探索基層衛生事業單位高層次人才隊伍建設路徑

陸冰河

摘要：創新是可持續發展的重要核心思想，而人才則是保障我國各行業能夠始終處于創新發展前列的重要保障。尤其是近年來我國人才戰略的提出，更是確定了人才在未來社會發展、經濟建設等各項工作中的重要地位。基層單位人員作為我國衛生事業的踐行者，其自身綜合能力的高低更是直接關系著我國衛生事業的穩步前進。為進一步推進我國衛生事業新時期創新改革發展目標的實現，我們必須從基層衛生事業的完善做起，積極構建完善的基層人員保障機制，將人才引入的視角對準高層次衛生人才，以此來促進我國衛生事業人才隊伍的壯大，為我國衛生事業提供高學歷、高水準、高質量的專業人才。

關鍵詞：基層事業單位；高層次人才；構建路徑

中圖分類號：C964.2 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2018）018-0096-01

一、基層衛生事業單位人才隊伍建設面臨的問題

衛生事業關乎人們的身體健康，因此一直以來衛生事業的發展狀況都受到了社會各界的高度關注，尤其是在我國歷年衛生事業工作改革的背景下，我國衛生人才隊伍建設工作取得了良好的進展，基層衛生人才隊伍在數量和質量方面，與以往相比都有了極大的改善。但受各方面因素的影響，當前我國基層衛生事業單位人才隊伍在建設過程中仍存在一些問題，有待進一步改進。尤其是相比較其他方面的基層事業單位工作而言，衛生事業是一個科技、技術聚集的領域，高質量人才隊伍的建設則是推動基層衛生事業不斷向前發展的不竭源動力。而高層次人才憑借自身在衛生領域的突出表現和科研成果，往往能夠帶動基層衛生事業實現跳躍式發展。但從目前我國各地方政府的人才培育計劃來看，并沒有將衛生事業高層次人才隊伍建設作為重點項目來實施，極容易造成基層事業單位高層次衛生人才的引進難、培育不利等一系列問題的發生。造成我國高層次衛生人才多集中于科研部門形成人才過剩，而基層高層次人才則表現出分布不均的窘況，使得我國基層事業單位有限的高層次衛生人才數量難以滿足人們對高質量衛生服務需求，造成高層次衛生人才資料的浪費。

二、基層衛生事業單位高層次人才隊伍建設路徑

（一）指導思想

科學的思想對行為的規范極具導向作用，因此基層事業單位高層次人才隊伍的建設工作也必須是在一定科學思想的導向下來開展。具體來講，基層事業單位高層次人才隊伍建設工作需要遵循的指導思想主要是：在鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發展觀的指導下開展高層次人才隊伍建設，并積極學習十八大以來習近平總書記關于未來我國基層人才建設工作的系列講話精神，呼喚人才的力量，注重一線創新、技能型綜合人才的有效培育，以確保基層衛生事業單位創新式發展戰略的實現。

（二）基本原則

要遵循以人為本的原則，在基層事業單位中樹立人才興國的戰略思想，使全體員工認識到高層次人才對于企業發展的重要意義，以給予高層次人才充分的尊重，增強其工作的使命感，為其提供一個良好的工作環境。同時，還要遵循人才資源合理配置原則，尤其是針對社會日益多元化且不斷增長的衛生服務需求，各級管理部門要在協調配合的基礎上，結合不同部門對高層次衛生人才的需求狀況，對高層次人才資源進行合理配置。在滿足科研、管理等部門對高層次人才需求的情況下，為廣大的基層衛生部門分配足夠的高層次人才數量，以充分滿足我國日益發展的基層衛生事業，促進高層次人才資源作用在各崗位中的充分發揮。

（三）重要舉措

首先，要聯合政府、企事業單位以及社會科研、教育機構的力量，共同促進高端性智庫人才團隊的建設。通過單位推薦、個人自薦以及專家推選的辦法，向海內外廣泛發布我國衛生事業發展高端人才引進策略，一經專家審核通過，即可被納入高端人才儲備庫當中，以此來做好高端人才準備工作。與此同時，更要通過“專家+團隊”的模式在衛生領域專家的帶領下，組織各基層崗位骨干人員，進行有針對性的專業人才培養計劃。切實打造即熟悉社會衛生服務需求現狀，又具備較高專業化素養的基層衛生智庫高層次人才團隊；其次，要加大政策扶持力度。既要完善針對高層次人才的引進以及團隊建設，優化人才聘用制度，又要制定專項經費用于我國基層衛生事業的人力資源建設工作。還要在政府的努力下為基層更高層次人才的出國訪問、學術交流提供便利的機會，并就其訪問交流次數、人數限制、經費使用、科研項目實施等情況予以政策規定；最后，要積極完善基層事業單位的人才管理機制，以吸引更多的高層次人才加入到基層事業單位中來，為我國基層衛生事業的發展而努力。如，柔性化管理機制、評價激勵機制、掛職交流機制、參與決策機制等這些都有助于我國事業單位基層高層次人才隊伍的建設。