分散式風電，全民參與的風電盛宴

發展分散式風電，業界應在吸收國內外經驗的基礎上，加快完善政策體系，強化技術和商業模式創新，圍繞項目開發構建由地方政府、風電企業、民眾組成的利益共同體。

2018年4月，國家能源局正式印發《分散式風電項目開發建設暫行管理辦法》，對分散式風電的技術要求、規劃編制、項目建設與管理、電網接入等方面做出具體規定。文件一出，讓蟄伏多年的分散式風電在國內的受關注度升至沸點。由于分散式風電項目單體投資規模小、收益穩定，是社會資本的理想投資對象，一時間，各路資本紛紛將目光瞄向該市場，一場全民參與的風電盛宴即將開啟。

在業內專家看來，我國分散式風電市場已經基本具備了“爆發”的條件。2011年以來，國家能源主管部門陸續出臺多個文件，圍繞分散式風電開發的全流程不斷優化管理機制，形成了較為完備的宏觀政策體系。與此同時，我國可實現經濟性開發的風能資源仍然十分豐富，僅中東南部風速在5米/秒以上達到經濟開發價值的風能資源技術可開發量就有10億千瓦，而我國大部分地區的單位國土面積風電裝機規模與德國等風電強國還存在明顯差距，發展空間依然巨大。在技術和管理層面，依托數十年的持續創新和經驗積累，國內風電企業已經可以為包括復雜風況和地形在內的各類環境條件下的風電項目開發提供涵蓋全生命周期的整體解決方案。可以說，在我國大力發展分散式風電已是萬事俱備，只欠東風。

然而，業內也要清醒地認識到，當下，發展分散式風電還面臨著各地政府態度不一、政策的可操作性有待提高等難題。此外，就實踐而言，國內的分散式風電市場依然十分“年輕”，業內普遍缺乏開發經驗。如何將分散式風電開發與縣域經濟發展以及民生改善緊密結合，從而增強地方政府和普通民眾參與的積極性？如何構建符合中國電力市場特點的分散式風電商業模式？這些都是亟待業界破解的問題。

在這方面，國內相關各方應當充分借鑒歐美國家的經驗。德國、丹麥、美國等國的發展歷程表明，在具備相應的技術和管理能力的基礎上，只要有良好的制度設計，建立起合理的利益共享機制，分散式風電會釋放出巨大的發展潛力，不僅可以為地區經濟、社會發展注入強勁動力，還能夠與環境、民眾和諧相處，成為一道亮麗的風景線。

這也讓我們有充分的理由相信，在國內，隨著政府不斷完善政策，業界積極探索，分散式風電開發必將成為下一個希望的田野，會有力推動我國風電市場的高質量發展和能源轉型進程。

小貼士

分散式風電項目是指所產生電力可自用，也可上網且在配電系統平衡調節的風電項目。項目建設應滿足以下技術要求：

（1）接入電壓等級應為110千伏及以下，并在110千伏及以下電壓等級內消納，不向110千伏的上一級電壓等級電網反送電。

（2）35千伏及以下電壓等級接入的分散式風電項目，應充分利用電網現有變電站和配電系統設施，優先以T或者π接的方式接入電網。

（3）110千伏（東北地區66千伏）電壓等級接入的分散式風電項目只能有1個并網點，且總容量不應超過50兆瓦。

（4）在一個并網點接入的風電容量上限以不影響電網安全運行為前提，統籌考慮各電壓等級的接入總容量。

表1 分散式風電重點政策一覽（截至2018年8月31日）

表2 部分省份的分散式風電開發規劃（截至2018年8月31日）