新形勢下基于“穩、摻、拓、調”四位一體燃料采購策略的探索與實踐

李宏

摘要：近年來，隨著電力體制改革和煤炭供給側結構性改革的持續推進，燃煤電廠生存空間受電量、電價“雙低”、煤價居高等多重不利因素共同擠壓，虧損程度加劇。加強燃料采購管理成為新形勢下增強燃煤電廠市場競爭力的重頭大戲。本文作者根據自己的工作經歷提出了新形勢下基于“穩、摻、拓、調”四位一體的燃料采購策略，該采購策略已在大唐運城發電公司燃料采購中進行了實踐，證實其“保供控價”能力較強，對于提高燃料供應保障和增強成本管控能力具有非常重要的作用。

關鍵詞：煤價上漲；供應保障體系；穩定庫存；深度摻燒；拓展煤源和儲煤空間；調整結構；把握節奏

中圖分類號：F426.21 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2018）018-0067-02

一、當前燃料采購面臨的嚴峻形勢

當前形勢下，燃煤電廠燃料采購面臨的形勢越來越嚴峻。

1.煤價高位運行，燃煤電廠發電成本飆升

“十三五”期間，國家煤炭供給側結構性改革的目標是退出產能8億噸左右，隨著政策推進，煤炭供應量大幅縮減，導致2016年以來煤價一路飆升，僅兩年時間，運城發電公司采購電煤平均標單由2015年的344.01元/噸飛漲至2017年的568.88元/噸，導致發電成本飆升，經營壓力劇增。

2.電量、電價雙低，壓力“反向”傳導至燃料采購側

當前，煤電產能過剩，加之清潔能源的快速發展和全額消納，導致燃煤電廠利用小時普遍大幅降低，同時，隨著電力市場化改革的推進，市場化電量比例逐步增加，拉動電價整體偏低。則燃煤電廠的主要經營壓力“反向”傳導至成本控制環節，由于燃料成本為燃煤電廠成本占比最大項，因此，成本控制的壓力最終傳遞至燃料采購側。

3.燃料款支付困難，“負反饋”保供控價工作.形成惡性循環

隨著煤炭價格持續上漲，燃煤電廠需要投入的燃料采購成本越來越多，而電價下滑、煤價上漲使企業經營狀況每況愈下，燃料款支付困難。反之，燃料款支付周期過長很大程度制約燃料的保供控價能力，導致采購成本進一步升高，如此形成惡性循環。

二、基于“穩、摻、拓、調”四位一體燃料采購策略的論述

確保燃煤電廠正常生產的燃料安全穩定供應、采購成本最低是燃料采購的原則，前者是剛性底線，后者是終極目標。

科學的燃料采購策略就是平衡好“保供”與“控價”的關系，達到二者兼顧的目的。下面對基于“穩、摻、拓、調”四位一體的燃料采購策略進行逐一論述。

1.“穩”即建立穩定的燃料供應保障體系和穩定燃料庫存在合理水平，這是燃料采購的基本前提

多年來的采購經驗證明：對于燃煤電廠，燃料供應穩定，庫存具備優勢，才能增強風險抵御能力，避免市場波動下的“饑不擇食”采購行為，才能增強采購價格議定的話語權。在當前煤炭供需緊平衡形勢下，“穩”這一基本前提對燃料采購顯得尤為重要。如何做到“穩”？首先要建立穩定的燃料供應保障體系，確保“來源穩”。即納入企業正常合作的燃料供應商數量應達到一定水平，且供應商的煤源分布、可供煤種、運輸方式等結構組成均要科學合理。把大型煤企作為主渠道，同步大半徑拓展市場貿易戶的燃料供應保障體系是當前燃料采購的主導策略；其次要穩定燃料庫存在合理水平，確保“存量穩”。即務必保證庫存量滿足機組后30天正常運行一定天數（目前集團公司統一執行15天），并在此基礎上結合對兩大市場、氣候、運力、政策因素的統籌研判基礎上確定一定浮動天數，當前，庫存可用天數維持在15-20天應為較合理水平。

2.“摻”即通過關口前移、購耗協同完成深度配煤摻燒摻燒，這是降低成本的核心手段

在當前煤價高位運行情況下，開展深度配煤摻燒成為燃煤電廠降低燃料成本的核心手段。如何實現深度配煤摻燒？首先，要進行“關口”前移，即重點工作由之前的“怎么摻”變為“怎么買”；其次，要進一步增強采購部門與生產部門的協同度，即按照“需什么買什么，買什么耗什么”的原則，采購部門和耗用部門積極配合完成采購摻燒工作。

3.“拓”即同步拓展適燒煤源和廠內儲煤空間，這是保供控價的必要措施

因煤炭的產、銷、運各環節中受產量、價格、市場、政策、氣候等不可抗因素較多，任一因素擾動，都有可能影響燃料正常供應，若單純依靠3-5家單位的燃煤供應保障機組生產，風險過大。所以，燃煤電廠必須拓展適燒煤源、增加供應渠道，這是穩定供應的必要保障，當供應商累計供應能力達到電廠正常需求的2-3倍，則個別因素擾動才不至于影響機組的正常燃煤供應，同時，采購渠道增加，采購競爭性增強，也為配煤摻燒提供了煤源及煤種的選擇多樣性，利于采購成本的降低；廠內儲煤空間達到一定容量是保證充裕庫存、實現存煤可用天數滿足一定水平的必要條件，同時，充裕的存煤空間也是實現分堆存放、精細摻燒的必要條件。

4.“調”即科學調整采購結構和采購節奏，這是燃料采購的重要策略

在燃料采購過程中，采購結構和采購節奏的科學調整和準確把握具有重要作用。開展采購工作前精細測算，精準搭配出“最優”結構。采購過程中注重中長協與市場煤、省內煤與省外煤、公路煤與鐵路煤比例的合理控制，及時優化。采購節奏的把握應以采購環境綜合因素研判結果為前提，根據研判結果相應調整短期及長期采購節奏，做到“錯峰”采購。

三、基于“穩、摻、拓、調”四位一體燃料采購策略的實踐效果

運城發電公司基于對自身劣勢地理位置、嚴峻外部市場形勢和內部采購資金緊張的客觀認知，結合歷年采購經驗，2017年，嘗試按照基于“穩、摻、拓、調”四位一體的燃料采購策略開展燃料采購。

堅持以“庫存是生命線”的原則，主力煤源鎖定控股方陜煤集團，同時加大其他實力型中長協客戶的合作力度，并大力擴充市場煤供應商庫，建立起相對穩定的燃料供應保障體系，確保了全年燃料采購工作正常開展。

按照“三步走”思路開展深度配煤摻燒。第一步是按照“都有什么煤”的思路加強周邊摻燒煤種調研；第二步是按照“能燒什么煤”的思路，積極開展機組性能實驗，確定入爐煤熱值低限和硫分高限，并以此指導采購；第三步是按照“可買什么煤”的思路，采購前以熱值、硫分“雙壓線”為原則精細測算，通過“多組合”方式搭配出成本最低的采購結構。

燃料調運人員主動出擊，通過多種渠道對周邊區域加大煤源、煤種搜索力度，主要在臨汾、河津地區開辟了多個洗中煤煤源點，并逐步新增了煤泥、高硫煤兩個經濟煤種采購，新增供應單位的全年供應量占比接近30%，對保障供應、控制煤價起到了非常重要的作用。

實際采購工作注重結構優化和節奏把握。在量、質確定基礎上，以“成本最低”為原則合理分配中長協與市場煤比例，基于中長協煤炭價格相對平穩的特點，在煤價上行時加大長協煤采購比例，反之加大市場煤采購比例；為避免運力浪費，長運距采購優質主燒煤，短運距則采購經濟性煤種；綜合依據運費成本、運力裕度及廠內接卸能力等，合理調整公路煤與鐵路煤燃煤調運比例。科學研判綜合市場，合理把握采購節奏，未出現逆勢采購情況。

按照以上策略，運城發電公司2017年燃料保供控價工作取得明顯成效。一是相對穩定的煤源保障體系和庫存水平確保全年未發生缺煤限負荷或停機事件，并使企業在采購議價壓價中話語權明顯增強；二是配煤摻燒降本工作取得明顯突破，全年因摻燒經濟煤種產生效益5500余萬元；三是入廠標煤單價區域對標取得明顯進步，折算降低燃料成本約2360萬元。

四、結語

基于“穩、摻、拓、調”四位一體的燃料采購策略是在當前煤炭供給側改革持續推進后，供需緊平衡、煤價居高形勢下提出的，所以時效性較強，同時具備可操作性，保供控價能力較強，因此在燃煤電廠具有普遍推廣性。