內蒙古整編35家上游企業獨捧包鋼稀土

內蒙古稀土行業整合大刀闊斧，這次將直接為包鋼稀土專營“開道”。5月4日，一份《內蒙古自治區稀土上游企業整合淘汰工作方案》(以下簡稱“工作方案”)的文件在稀土行業內流傳。

《每日經濟新聞》記者拿到的相關文件顯示，自治區內除包鋼稀土公司以外的稀土采選、冶煉分離企業均列入整合淘汰，涉及全區35戶企業，其中呼和浩特市5戶、包頭市23戶、巴彥淖爾市7戶。整合方式為兼并重組、補償關閉、淘汰關停三種形式交叉進行。

“35家企業是各盟市報上的名單，我們考察后對這些企業進行整合淘汰，而對于沒有列入這個范圍的企業，凡是沒報上來的，今后一旦查到都將作為非法企業對待。”近日，內蒙古自治區經濟和信息化委員會權威人士告訴記者，目前文件還沒有下發，但基本方案已經確定了。

分析人士稱，如果包鋼稀土專營有實質性進展，將對我國未來稀土的整合起到示范效應。三種形式交叉進行整合

5月5日，一位接觸過部分名單的企業人士向《每日經濟新聞》記者透露稱，“雖然文件還沒有公開，但我從領導那兒看到過一份企業的名單，整合淘汰的事情已經是板上釘釘了。”

內蒙古經信委權威人士昨日亦對記者表示，我們已經開了會，目前文件還沒有下發，但基本方案已經確定了。

記者從知情人士處了解到，經信委早在4月25日就制定出《工作方案》(草案)，此后分別向自治區國資委、國土廳、環保廳、質監局、工商局、內蒙古電力(集團)公司等單位、部門征求意見和建議。“今后在自治區就是實行包鋼稀土專營，稀土的下游可以鼓勵發展，但上游將以包鋼稀土為主進行淘汰整合。”上述經信委人士透露。

稀土行業協會籌備組負責人王彩鳳在接受記者采訪時也表示，目前稀土行業內的骨干企業已逐步形成，并不提倡太多企業擠到稀土行業里面。“可能中小企業比較多，但稀土行業的資源也是需要相對集中的，這不是說要去倡導淘汰中小企業，而是這些企業需要順應行業發展。”

在整合方式上，上述經信委負責人士透露，兼并重組、補償關閉、淘汰關停三種方式的確定主要根據企業有無正規手續展開，從而整合到包鋼為龍頭的企業中去，“對于沒有列入這個范圍的企業，凡是沒報上來的，今后一旦查到都將作為非法企業對待。”

具體為：一、對具有自治區級以上投資主管部門立項審批文件的4戶稀土冶煉分離企業，釆取產權整合的方式，由包鋼稀土公司進行控股，納入包鋼稀土公司稀土專營范圍；二是對盟市、旗縣立項審批的21戶稀土冶煉分離企業，由自治區出資，自治區統籌分配到所在盟市，酌情予以補償，使其關閉并退出稀土行業。去年8月10日，包鋼稀土就曾對外披露，內蒙古自治區政府已下發《關于開展稀土資源開發秩序專項整治的工作方案》，到2010年底，在內蒙古自治區范圍內實現稀土戰略資源由包頭鋼鐵(集團)有限責任公司專營。

據悉，目前，白云鄂博礦區48平方公里礦化帶的礦業權均為包鋼集團持有，勘查、開發、選煉、分離由包鋼集團專營。“為了加強稀土企業上游整合，包鋼集團已經完善了稀土上游企業整合的工作方案。”有稀土行業人士透露稱。“陣痛”下的示范效應

而與以往稀土“新政”必將帶動價格新一輪上漲的預期不同，接受《每日經濟新聞》記者采訪的多位企業和行業人士表示另一種擔憂。“稀土專營短期內利弊難料，因為稀土上游企業減少后，買家相應就減少了，貨就很難賣出去，這當然是很多貿易商不愿看到的。”

35家足夠震撼，基本就是全部了，十家差不多有八家會在(整合)名單里。北方一家稀土企業內部人士向記者表示。

分析人士指出，無論是限產、出口配額還是環保，均是對國家政策的一種呼應，而如果包鋼稀土專營有實質性進展，將對未來整個國家的稀土整合帶來示范效應，“這樣整合后最直接的就是定價權會集中起來，相應大幅提高話語權。”

依照工信部的計劃，到2015年全國100家稀土分離企業將在重組之后削減為20家。而諸多受地方政府保護的中小稀土冶煉分離企業，或許將在標準出臺后被迫停產或者是接受更有實力企業的重組。

實際上，其他省市區的整合也在加快。就在近日，江西贛州市工信委會同市環保局召開全市稀土分離、冶煉企業座談會。而江西省更是圍繞采礦證尋求突破，經過新一輪礦產資源開發整合，稀土采礦權減少46個，鎢資源向優勢企業、上市企業和精深加工企業集聚。