工業也開始了新一輪的升級發展。

“吃喝”成為大產業

餐飲業是我國第三產業中的一個傳統服務性行業，也是我國改革開放最早的行業。在改革開放的40年中，餐飲業是起步最早、開拓發展最快、收效最明顯、市場化程度最高的行業之一。伴隨著中國社會經濟進步與發展，我國餐飲業走過了具有歷史性、跨越性和巨變性的輝煌歷程，在行業規模、企業水平和社會地位影響等方面都發生了深刻變化，在國民經濟中的地位和作用得到穩步提升和加強。

據國家統計局數據顯示，2016年全國餐飲業零售額實現35799億元，2017年一季度再創新高，實現9196億元，同比增長10.8%，增速繼續領跑全社會消費品零售總額。餐飲市場持續向縱深、精細化方向轉變，預計全年增速將維持在10%左右。

經濟的高速發展也帶來了飲食文化的革命。“下館子”從最初的為嘗鮮、為面子演變成一種生活方式。餐飲菜式也是百花齊放，各大菜系你方歌罷我登場，互相交融，彼此滲透，相較輪轉，從低端到高檔，從大眾到特色，變化萬千，牢牢鎖住了人們的舌尖。

1987年11月，第一家肯德基在北京前門開業；1990年10月，第一家麥當勞落戶深圳，自此拉開了外國餐飲進入中國市場的大幕。它們的到來，不僅給國人帶來了口味上的新選擇，還有飲食文化、管理模式、用餐觀念等方面的改變。之后，法國大餐、意大利比薩、日本料理、韓國燒烤等紛紛進駐中國，人們不出國門便能吃遍世界。

在中國人吃遍世界的同時，中國餐飲也不斷地走向世界，國際化戰略正在漸進實施，如全聚德以特許經營方式在海外開設了多家分店，南京桂花鴨開始在美國建立工廠。與此同時，中餐館更是遍地開花，僅美國就多達45000家，外國人不進中國國門也能吃遍中國美食了。

伴隨著改革開放，中國餐飲業走過了輝煌的40年；餐飲伴隨著人們的生活，完成了從最初的“吃飯難”到后來的“吃特色”再到如今的“吃健康”的歷練，中國餐飲業已成為我國第三產業中的支柱產業。

科技讓飲食更有保障

中國是農業大國，中國要強，農業必須強，農業要強，必須依靠科技進步。在2016年時任農業部副部長的李家洋表示，中國農業科技進步貢獻率已超過56%，標志著中國農業發展已從過去主要依靠增加資源要素投入轉入主要依靠科技進步的新時期。

李家洋用一組數據具體說明了這一貢獻率：農作物耕種收綜合機械化水平達到63%，標志著中國農業生產方式已由千百年來以人畜力為主轉到以機械作業為主的新階段；農田有效灌溉面積占比超過52%，農業靠天吃飯的局面正在逐步改變；主要農作物良種基本實現全覆蓋，畜禽品種良化、國產化比例逐年提升，良種在農業增產中的貢獻率達到43%以上；新技術新成果的應用示范，使農田氮磷等的排放量降低60%以上，坡耕地水土流失量減少50%以上，綜合生產能力提高20%以上。

56%的科技進步貢獻率為農業穩增長、調結構、促改革、惠民生做出了突出貢獻。雖然上述諸多數字離我們的日常生活似乎較遠，但就是它們影響著我們每天的餐桌變化，影響著我們的米袋子、菜籃子的變化。

改革開放40年來，我國經歷了解決主食供應問題、解決菜籃子豐富問題，到近20年開始關注和重視食品的安全、營養與健康。要知道，有80%以上的食品實際上是來源于農產品。舉例說，2001年，我國實行了無公害的食品行動計劃，監測了全國5個城市蔬菜中的16種農藥和瘦肉精，其中蔬菜合格率為62.5%。到了2017年，監測擴大到了155個大中城市，針對蔬菜的農藥監測增加到了58個種類，合格率達到97%。單從合格率來說，我國在農產品質量和安全水平上有大幅提高。這些巨大的進步是靠科技的進步和創新而取得的。

隨著現代食品工業的發展，食品加工利用的科學技術也越來越先進，科技創新成為食品產業發展的助推器和強大支撐力。窺一斑而知全豹，這里分享一個從高價進口到自主創新的典型案例。肉制品、方便食品、速凍食品、膨化食品等諸多咸味食品是食品工業的“高產”產品，也是百姓必需的大眾食品，其發展的關鍵是需要一些重要的肉味食品香料。美國國際香料公司早在20世紀70年代就實現了這些香料的合成生產，但賣價奇高，我國進口這些香料的價格幾乎趕上黃金。這種情況嚴重制約了我國食品工業的發展。中國工程院院士孫寶國和他的科研團隊，經歷了一系列科技攻關，最終突破了不對稱二硫醚食品香料制造的關鍵技術，以遠低于同類食品香料的成本合成了一系列重要香料，并迅速占據全部國內市場和近50%的海外市場。

數據顯示，“十二五”期間，我國重大食品科技成果頻現，一批新標準、創新基地、產業技術創新聯盟得以實施和落地，還培育了一批優秀人才，有力支撐了食品產業持續健康發展。2015年我國規模以上食品工業企業主營業務收入達11.35萬億元，比2010年增長了87.3%，年均增長13.4%。

科技進步是維系中國食品工業高速成長的內生動力。由高校、科研院所及企業研發團隊組成的中國食品科技的整體實力也在不斷提升。截至2017年，我國食品院校從改革初期的10余個快速增長至235個。

2017年6月，科技部發布了《“十三五”食品科技創新專項規劃》，規劃提出，到2020年，我國食品科技的自主創新能力和產業支撐能力顯著提高，科技對食品產業發展的貢獻率超過60%。食品行業是我國最大的“民生產業”和現代“餐桌工程”。目前，我國食品消費需求的快速增長和消費結構的不斷變化，也必將推動食品產業結構調整與技術升級。

改革開放初期，有一句響徹全國、人們耳熟能詳的口號—科技是第一生產力。歷經40年，這句口號仍然充滿智慧和力量。

民以食為天，農以種為先

“糧”是“糧”的繁體字，這個字蘊含了收獲豐糧的要素——想要獲得“米”，就要選擇有“重量”的種子，這樣的種子是飽滿的和富有生命力的。民以食為天，農以種為先。沒有好種子就沒有好收成，這從我們民族的方塊字上就能看出來。

“用全世界7%的土地，養活了占全世界22%的人口。”這是被世界公認的中國農業創造的奇跡。然而，這一奇跡背后，育種扮演著極其重要的角色。

2017年，中國農業科學院研究員、國家小麥改良中心主任何中虎表示，中國部分農業技術處于國際領先水平，小麥育種更是享有很高聲譽。

2016年，我國小麥的生產面積為3.6億畝，單產355千克，比世界平均水平高出60%，總產1.28億噸，占全世界的17%，居全球首位。小麥的持續增產對保障糧食產量登上新臺階發揮了重要作用，而小麥育種的推動作用不可或缺。比如，在小麥育種領域，基因組學、基因編輯等取得了重要進展，已與國際最先進技術并行，有些領域還處于領先水平。再比如，我國育種專家培育了100多個通過國家審定的優質綠色新品種，其中有6個新品種年推廣面積已超過千萬畝。

說到育種，不能不說對未來發展具有重大意義的太空育種。太空育種主要是指利用返回式航天器或地面模擬空間環境裝置，通過空間特殊的環境條件（包括強輻射、微重力、高真空、交變磁場、高能粒子等多種因素）對生物種質資源產生誘變作用，使種質資源產生變異，然后再通過嚴格的地面選育過程，獲得優良生物新品種、新材料的育種技術。一畝地可產辣椒5000千克，一根豇豆1米長，一個茄子重1.5千克……航天科技育種的農作物使這些不再是遙不可及的夢。

我國是目前世界上僅有的三個掌握返回式衛星技術的國家之一。自1987年以來，我國已多次利用自行研制的返回式衛星、“神舟”飛船，把農作物種子帶入太空，搭載升空的植物種子有小麥、大麥、水稻、谷子、大豆、玉米、高粱、棉花、茄子、百合、黃瓜、青椒等。

通過太空育種，我國農業專家培育了新的突變類型和具有優良農藝性狀的新品系。例如，水稻種子經衛星搭載育種試驗獲得了株高、穗型、粒型等性狀變異，經選育試種已獲得增產20%的豐產優質品系，畝產可達400～600千克，有的達750千克，且蛋白質含量增加8%～20%。

為使太空育種產業化，我國發射了專用于農業的衛星“實踐”8號，使太空育種工作又上了一個新臺階。中國還成功地將“實踐”8號育種衛星送入太空，這是全世界第一顆專門服務于農業科技、應用于太空育種的衛星。

截至2016年底，甘肅省航天育種工程技術研究中心已在“神舟”飛船、返回式衛星搭載蔬菜、花卉、牧草、糧油等九大類農作物共計1202份育種材料，已選育種質資源35000多份，育成43個航天農作物新品種，推廣至全國30個省、區適宜區域，累計推廣310萬畝，為農民增收、農業增效做出了積極貢獻。

還有一種我國領先世界的育種技術不能不提，這就是曾經“霸屏”的紀錄片《超級工程》第三季中介紹的“育種神器”—全基因組分子育種技術。

中國是農業大國，然而我國優質種子的進口數量卻持續增加，2010年進口優質種子數量是2000年的5倍。育種是農業發展的永恒主題，只有研發育種新技術，才能徹底解除種業危機。

全基因組分子育種技術興起于20世紀90年代，它是利用分子標記的方法幫助育種專家選擇最優的品種的技術。通俗來講，全基因組分子育種技術也屬傳統育種，不同的是，傳統育種必須把種子種下去，等它長成后才能知道其產量的高低，而有了全基因組分子育種技術，在種子只有小苗時就可以知道其品質良莠。用專家的話說，這種育種技術可以讓育種效率提高100倍甚至1000倍。

早在2011年，我國農業專家就完成了對谷子的基因組測序，并繪制了首張高密度遺傳圖譜，成功將谷子不育系的葉色由黃綠色改良為深綠色，提升了植株光合作用效率，產量提高超過了20%。這是全球第一個通過基因組圖譜繪制從而指導品種性狀改良的成功范例，它被視為小作物分子育種技術的一次革命。

關于農業育種的創新成果還有很多。2018年4月26日，中國農業科學院深圳農業基因組研究所的又一項重大成果“3010份亞洲栽培稻基因組變異研究”登上了國際頂尖學術期刊《自然》。該研究被評價為，將在未來滿足人們對高品質、多元化農產品的需求。

監管體制日益完善

改革開放前，食品安全問題主要還是“衛生”問題，因為在計劃經濟體制下，食品的生產、銷售等都實行高度集中的行政管理，由于政企不分，企業本身既無破產的風險，也缺乏追逐私利的動力，因此那時的食品安全監管主要

是采取數量有限的行政措施，并沒有設置刑事制裁。

隨著社會變革的需求，我國開始了關于食品衛生的法律制定。1979年，國務院頒布《中華人民共和國食品衛生管理條例》；1983年7月1日，《中華人民共和國食品衛生法（試行）》開始實施。之后，國家又陸續制定和頒布了單項法規和相應的檢驗方法，初步奠定了我國食品安全保障的基本框架。1995年10月30日，國家頒布了《中華人民共和國食品衛生法》。

但上述法制建設，在食品安全領域仍有較大局限性，跟不上我國經濟社會高速發展的需要，造成了食品安全法律體系的廣度不夠。“大頭娃娃”“三聚氰胺”等食品安全事件引發了全社會的空前關注。“為保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全”，2009年2月28日，《中華人民共和國食品安全法》（簡稱《食品安全法》）由全國人大常委發布，于當年6月1日起施行。

《食品安全法》把食品安全建立在全食品產業鏈的基礎上，食品安全管理取代了食品衛生管理，取得了一定的積極意義。《食品安全法》于2015年進行了修訂，“史上最嚴”的食品安全法出臺，以最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，嚴把從農田到餐桌的每一道防線。

監管不能沒有標準做參照。在《食品安全法》頒布之前，我國是世界上唯一有多套國家級食品標準的國家。

2012年底，衛生部啟動了食品標準的清理工作。2016年，國家衛生計生委宣布，我國清理整合現行食品標準工作已經完成，經過移交、廢止、修訂等工作，目前食品安全國家標準有1000多項，有效解決了以往食品標準間矛盾、交叉、重復等問題。目前，我國的食品安全國家標準體系分為通用標準、產品標準、檢驗方法、生產經營規范四大類，涵蓋1.2萬余項指標，其框架、原則、科學依據與《國際食品法典》一致。對食品的監管將納入被稱為“超級部門”的國家市場監督管理總局。這意味著，今后的食品市場監管將會更加趨于統一和協調，市場監管的行政許可和事中事后監管環節也將會更加緊密協調。

期待明天更加美好

改革開放之初，百廢待興，“包產到戶”先解決了國人的“吃飽”問題；2001年加入WTO之后，經濟興盛、物暢其流，逐漸方便中國人“吃到”；之后，經濟和消費雙升級，嫁接數字經濟的快車，中國人既“吃飽”了，又能快捷低成本地“吃到”了，如今更要健康地“吃好”了。

其實，從“吃飽”到“吃到”，再到“吃好”，中國人餐桌上的這一動態影像恰恰是改革開放40年來中國經濟變遷、民眾消費升級的寫照。

但實事求是地說，“吃好”這篇文章我們還做得還不夠完美。許多時候，我們把“好”理解為“豐盛”“美味”“享受”，而“營養”“合理”“健康”常常抵不過“享受”的需要。物質匱乏自然會引發營養失衡及相關疾病，而缺少節制的膏粱厚味同樣會導致營養失衡和相關疾病。

伴隨著改革開放40年的飛速發展，中國人的身體狀況也發生了巨大變化，高蛋白、高脂肪、高能量的“三高”飲食結構造就了越來越多的高血壓、高血脂、高血糖等慢性病為代表的“三高”人群。

目前，我國有超重者3.05億，肥胖者1.2億，高血壓患者2.36億，高膽固醇血癥患者3293萬，糖尿病患者近1億；中老年人平均患有3.1種慢性疾病；中國人死因前4位的慢性病為心腦血管病、惡性腫瘤、呼吸系統疾病、心臟病，每分鐘便有一個人被診斷為癌癥。

當我們欣喜于GDP的增長時，卻漠視了另一個“增長”：我們用了10年的時間完成了西方人30年的體重增長；我們用了50多年的時間完成了西方國家一二百年才完成的疾病譜轉變，即以慢性非傳染性疾病取代傳染性疾病成為主要死亡原因。由營養失衡所帶來的慢性病多發和健康問題必須引起高度重視，因為，國民營養狀況已成為衡量一個國家綜合國力與發展水平的重要標志之一。

俗話說，四十而不惑，不惑而心定。不惑的是堅持改革開放的決心，心定的是堅持改革開放的信心。大文豪托爾斯泰說過，決心即力量，信心即成功。憑借決心，我們奮進；依靠信心，我們前行。因為，我們期待明天更美好！