城市森林康養(yǎng)發(fā)展新探索

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人們的生活水平得到了很大的提升，對(duì)生活質(zhì)量以及環(huán)境質(zhì)量提出了更高的要求，而基于良好生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與綠色惠民這一理念相適應(yīng)。森林康養(yǎng)就是以人為本，以林為根，以康為要，以養(yǎng)為源，可以說(shuō)是有關(guān)產(chǎn)業(yè)交叉融合形成的新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，本文分析了城市森林康養(yǎng)發(fā)展的新探索，希望能夠促進(jìn)湖南城市森林康養(yǎng)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：城市；森林康養(yǎng)；發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)： S788.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/j.cnki.jlny.2018.20.071

湖南省地處中亞熱帶，具有多樣化的森林類(lèi)型，林木樹(shù)種繁多，具有良好的生態(tài)環(huán)境以及優(yōu)美的森林景觀，這些為森林康養(yǎng)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。森林具有環(huán)境凈化的作用，森林康養(yǎng)能夠不同程度的對(duì)人體諸多器官的新陳代謝功能進(jìn)行改善，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)人體心理和生理健康的調(diào)節(jié)作用。發(fā)展森林康養(yǎng)事業(yè)，是林業(yè)發(fā)展中的新趨勢(shì)，讓森林走進(jìn)城市以及人們的生活，優(yōu)化城市居民的生活質(zhì)量。

1 森林康養(yǎng)概念

森林康養(yǎng)屬于一個(gè)新的詞匯，到目前為止，學(xué)術(shù)界對(duì)于森林康養(yǎng)還沒(méi)有形成一個(gè)統(tǒng)一的定義。其在不同的國(guó)家有不同的名稱(chēng)，在日本被稱(chēng)為森林養(yǎng)生，在韓國(guó)以及德國(guó)被稱(chēng)為森林療養(yǎng)，名稱(chēng)不同，但實(shí)質(zhì)是一樣的，我國(guó)則叫森林康養(yǎng)。全國(guó)人大代表、湖南省林業(yè)廳廳長(zhǎng)鄧三龍?jiān)o出了科學(xué)的定義，其認(rèn)為森林康養(yǎng)就是人們通過(guò)利用森林資源，進(jìn)行有益健康的活動(dòng)。并且還基于此提出了建議，未來(lái)人們生病要去醫(yī)院，要想長(zhǎng)壽就要到森林康養(yǎng)基地，享受森林浴，養(yǎng)足精氣神，無(wú)需藥和醫(yī)，健康又長(zhǎng)壽。

2 城市森林康養(yǎng)發(fā)展新探索

在城市森林建設(shè)中需要遵守自然林理念，要堅(jiān)持探索科學(xué)有效的發(fā)展模式，加大城市以及鄉(xiāng)村和郊區(qū)間的綠色空間聯(lián)系，加強(qiáng)建設(shè)多層次的城市森林體系[1]。

2.1頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌規(guī)劃

在摸清湖南森林康養(yǎng)資源的基礎(chǔ)上，制定湖南林業(yè)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，爭(zhēng)取國(guó)家和省政府將森林康養(yǎng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，在各方面提供支持，比如，政策方面、技術(shù)方面、資金方面以及人才方面等。如果產(chǎn)業(yè)前期沒(méi)有做好科學(xué)的規(guī)劃、缺乏明確的方向以及目標(biāo)，那么就會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)后期的發(fā)展造成不利影響，甚至導(dǎo)致市場(chǎng)出現(xiàn)秩序混亂問(wèn)題。因此，在開(kāi)始時(shí)，就要做好頂層設(shè)計(jì)，明確產(chǎn)業(yè)定位，進(jìn)而制定有效、科學(xué)的總體規(guī)劃。我國(guó)在這方面可以借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)國(guó)內(nèi)的森林療養(yǎng)基地建設(shè)進(jìn)行總體的規(guī)劃以及布局，制定出每個(gè)階段的發(fā)展目標(biāo)，要注重對(duì)規(guī)劃區(qū)域進(jìn)行合理的布局，還要提升對(duì)森林資源的高效利用。在參考別國(guó)經(jīng)驗(yàn)的情況下，可以選擇一些試點(diǎn)，例如：自然保護(hù)區(qū)、有條件的森林公園，總結(jié)軟件和硬件方面支持、森林康養(yǎng)基地評(píng)級(jí)和分類(lèi)等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，讓產(chǎn)業(yè)能夠有效的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)、穩(wěn)定的發(fā)展。

2.2 部門(mén)聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)發(fā)展

森林康養(yǎng)并不只是林業(yè)部門(mén)的工作，還需要調(diào)動(dòng)相關(guān)職能部門(mén)的積極性，如發(fā)改、財(cái)政、水利、教育、國(guó)土、交通、環(huán)保、工商、衛(wèi)計(jì)、旅游、農(nóng)業(yè)等，要充分做到部門(mén)聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)發(fā)展。例如，森林療養(yǎng)基地認(rèn)證、森林療養(yǎng)師的培訓(xùn)，就需要讓衛(wèi)計(jì)部門(mén)參與進(jìn)來(lái)，林業(yè)部門(mén)要和其一起合作，將森林康養(yǎng)師列為國(guó)家職業(yè)醫(yī)師的范疇，爭(zhēng)取將森林康養(yǎng)加入到大健康產(chǎn)業(yè)的整體布局中，為此協(xié)同努力，只有全面調(diào)動(dòng)有關(guān)部門(mén)的參與性以及積極性，才能讓森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)得到順利的發(fā)展。在部門(mén)利益協(xié)調(diào)方面，可以借鑒其他國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，比如，韓國(guó)山林廳在體制內(nèi)設(shè)有聯(lián)合工作辦公室、日本林野廳設(shè)置森林康養(yǎng)協(xié)會(huì)。所以在森林康養(yǎng)發(fā)展中，需要將部門(mén)界限打破，建設(shè)專(zhuān)門(mén)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，且需要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療以及養(yǎng)老等方面出臺(tái)政策，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)合力。

2.3 政策扶持

要想森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)更好的發(fā)展，就需要有政策作為保障，因此，需要針對(duì)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，盡快出臺(tái)有關(guān)的扶持政策：首先，要出臺(tái)金融支持政策，可以安排一定額度的優(yōu)惠低息貸款、協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，對(duì)貸款程序進(jìn)行簡(jiǎn)化、提供擔(dān)保貸款、PPP 模式等，進(jìn)而加強(qiáng)對(duì)社會(huì)資金的吸引，讓更多的社會(huì)資金能夠參與進(jìn)來(lái)，提供支持；其次，出臺(tái)財(cái)政補(bǔ)貼政策，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)資金的支持，對(duì)于那些具有良好發(fā)展前景的森林康養(yǎng)基地、森林康養(yǎng)項(xiàng)目就需要提供資金上的扶持，還需要對(duì)享受資金的項(xiàng)目以及基地進(jìn)行實(shí)時(shí)的管理，構(gòu)建有效的管理考核機(jī)制，不符合規(guī)定的就要將所有或者是部分的扶持資金退還，通過(guò)這種方式讓扶持資金發(fā)揮作用；最后，要構(gòu)建有效的康養(yǎng)基地產(chǎn)權(quán)制度，合作制度需要有益于各方的合作，還需要明確的規(guī)定收益權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)以及所有權(quán)，要有穩(wěn)定的收益預(yù)期。

2.4 創(chuàng)立品牌

在造林方面需要構(gòu)建新的機(jī)制，即以政府為主導(dǎo)，以市場(chǎng)作為運(yùn)作方式，以企業(yè)為主導(dǎo)，探索“政、企、產(chǎn)、學(xué)、研、金、保”等合作開(kāi)發(fā)模式，加強(qiáng)和湘雅醫(yī)學(xué)院、北大未名集團(tuán)等單位合作，全面發(fā)揮出它們?cè)诟鞣矫娴膸?dòng)作用，以湖南森林康養(yǎng)中心為龍頭，創(chuàng)立健康服務(wù)新品牌，推動(dòng)全省森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

通過(guò)加快制定和實(shí)施森林康養(yǎng)品牌發(fā)展戰(zhàn)略，因地制宜發(fā)展多種功能的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，例如，醫(yī)療保健、養(yǎng)生養(yǎng)老、運(yùn)動(dòng)休閑以及旅游度假等。要注重森林康養(yǎng)知名品牌培育，加強(qiáng)建設(shè)具有森林資源特色、類(lèi)型豐富、適應(yīng)市場(chǎng)需要的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系。要強(qiáng)化對(duì)知名品牌的保護(hù)，推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)品牌，積極支持品牌營(yíng)銷(xiāo)推廣，提升森林康養(yǎng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2.5 加強(qiáng)基礎(chǔ)配套，精準(zhǔn)功能分區(qū)

在城市森林發(fā)展中需要對(duì)功能分區(qū)進(jìn)行精準(zhǔn)的劃分，比如，以湖南省新邵岳坪峰國(guó)家森林公園為例，結(jié)合其各方面的因素，包括景觀特色的差異性、開(kāi)發(fā)利用的可能性、游線布局的合理性、景點(diǎn)組合的段落性、保護(hù)管理的方便性以及自然結(jié)構(gòu)的完整性，加上森林康養(yǎng)建設(shè)的內(nèi)容和管理服務(wù)的需要，可以將其劃分成四個(gè)區(qū)，包括岳坪峰康樂(lè)區(qū)、撈底石露營(yíng)區(qū)、煙竹坑康養(yǎng)區(qū)和礦山綜合服務(wù)區(qū)。詳見(jiàn)表1中是森林功能分區(qū)建設(shè)布局情況。

2.6 凸顯出自身特色，加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)宣傳

要想提升營(yíng)銷(xiāo)宣傳的效果，除了采取多樣化的途徑以及手段加大宣傳力度之外，還需要凸顯出自身的特色，讓宣傳內(nèi)容更具吸引力。要把運(yùn)動(dòng)、文化以及養(yǎng)生有效的結(jié)合起來(lái)，形成一種新的森林康養(yǎng)經(jīng)營(yíng)模式，需要按照相應(yīng)的規(guī)范和要求進(jìn)行建設(shè)[5]。要加強(qiáng)和醫(yī)療保健單位之間的合作，建設(shè)亞健康理療養(yǎng)老養(yǎng)生、森林自然療養(yǎng)、中醫(yī)館以及SPA中心等服務(wù)；開(kāi)展參與式的農(nóng)事體驗(yàn)活動(dòng)，加上休閑養(yǎng)生產(chǎn)品和土特產(chǎn)的銷(xiāo)售；在公園中建設(shè)藝術(shù)噴池，配備噴淋設(shè)備，增加空氣中負(fù)離子濃度。各級(jí)有關(guān)部門(mén)要充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，解讀森林康養(yǎng)的理念、政策和發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)城市森林康養(yǎng)的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行宣傳，包括內(nèi)涵、經(jīng)營(yíng)模式作用以及意義，還需要對(duì)城市森林康養(yǎng)工作的進(jìn)展、動(dòng)態(tài)、舉措和成效進(jìn)行追蹤報(bào)道，進(jìn)而給湖南全省森林康養(yǎng)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，當(dāng)前森林康養(yǎng)已經(jīng)發(fā)展成一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，其是相關(guān)的行業(yè)交叉融合產(chǎn)生的，森林康養(yǎng)具有重要作用，不僅能夠改善生態(tài)環(huán)境，還能改善人體很多器官的新陳代謝功能，讓人們的健康水平得到提升。當(dāng)前需要注重城市森林康養(yǎng)，讓森林康養(yǎng)走進(jìn)城市，采取有效的措施加強(qiáng)城市森林康養(yǎng)建設(shè)，進(jìn)而充分將其優(yōu)勢(shì)和作用發(fā)揮出來(lái)。

參考文獻(xiàn)

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[2]浙江遠(yuǎn)見(jiàn)旅游設(shè)計(jì)有限公司.湖南新邵岳坪峰國(guó)家森林公園修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)[R].杭州：浙江遠(yuǎn)見(jiàn)旅游設(shè)計(jì)有限公司，2016.

[3]孫抱樸.“森林康養(yǎng)”是我國(guó)大健康產(chǎn)業(yè)的新業(yè)態(tài)、新模式[J].商業(yè)文化，2015，（02） .

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[5]何彬生，賀維，張煒，等.依托國(guó)家森林公園發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的探討：以四川空山國(guó)家森林公園為例[J].四川林業(yè)科技，2016，（01）.

作者簡(jiǎn)介：蔣宏業(yè)，本科學(xué)歷，工程師，研究方向：森林經(jīng)營(yíng)、森林防蟲(chóng)害。