潘亞凡
摘要:三農問題是關系國計民生的根本性問題,農業現代化作為解決三農問題的關鍵,必須加快傳統農業向現代農業轉型的步伐。農業科技創新體系是實現我國農業現代化和農業經濟持續增長的重要戰略支撐。本文在熊彼特創新理論含義的基礎上,結合我國農業發展的特殊性,從培育農業新品種、提高農業機械化水平、發展綠色農業,全面開拓市場、推動農業生產經營適度規模化、農業技術創新與制度創新并重五個方面簡要分析加快農業現代化的途徑,用創新引領農業現代化的新發展。
關鍵詞:農業現代化;技術創新;農業創新體系
一、農業現代化:解決三農問題的必然選擇
農業現代化是指由傳統農業轉變為現代農業,把農業建立在現代科學的基礎上,用現代科學技術和現代工業來裝備農業,用現代經濟科學來管理農業,創造一個高產、優質、低耗的農業生產體系和一個合理利用資源、又保護環境的、有較高轉化效率的農業生態系統。
新中國成立后,我國實行城鄉二元經濟發展模式,這一舉措符合當時我國生產力水平低、經濟發展落后的國情,促進了經濟的迅速恢復與發展,但是從長遠來看引致了城鄉發展極不平衡、農業農村發展滯后等一系列嚴峻問題。而長期以來在二元經濟模式下形成的世世代代使用相同的生產要素、技術水平長期停留在原地的傳統的農業生產方式,導致農業產出低下,農民收入微薄,嚴重阻礙了我國農業農村經濟的發展。因此現階段我國迫切需要加快傳統農業向現代農業轉型的步伐,建成一個創新、綠色、健康、有力的農業生態系統,實現中國特色農業現代化。
二、創新:農業現代化的必由之路
創新理論最早是經濟學家熊彼特于1912年在資本主義經濟危機的背景下為解決企業生存發展問題提出的,他指出創新就是建立一種全新的生產函數,也就是說把一種以前從來沒有過的,關于生產要素和生產條件的“新組合”引入生產體系。他主張創新即技術革新與生產方法變革,將創新歸納為五個方面:采用一種新產品、采用新的生產方法、開辟一個新的銷售市場、獲得原材料或半制成品的一種新的供應來源、實現新的組織形式。回顧人類發展歷史,從農業革命到三次工業革命,再到目前的全新技術革命,每次革命都是由創新引發,并在創新作用下的生產力的飛躍發展與社會的巨大進步。現今,我們正在經歷以信息技術變革為主導的第四次工業革命,人類社會終將邁向一個以創新為主導的新時代。
美國經濟學家西奧多·舒爾茨指出,改造傳統農業的核心是引進經濟增長的關鍵要素——技術創新,以“內涵式”路徑來發展現代農業。農業科技創新能擴張原有的生產可能性邊界,實現對傳統要素的有效替代,提高資源要素生產率,為農業經濟持續增長提供可能性。
勞動力、資本是農業生產活動所必須的基本生產要素,而現代農業對勞動力和資本的要求與傳統農業有著本質的區別。
長期以來,我國農民在受教育水平、思想觀念、經營管理能力、技術掌握運用能力等方面與發達國家農民存在著較大差距,農民低素質的現狀對我國農業發展產生了巨大的阻礙。全面增加農民的科學文化知識,大力開發農村人力資源,提高農村人力資本的素質,是農業現代化的迫切要求。農業技術創新帶來科技資源與創新要素向農業及農村的聚集,打破了農村閉塞局面,加強農村信息化,從而有助于農民學習現代化的農業生產技術、掌握現代化的營銷管理理念、培養現代化的思維方式與價值觀念,最終培養一批與農業現代化相適應的新型農民。
在資本方面,現代農業發展的方向之一就是資本逐步代替勞動,因此,要保障農業現代化的健康發展,必須解決好農業的投融資問題。但就我國來看,農業多以家庭為生產經營單位,生產單位規模小、數量多、分布廣、項目繁雜,進而農業資金使用更具有分散性;農業生產周期長,農產品供給彈性小,農民抵抗自然災害能力差,這使得我國農業資金運動更具有風險性和不穩定性。再加上農業資金流通的不完全性,導致我國現階段農村金融服務范圍過窄,服務內容缺乏多樣性,農業生產融資困難,不利于農業現代化的發展。而技術創新如“互聯網+”技術可以完善農業信息服務中心和平臺建設,整合并及時反映農業大數據信息,為新型農村金融體系的構建創造技術和信息環境,促進現代化農業的發展。
習近平總書記在十九大報告中介紹5年以來中國經濟建設取得重大成就時也指出“農業現代化穩步推進”,并強調,農業現代化的核心關鍵還要靠科技創新并進一步加快農業科技成果轉化的步伐。
綜上所述,創新是農業現代化的必由之路。
三、推進我國農業現代化的策略——基于創新含義
1.新產品——加強技術研發,培育農業新品種
現代農業的一個重要特征是高產、優質,而好的品種是提高農業產量與質量的關鍵。要加強關鍵技術研發創新,培育和推廣高產優質的突破性新品種,提高農業產量。就我國在國際上領先的小麥育種來看,通過基因組學、基因編輯等技術創新,培育了100多個通過國家審定的優質綠色的新品種,大大提高了小麥的產量。農業產量的提高帶來農民受益的增加,生活水平的提高。物質生活滿足后,人們便會注重精神層面的提高,農民會努力學習新知識,提高生產技能,從而形成良性循環,加快農業現代化的進程。
2.新的生產方法——提高農業機械化水平,改變傳統生產方法
傳統農業主要實行一家一戶的精耕細作的生產,農民間信息無法流通,生產效率低下。現代農業主張大規模機械化生產,加強農業機械化提檔升級。通過技術創新,有利于研發滿足出農林牧副漁等農業各個領域需要的機械設備,從而全面提高農業機械化水平,節省勞動力的同時大幅度提高生產效率。
3.新市場——創新發展綠色農業,推進信息化與農業深度融合,開拓國際國內雙重市場
綠色農業是指一切有利于環境保護、農產品數量與質量安全、可持續發展的農業發展形態與模式。隨著經濟水平的提高,人們對生活質量的要求也不斷提升,綠色無毒無公害農業越來越成為人們的普遍追求與選擇,無論國際國內,綠色農業均具有廣闊的市場前景。長期來看,綠色農業必將成為現代農業發展的主流。因此,加快綠色農業的發展有利于開拓形成新的甚至全球性的消費市場。同時,市場的開拓還需要推進農業信息化,建設全國性乃至全球性的農業信息系統,定期發布重要的農產品供需信息,使農戶充分了解農業生產經營信息,減少信息的不對稱性,降低農業生產經營風險。
4.新的組織形式——創新家庭經營模式,促進農業生產經營適度規模化、產業化
在我國,家庭經營模式作為農業生產的基本組織形式,是長期的必然選擇,但隨著現實經濟情況的改變,家庭經營模式所形成的效率低下、抗風險能力差等問題越來越阻礙著我國農業的發展,與此同時我國的人多地少的現狀決定了單個經營主體的經營規模不可能太大,所以農業生產要適度規模化。一方面鼓勵符合條件的地區推進農地的規范流轉,實現規模化經營,提高生產效率;另一方面也要防止片面過度追求經營規模而導致的粗放擴張。
農業現代化的顯著特征之一是農產品的經濟附加值高,而提高農產品經濟附加值離不開農業生產組織方式的產業化。通過農業產業化,有利于延長農業產業鏈,提高農產品的附加值;同時又能促進生產過程的標準化和規模化,帶來規模經濟效益,加快農業現代化的進程。
5.技術創新與制度創新并重——堅持創新、改革雙向驅動,協同推進農業現代化
熊彼特的創新理論只強調技術創新而忽視了制度創新。事實上,上層建筑對經濟基礎有重要的反作用,具體的歷史環境和社會制度因素對經濟發展的作用也不容小覷。在積極推進一系列技術創新的同時,應統籌推進農村土地制度、經營制度、集體產權制度等各項改革,穩定農村土地承包關系并保持長久不變,落實集體所有權,穩定農戶承包權,放活土地經營權,著力推進農村集體資產確權到戶和股份合作制改革,賦予農民對集體資產股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權,為現代農業的發展提供穩定的制度保證。
近年來,在國家社會的共同努力下,我國農業現代化有了長足的發展和進步。但是,與發達國家相比,我國仍然存在著農業科技創新資金投入不足、農業創新激勵機制缺乏、農業科技成果轉化率低、農業技術推廣困難等一系列問題,農業現代化還有很長的路要走。創新作為農業現代化的重中之重,必須成為長期堅持的一項基本政策,從新產品、新生產方法、新市場、新組織形式全面出發,構建全社會參與農業科技創新的良好態勢,讓創新加速農業現代化進程。