建立思想政治工作組織保證體系

陳燕委

要建立完善的思想政治工作組織保證體系，就要健全政工組織機構，配齊政工干部。同時，各個政工機械各個政工崗位都要有明確的工作目標、職責范圍、工作標準、工作制度和考核辦法，還要充分發(fā)揮行政部門和群眾性思想政治工作隊伍的作用，使思想政治工作體系有目標，協(xié)調一致地開展工作。

所謂思想政治工作的組織保證體系，就是建立以黨委為領導的，以組織、宣傳、紀檢和工會、共青團等組織為主體的，與行政部門密切配合的統(tǒng)一堅強的思想政治工作系統(tǒng)，通過有效的組織工作，把各方面的力量協(xié)調起來，形成一個有機的整體。主要包括以下幾個方面：

一、建立健全思想政治工作機構

思想政治工作機構，主要是指黨的組織系統(tǒng)及其職能部門，也包括行政工作系統(tǒng)的宣傳、組織等思想政治工作部門。黨的各級思想政治工作機構，是各級黨組織主管思想政治工作的職能業(yè)務部門，它們在同級黨組織的領導和上級政工部門的指導下，統(tǒng)一組織、協(xié)調各方面的力量，運用各種方式開展思想政治工作。

在思想政治工作機構的設置上，應根據(jù)關于黨政群職責權限的規(guī)定和黨政分工的原則，把企、事業(yè)單位的黨委（含獨立企事業(yè)的總支、支部）的領導班子和黨委系統(tǒng)的各級工作機構健全起來。按照工作需要和單位建制規(guī)模的大小，黨的委員會或設組織、宣傳、紀檢、辦公室等精干的工作機構，或在綜合辦公室設置負責這些方面工作的專、兼職工作人員。需要注意的是，思想政治工作機構無論如何設置，都應遵循兩條原則：一是必要的思想政治工作機構只能加強，不能削弱，更不能取消。要按照編制定員，保質保量地配齊政工干部。二是堅持精干的原則。只有人員精干，運轉才能靈活，才有利于提高工作效率。

二、實行思想政治工作崗位責任制

實行思想政治工作部門和思想政治工作干部的崗位責任制，是人事管理制度上的一項重要改革，是形勢發(fā)展的需要。它對激發(fā)思想政治工作干部的進取心，提高責任感，改進工作作風，提高工作效率，都有積極作用。

思想政治工作崗位責任制，要求每個思想政治工作人員都有明確的責任要求，嚴格的考核制度，從黨委書記到每個思想政治工作干部的具體職責，都納入思想政治工作千部崗位責任制之中。實行思想政治工作崗位責任制，要根據(jù)思想政治工作的特點，從實際出發(fā)，因地制宜，不搞一個模式，不搞形式主義。要邊試驗，邊完善，存利去弊，不斷提高。崗位責任制的形式，可以多種多樣，不論采取哪種形式的責任制，都要求做到職責明確，責任到人，嚴格考核，獎懲分明，使崗位責任制真正成為調動政工干部積極性的有力措施。

三、實行思想政治工作的目標管理

思想政治工作目標管理是現(xiàn)代化企業(yè)管理的科學方法在思想政治工作領域的運用。它是以重視工作成果為基礎，在一定時間里通過工作目標的確立、分解和組織實施，并嚴格檢查其成果的管理方面。

實行思想政治工作目標管理的積極意義，最突出的表現(xiàn)是工作目標明確，力量集中。進行思想政治工作，有目標的活動和無目標的活動，效果截然不同。一個單位經(jīng)過認真的學習和調查研究，制訂出自己的短期、中期和長遠發(fā)展規(guī)劃，如一年之內(nèi)或幾年之內(nèi)抓些什么，達到什么目標。有設想，有規(guī)劃，從戰(zhàn)略上考慮，從全局著想，而且每個階段都提出明確的奮斗目標，既胸懷長遠大志，又立足現(xiàn)階段實際，使每個思想政治工作者不但明了發(fā)展遠景，而且明了各個時期的奮斗目標。這樣，就能把本單位的思想政治工作的基本力量，集中在思想政治工作目標之下，把日常大量的思想政治工作，納入到為實現(xiàn)這個目標所規(guī)定的軌道上來。改變一些單位經(jīng)常出現(xiàn)的工作零打碎敲、窮于應付的事務主義現(xiàn)象，改變思想政治工作部門之間各自為政、單兵出擊的不相協(xié)調狀態(tài)，從而加強思想政治工作的目的性、針對性和計劃性。

推行思想政治工作目標管理，應具備一定的條件，如領導班子要統(tǒng)一認識，要搞好基礎性工作，建立健全必要的登記統(tǒng)計、原始記錄制度和建立工作程序等。實行思想政治工作目標管理，必須注意思想政治工作的特點，堅持實事求是的原則，防止形式主義。

四、建立必要的思想政治工作制度

思想政治工作制度，是指黨的各級組織為開展思想政治工作而制定的、要求政工部門和有關工作人員乃至全體職工共同遵守的、按照系統(tǒng)管理程序辦事的規(guī)程。建立健全必要的思想政治工作制度，是思想政治工作的基礎工作，是實現(xiàn)思想政治工作正規(guī)化的保證。

思想政治工作制度主要有以下幾種：一是政工管理制度。這是為提高工作效率、調動政工干部的積極性，遇事有章可循而建立的制度。如崗位責任制，考核、獎懲、升降制度等。二是宣傳教育制度。這是為加強宣傳教育工作的針對性和有效性而建立的制度。如調查研究制度，各種學習制度，家訪談心制度，報告員、宣傳員制度等。三是組織工作制度。如黨的生活的“三會一課”、組織發(fā)展、干部輪訓等制度，這是加強組織建設的重要保證。四是匯報、請示和報告制度。如定期匯報，重大問題的請示，以及年、季度工作報告、專題報告等制度。五是例會制度。為了解決思想政治工作的指導思想、重大問題，研究、部署工作任務，總結、交流經(jīng)驗，必須召開的會議所形成的例會制度。如黨委政工會議制度，政工例會制度，參加生產(chǎn)、業(yè)務會議制度等。建立思想政治工作制度，主要是搞好黨委和黨支部的工作條例和工作細則，使黨委和支部工作走上正常的軌道，逐步向更高的目標前進。