改革開放以來長豐之路的發展成效和基本經驗

徐震

摘 要：闡述長豐之路發展歷程，列舉改革開放以來長豐之路的發展成效，歸納了長豐縣在改革開放中推進經濟轉型升級、建設全面小康社會、推進城鄉一體化發展、創新體制機制促進跨越式發展的具體做法，總結改革開放以來長豐之路發展的主要經驗。

關鍵詞：長豐之路；發展歷程；創新；基本經驗

黨的十一屆三中全會以來，安徽省長豐縣走出了一條以改革開放為時代特征、以“面對困難不低頭、勇于爭先不服輸、敢于擔當不退縮”的長豐精神為強大動力、踐行以人民幸福為不懈追求的率先發展、跨越式發展、和諧發展的“長豐之路。

一、改革開放以來長豐之路的發展歷程

長豐縣的發展歷程大致可分為五個階段：

第一階段。黨的十一屆三中全會以后，“長豐之路”開始了奠基階段，實現“農轉工”的歷史性跨越。乘著改革開放的東風，長豐縣適時通過橫向經濟聯合，大力發展鄉鎮工業，奠定了工業發展基礎。在拉動經濟增長的“三駕馬車”中，投資對該縣經濟增長的貢獻逐步加大。

第二階段。八十年代末，“長豐之路”步入開創階段，實現“內轉外”的格局性轉變。全縣經濟逐漸擺脫了短缺經濟的困擾，投資需求擴張明顯，長豐縣緊緊抓住合肥市開發開放的重要機遇，大力實施開放帶動戰略，利用城市輻射效應打時間差、空間差，以大規模基礎設施建設為重點，迅速形成以該縣南部區域為龍頭，帶動鄉鎮工業小區的開放格局，形成了招商引資新一輪高潮。

第三階段。1997年亞洲金融危機之后，“長豐之路”進入拓展階段，實現“散轉聚”的階段性變化。面對亞洲金融危機的嚴峻考驗，不斷強化“以開發促發展”的理念，打造親商、安商、富商的“長豐服務”品牌，全面改善投資環境。舉全縣之力，重點打造南部經濟開發區。

第四階段。黨的十六大后，“長豐之路”處于提升階段，呈現“低轉高”的發展新態勢。通過大討論，全縣最終確定了“快工強縣、優農富民、融入合淮、與市俱進”的發展戰略，真正開啟了長豐的轉型之路。

第五階段。黨的十七大以來，特別是黨的十八大以來，長豐縣以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，“長豐之路”處于提質階段，呈現“大轉強”的發展新趨勢。

二、改革開放以來長豐之路的發展成效

長豐縣30多年的變化主要體現在五個方面：

1、綜合經濟實力迅速增強。1978年至2017年，全縣地區生產總值年均約遞增15%；2017年，全縣實現地區生產總值446.69億元，按可比價格計算，比上年增長8.2%。全縣經濟社會發展邁上了新臺階，實現了新跨越。

2、發展格局實現重大轉型。三次產業比重由1978年的81.4∶1.8∶16.8轉變為2017年的三次產業結構比重為 13.6：63.2：23.2。

3、人民生活水平顯著提高。2017年長豐縣居民人均可支配收入 22169 元。按常住地分，城鎮居民人均可支配收入30490 元，比上年增長8.9%；農村居民人均可支配收入17596元，比上年增長9.0%。城鄉收入比為1.7：1。

4、城鄉面貌日新月異。長豐縣從北城核心區、下塘鎮級市、特色鎮、新型社區、自然村落等五個層面加以推進，基本形成較為清晰合理的功能分區和空間布局。

5、社會事業全面繁榮。通過多措并舉，長豐縣大力推進基本公共衛生服務民生工程項目實施，基本公共衛生服務能力和水平得到整體提升，城鄉居民健康狀況及滿意度顯著提高。

三、長豐縣在改革開放中建設全面小康社會

基本建成全面小康社會，是長豐縣改革開放40年來取得的最大成果。長豐縣重點抓好八個方面：

1、產業富民，通過產業的發展，為群眾增收提供機會。

2、創業富民，建立創業指導服務中心、農民創業擔保中心、農村社區管理服務中心等“三個中心”，為群眾創業搭建平臺。創造性地建立農民創業小額貸款擔保機制。

3、就業富民，該縣2017年“技工大省技能培訓民生工程計劃”已完成技能脫貧培訓183人，完成率102%，全面完成年度就業前培訓任務。

4、物業富民，發展“房東經濟”，通過出租、出售等方式增加收益。

5、投資富民，深入推進農村富民、社區股份、土地股份三大合作股改改革，農戶入股率超92.0%。

四、改革開放以來長豐之路發展的主要經驗

1、堅持解放思想，善于搶抓機遇，不斷拓展新的發展空間。長豐縣經濟社會發展取得每一次大的突破，都是以解放思想為前提的。40年來，長豐縣始終堅持把發展作為永恒的主題，緊緊抓住經濟建設這個中心不放，把握每次機遇，實現長豐縣持續健康發展。

2、堅持擴大開放，堅定實施開放帶動戰略，不斷增創發展新優勢。多來年，長豐縣大力實施“大招商、大服務、大規劃、大保障”四大工程，推動經濟社會呈現良好的發展態勢，以勇于探索的創新精神和轉型升級的生動實踐，譜寫了改革發展的壯麗篇章。

3、堅持改革創新，加快轉變政府職能，不斷優化發展環境。堅持改革創新，加快轉變政府職能，招商是第一要事，環境又是第一要素。為了讓企業來得了，留下來，長豐縣致力于優化投資環境。

4、堅持全面協調，統籌推進經濟社會發展，不斷提升跨越式發展水平。近年來，長豐砥礪奮進，經濟發展穩中有進，質量效益不斷提升，深化改革縱深推進，城鄉面貌日新月異，社會事業全面發展，民生保障持續改善。

5、堅持以人為本，持續提高群眾生活質量，不斷保障和改善民生。堅持共享發展，創建幸福和諧新社會。堅持民生優先，提高社會保障水平，加快社會事業發展，提升公共服務水平，持續增加居民收入，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感。

參考文獻

[1]長豐統計年鑒（1990—2017）

[2]《決策》雜志（2008年09月）

[3]新華網專訪：從“貧困縣”到“百強縣”縣域經濟發展的“長豐速度”！（2018-01-28）

（作者單位：中共安徽省長豐縣委黨校）