央企社會責任內涵認知結構探析

蔣映平

摘要：從當前的情況判斷，我國央企在社會責任方面的意識還處于起步階段，這些年來頻頻出現央企沒有切實履行社會責任的情況，造成民眾質疑央企，為了自身的利益而罔顧公共利益，造成央企在民眾心中的地位越來越低，對于央企的社會評價也逐步走低。央企在國企當中占有非常重要的地位，對央企責任履行機制進行完善，對央企的社會責任制度進行建立健全是非常重要的，本文對央企社會責任內涵認知結構進行分析，以供參考。

關鍵詞：央企；社會責任；內涵；認知結構；提高措施

中圖分類號：F270 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2018）018-0102-01

一、央企社會責任的內容

從宏觀方面分析，央企是一種非常特殊的企業組織形式，其社會責任主要是依照其國有企業的特點而決定的，需要完成一些經濟目標或非經濟目標，從微觀方面分析央企是需要注重社會責任意識，并且需要在經濟目標實現的前提下，讓非經濟目標也得以實現，央企本身具有的性質是全民共有性和經濟性，也要求央企做好履行社會責任的工作，央企不單單需要與一般社會企業一樣承擔相應的社會責任，還要承擔在國家經濟發展過程中的特殊使命，對國家經濟的良性發展，引導企業快速進步，確保國內經濟情況的平衡，保障國家、企業、社會等多方面人員的利益，并且保證國家的穩定和快速發展，央企的責任主要表現在以下幾點。

首先需要對企業職工的價值進行重視，包含了對勞動保障，福利和薪酬的完善，尊重職工的個人發展以及民主權利，加強生產安全保障，其次，需要保證環境穩定，確保環境教育制度的合理實施，加強維護和使用環保設施，加強治理社會環境以及自然環境，第三需要積極促進國家經濟發展，為國家發展做出一定的貢獻，主要包含對國有資產進行保值增值操作，對社會經濟市場進行穩定和發展的促進。第四需要確保市場的誠信度，主要包含了尊重客戶以及競爭者，對服務質量進行保障，建立合同契約履行制度，第五需要進行社會公益活動，對弱勢群體進行支援，并且將社會公益事業建立起來，第六需要進一步促進企業結構的管理水平提高，加強組織凝聚力和運行水平，第七需要做好創新工作，包含對制度和技術的提高，加強管理方面的創新運作。

二、央企社會責任內涵認知現狀

目前我國在社會責任內涵認知結構方面具有一定的缺陷，首先需要加強與國際接軌，其次需要與企業實際特色、與我國國情相結合，央企的社會責任內涵認知結構主要包含了以下三個方面，首先需要注意必須履行的責任，這也是受到法律規范約束，央企一定要進行遵守；第二需要注意的是應盡責任，主要包含了央企要將存在的價值體現出來；第三需要注意的是愿盡責任，主要體現在央企的愿景，追求等多方面。當前央企在履行社會責任內涵方面的認知還有一定的缺陷，沒有完善起一套合理的認知機構，像安全、環境、社會等應盡責任和必盡責任，在央企方面獲得了普遍認可，履行起來也比較順暢，而對于一些客戶利益和商業道德等方面還沒有清晰的進行明確，央企在承擔這方面責任的不足之處，主要體現在對環境保護和社會融入等企業社會責任方面的理念認知不夠、作為不夠，要加強企業這方面的意識，要把積極履行社會責任的意識在企業日常經營管理中體現出來，在根據企業內外部發展形勢和經營方向，不斷完善企業戰略的同時，設計出一套與企業改革發展相匹配的社會責任管理體制。

三、提高央企履行社會責任的措施

1.完善法律法規的硬性規定

要進一步對央企的社會責任感進行加強，政府需要對外部規范機制進行完善，這些年以來，我國企業在社會責任感方面的立法是不完備的，而且沒有很強的操作性。央企過分對經濟利益進行強調，對沒有積極履行社會責任的行為模式需要進行改變。并且需要對央企的義務和權利進行明確規定，將央企長期享受政府經濟支持的特權打破，需要讓他們進一步的認識到履行社會責任意識的重要性，并且利用實施和頒布法律法規的方法，對央企的社會責任意識和社會管理職責進行明確。

2.健全軟法調整央企社會責任機制

軟法因為其的具體適用空間大，而且制定流程比較簡約，針對性比較強，在行為時效能力方面具有很大的優勢，規避了硬法在實施和制定的時候出現了滯后性，與社會發展的需求比較契合，有限的執法資源無法進行全面性的強制保障，而軟法在實施的過程中，往往是靠聯合體和社會形成的一種強制公約力，就算不通過強制手段剝奪自由、生命、財產等，可以利用剝奪信用、地位、榮譽等方法，產生一定的威懾力，讓大多數社會成員都能夠對原法進行自覺遵守，所以一定要以軟法為具體導向，利用國家機關制定的相關社會共同體自治規范、行業自律規范、規范性文件等，靈活地依照現實情況做好監督和約束工作，讓央企能夠更靈活更全面的對社會責任進行履行。

3.加強央企內部機制建設

央企一定要對職工管理體系進行合理而科學的構建，建立起一套全方位系統，嚴謹的社會責任評價意識，在社會責任評價體系建立起來之后，一定要將傳統企業辦社會的標準打破，避免用經濟計劃經濟的體制來評價央企的社會責任體系，另外還需要修正央企改制以來對經濟利益過分強調的評價標準，一定要將企業的社會責任意識融入央企的評價體系當中，只有如此，才能讓央企更好的實現社會責任的履行，對評價體系進行完善，主要是對公益責任的優先性進行強調，避免產生片面慈善任務，取代央企履行社會責任的情況出現。

4.建立獎懲機制

另外還需要加強獎懲機制的建立社會責任監督部門，一定要依照相關政策法規等的具體規定，定期或不定期的跟蹤檢查央企的日常行為，對于一些對勞動者權益進行侵犯或者違反社會生產相關安全法等出現社會責任倒退的央企，一定要通過經濟行政等手段對其進行一定的懲罰，讓企業的不良舉措得到及時糾正，對央企運行里面進行改善，對于一些能夠履行社會責任的企業，政府一定要加大宣傳和表彰的力度，從精神、資金、政策等多方面給予支持。

四、結語

總而言之，我國正處于社會主義改革的關鍵階段，央企擔負著改革和轉型的引導作用，因此央企一定要將社會責任履行好，讓企業在自身社會角色轉變的過程中探究出一條可持續發展的道路。