新時代加強基層黨組織建設的四個著力點

杜松石

黨的十九大報告指出，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。在2018年全國組織工作會議上，習近平總書記指出，加強黨的基層組織建設，關鍵是從嚴抓好落實。筆者認為，落實新時代黨的建設總要求，把基層黨組織建設提高到一個新水平，必須堅持問題導向，找準發力重點。

把政治建設作為黨的基層組織建設的首務。黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎。我們黨之所以能夠從小到大，成為領導中國特色社會主義的領導核心，關鍵就在于始終堅持不懈抓黨的政治建設。“到什么時候都得講政治”，這是我們黨發展壯大的重要保證。因此，在新形勢下抓基層黨組織建設，必須堅持“以黨的政治建設為統領”“把黨的政治建設擺在首位”，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”，全面強化政治自覺，嚴守政治規矩，把維護習近平總書記的核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導，切實內化于心、外化于行，把“對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福”作為根本政治擔當；堅定執行黨的政治路線，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，始終保持干事創業的崇高追求和昂揚向上的精神狀態，把基層黨組織建設成為敢擔當、善作為的戰斗堡壘，建設成為黨委信得過、靠得住、用得上的先鋒部隊。

把組織建設作為黨的基層組織建設的基礎。組織力是黨的基層組織的生命力和戰斗力。黨的基層組織植根于人民群眾之中，是我們黨聯系群眾、組織群眾、發動群眾、團結群眾、引領群眾和服務群眾的最直接最有效的載體。黨的基層組織作用發揮得好，人民群眾就相信黨、擁護黨，就會跟黨一條心，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。在當前形勢下，黨的基層組織建設必須堅持以提升組織力為重點，突出政治功能，強化問題導向，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，把全面從嚴管黨治黨的要求落實到具體的組織制度之中；充分運用“三會一課”、組織生活會和談心談話等基本制度，建立健全“主題黨日”制度，深化開展“兩學一做”“不忘初心、牢記使命”等主題教育，從嚴從實、從長從常管理；努力在堅持政治性、思想性、原則性和針對性的前提下，不斷拓展組織生活的新形式，激勵和調動黨員內在的積極性和主動性，形成基層黨組織凝聚黨員、凝聚群眾的強大磁場，進一步夯實黨的組織基礎，提高基層黨組織的影響力和創造力。

把能力建設作為黨的基層組織建設的關鍵。能力建設是新時代黨的基層組織建設的一個大課題。習近平總書記強調：“只有黨的組織強起來，黨員隊伍強起來，黨的工作強起來，才能凝聚起筑夢前行的蓬勃偉力。”這就要求黨的基層組織既要有善于聯系群眾的能力、組織群眾的能力、宣傳發動群眾的能力，更要有引領群眾、服務群眾、治理社會的能力，成為人民群眾的主心骨、發家致富的好幫手。因此，黨的基層組織要立足貫徹落實黨的十九大精神，深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持把中央精神和上級黨委決策部署同本地本部門的工作相結合，全面提高學習能力、法治能力、行政能力、創新能力和發展能力，讓專業人干專業事，進一步壯大“關鍵少數”的關鍵能力，讓“關鍵少數”發揮關鍵作用，彰顯“關鍵少數”的關鍵作為。發揮好基層黨組織這個“紅色引擎”的強大動能，實現黨委的中心工作在哪里，基層組織的工作就跟進到哪里，人民群眾的普遍需求在哪里，黨組織和黨員的先鋒作用就發揮在哪里。

把風紀建設作為黨的基層組織建設的保障。黨風黨紀事關黨的形象，事關事業成敗。習近平總書記強調：“黨要管黨、從嚴治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴明紀律。”歷史經驗證明，嚴明的黨風黨紀是我們黨成功的一個重要保證。面對當前復雜多變的發展環境和安全環境，黨的基層組織如果沒有過硬的作風、嚴明的紀律，就會失去人民群眾的信任和擁護。因此，黨的基層組織要無條件地嚴守黨的政治紀律和政治規矩，以永遠在路上的堅定和執著，持續深入推進正風肅紀，在嚴抓、嚴管、嚴監督上狠下功夫，在追求卓越、精益求精上做實功夫，在雷厲風行、真抓實干上練硬功夫，把黨的基層組織建設成為講規矩、守紀律、敢擔當、有作為的戰斗堡壘。

（作者系北京航空航天大學馬克思主義學院博士后）