以黨建引領農村基層治理 “1+3+x”模式在雙陽區開花結果

“1+3+X”是什么？看似普通的代數式，雙陽區卻賦予它不同的含義，走出了一條以黨建為引領的農村基層治理新路。

“1”，即一個由黨支部統一領導的管理架構，組織領導屯（組）黨建和屯務工作；“3”，即由屯委會主任、綜治協管員、婦女委員3名實職委員組成的核心團隊，負責管理本屯（組）各項事務；“X”，即由若干名熱心公益事業、有威望的老黨員、種養大戶、致富能人、合作社負責人等志愿者組成的義務委員隊伍，參與屯組各項工作。雙陽區“1+3+X”基層治理模式，充分發揮基層黨組織的政治優勢和組織優勢，解決黨的工作“沙灘流水不到頭”和服務群眾“最后一公里”不通暢的問題。近三年，全區各屯召開黨支部會議1萬余次，研究各類問題2萬余個，屯黨支部已成為農民致富奔小康的“領路人”。

被4條河流圍繞的愛國村西常家窩堡屯位于雙陽區奢嶺街道，由于特殊的地理位置和歷史原因，這里曾被當地村民稱為“孤島”。屯黨支部書記王秀范回憶道。自屯黨支部成立后，黨員干部將這些生活難題匯報給上級單位。“現在家家戶戶都通上了水泥路，告別了晴天一身土、雨天一身泥的日子，大家干活也有動力了。”王秀范說。

“1+3+X”基層治理模式通過“常態化”整治環境舉措，在屯（組）建立了“網格化+五包”環境衛生管理長效機制，實現了村屯環境治理的全覆蓋、長效化。截至目前，雙陽區新建高標準綠化村屯221個，創建了6000個美麗庭院和4000戶干凈人家，太平鎮、齊家鎮被評為省級生態鎮，魯家村、曙光村、立新村、新興村、小石村等被評為吉林省美麗鄉村。

在雙陽區奢嶺街道雙榆村東馬架子屯，有40公頃棚模蔬菜種植基地遠近聞名，成為許多人學習的典型。“就在家門口，也不耽誤種地，一年下來能多掙不少錢。”棚膜蔬菜種植讓村民趙明芳不出遠門就能“旱澇保收”。

一直以來，雙陽區充分發揮“1+3+X”成員領富帶富“主心骨”作用，積極推行“屯黨支部+產業”“屯委會+合作社”“致富能人+貧困戶”等模式。近三年，全區培養農村致富帶頭人1200余人，有致富項目的黨員達600余人，培育“一品屯”157個、特色一條街149條，農民專業合作社發展到1000余個，吸納社員1.5萬余人，帶動200余戶貧困戶脫貧。

環境在變化，百姓的思想觀念也在轉變，精神追求越來越高。對于雙營鄉尹家村朱家平房屯65歲的張玉琴來說，每天傍晚跳廣場舞，已成為生活中不可或缺的部分。可幾年前，這樣的日子她想都不敢想。

朱家平房屯黨支部書記張偉東說，“1+3+X”基層治理模式推行后，雙陽區將屯內一處900余平方米的大坑改造成文化大院，附近的村民都到這里活動。截至目前，雙陽區累計投入2000多萬元，修建了180余個文化休閑廣場，惠及百姓超過10萬人。

（來源：長春日報）