王永娥
摘要:“實施鄉村振興戰略”是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化強國的一項重大戰略任務,是新時期做好“三農”工作的重要遵循、總抓手。要按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,發展產業,造就一支懂農業、愛農村、愛農民的工作隊伍,回應農民對美好生活的需求。
關鍵詞:鄉村振興戰略;現代農業;發展產業
一、實施鄉村振興戰略的必要性和重大意義
小康不小康,關鍵看老鄉。農業強不強、農村美不美、農民富不富,決定著億萬農民的獲得感和幸福感,決定著全面小康社會的成色和社會主義現代化的質量。近年來,裕安區把美麗鄉村建設作為重大民生工程擺上重要位置,通過科學謀劃,精心實施,認真推進試點示范,實現了農村環境面貌的顯著變化,構建了統籌城鄉發展的重要載體,探索了鄉村建設的有效路徑。實施鄉村振興戰略,是打贏打好精準脫貧攻堅戰、決勝全面建成小康裕安的必然要求,是解決我區不平衡不充分發展問題、不斷滿足人民日益增長的美好生活需要的必然要求,是我區加快補齊發展短板、激發“三農”發展動力活力的重大歷史機遇。 二、實施鄉村振興戰略的主要舉措
黨的十九大報告提出了鄉村振興戰略要著眼“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,它分別從鄉村的生產發展、生態建設、精神面貌、社會治理、生活狀態五個角度提出了具體要求。對裕安區來說,實施鄉村振興戰略帶來了難得的發展機遇。裕安是農業大區,這樣的區情特點決定了建設現代化美好裕安,必須著眼于城鄉融合發展全局,牢牢抓住實施鄉村振興戰略這一“總抓手”,讓鄉村盡快跟上全區發展步伐。
首先,要抓住發展產業這一首要任務。
產業興旺是鄉村振興的重點和關鍵所在。沒有產業發展,鄉村振興就好似無源之水、無本之木。要結合本區實際,以農業供給側結構性改革為主線,以改革創新為動力,加快推進農業轉型升級,做好鄉村特色產業這篇文章。要繼續充分利用六安茶谷和淠河經濟帶建設載體,依托蘇埠漁網具、獨山六安瓜片、固鎮皖西白鵝、丁集婚紗等產業集群優勢,積極引導并輻射帶動中心村發展特色產業,大力發展龍頭企業、家庭農場、專業合作社等新型農業經營主體,推進特色農產品標準化、專業化、規模化經營,促進美麗鄉村與旅游休閑、健康養生、電子商務等深度融合,不斷夯實農業農村發展基礎。
通過發展產業,有效促進了農民就近就業與增收致富,為鄉村振興提供了強有力的動力支撐和示范引領作用。
目前,裕安區已建成39個省級中心村中,通過已有工業基礎或鄉鎮集中區平臺,狠抓招商引資,發展“工業拉動型”7個村;通過土地流轉,大戶承包,項目扶持,發揮龍頭企業和大戶示范帶動作用,發展“龍頭帶動型”13個村;圍繞旅游景區、城郊休閑,打造鄉村和城郊旅游及商貿服務新亮點,發展“三產服務型”12個村;圍繞加快產業轉型升級,輻射帶動民營經濟,發展“集體經濟型”7個村。
其次,要解決臟亂差這一環境問題“綠水青山就是金山銀山”。鄉村振興不僅要農民富,還要農村美。美起來的鄉村,才能安放鄉愁。
要圍繞建設“強富美”鄉村的目標,努力做好農業綠化、農村美化、農民轉化的文章,有力推動三農工作邁上新臺階。要緊密結合各村地域特色、建設模式、歷史文化等不同因素,特別是在綠化節點提升、建設材質選用、整體風貌打造等方面,深度挖掘,豐富點綴,盡量體現裕安元素,突出鄉土風貌,彰顯本土特色。在規劃內涵上,注重“六安瓜片”茶文化、淠河水利文化、老區紅色文化、古村落歷史民俗文化等的挖掘與呈現,力爭達到“一村一天地,村村各不同”的效果。如獨山鎮南焦灣村,圍繞宜居宜游,設計了獨具韻味的“人”字形馬頭墻村口標識和休閑廣場。單王鄉張祠村,采取土辦法精裝扮,通過清淤疏浚、竹制籬笆護圍、廣植鄉土樹種,將居民小區背面的“臭水溝”打造為碧波綠蔭的“后花園”。在具體建設上,要因地制宜、因村施策,注重優化空間布局和環境協調融合,盡量保持自然生態,減少城市元素,增加“鄉愁”因子,努力將中心村打造成六安茶谷與淠水文化的重要節點、鄉村旅游的美麗景點。
再次,要破解人才缺乏這一制約瓶頸。
人才是推動鄉村發展的最關鍵因素,推進農民教育和農村人才培養,這是實施鄉村振興戰略的保障。當前,裕安區農技力量相對薄弱,高素質的人才更是緊缺。要制定相應政策,鼓勵科研人才下鄉創業;要培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的工作隊伍;要加強新型職業農民技能培訓,加快培養適應鄉村產業發展需求的技術人才;創新人才引進制度和政策,吸引大中專畢業生和專業技術人員到農村大顯身手,發揮新鄉賢等在鄉村治理中的作用;處理好“走出去”“留下來”和“引回來”的關系,打好“鄉情牌”“鄉愁牌”,用濃濃的鄉情感召更多在外創業有成的能人,返鄉創辦實業,反哺家鄉建設,為建設美麗幸福裕安多做貢獻。
習近平總書記指出,農村不能成為荒蕪的農村、留守的農村、記憶中的故園。從城鄉發展一體化到鄉村振興戰略,從城鄉統籌到城鄉融合,在中國特色社會主義新時代,必須要振興鄉村,使農業強大、農村美麗、農民富裕。這是全面建成小康社會的關鍵環節,是建設社會主義現代化強國的客觀要求,也是新時代下回應農民對美好生活的需求。