拋棄高增長的思維模式

姚景源

中國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關期。對改革開放40年來中國經(jīng)濟高速增長的歷史作用，我們當然要予以充分肯定，但我們也不能再用舊有的高速增長時期的思維模式考察當下的中國經(jīng)濟，看不到增長速度已經(jīng)不是中國經(jīng)濟發(fā)展主要問題這一現(xiàn)實。

1978年中國經(jīng)濟總量是3679億元，而去年達到82.71萬億元，增長224倍，這是歷史上從未有哪個國家能夠做到的。1978年中國的經(jīng)濟總量只占世界的1.8%，而現(xiàn)在已經(jīng)上升到15%。經(jīng)過40年的改革開放，今天中國經(jīng)濟已走到一個新的歷史階段，經(jīng)濟總量已躍升至全球第二，速度已經(jīng)不再是中國經(jīng)濟發(fā)展中的主要問題。

今年中國沒有按常規(guī)思維，把經(jīng)濟增長預期目標定為7%甚至更高。我們應該看到，過去過快的增長速度，也讓我們累積了諸多深層次矛盾和問題，這需要中國果斷把經(jīng)濟工作重點由需求側(cè)轉(zhuǎn)向供給側(cè)，把經(jīng)濟增長的重心由速度轉(zhuǎn)到質(zhì)量上來。這也是新時代中國經(jīng)濟發(fā)展的基本要求。

那什么是高質(zhì)量發(fā)展呢？我認為有四條標準。

第一，高質(zhì)量發(fā)展以創(chuàng)新為根本驅(qū)動力。從今年來看，經(jīng)濟增長的驅(qū)動力正在發(fā)生變化，越來越多地來自于創(chuàng)新和技術進步。宏觀數(shù)據(jù)表明，工業(yè)增加值的增長中，高新技術產(chǎn)業(yè)增長是整體增長速度的一倍以上。所以當下考察中國經(jīng)濟，尤其是處在轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的階段，一定要看到創(chuàng)新在多大程度上替代過去大量要素投入來驅(qū)動經(jīng)濟增長，技術進步在多大程度上支撐整個經(jīng)濟發(fā)展。

第二，高質(zhì)量發(fā)展應該是綠色發(fā)展。這意味著經(jīng)濟增長再不能以透支資源和破壞環(huán)境為代價。目前，從東部到西部，從城市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，綠色發(fā)展的理念已深入人心，環(huán)保方面的投入以及環(huán)境改善有目共睹。

第三，高質(zhì)量發(fā)展是在更高開放格局下的發(fā)展。眼下，美國在全球強力推行單邊主義。這種情況下，中國經(jīng)濟發(fā)展更要高舉開放旗幟。今年以來，中國與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易規(guī)模增幅明顯高于整體水平。中國進口額在大幅增長，整體關稅水平持續(xù)下降，這一方面滿足了人民群眾對美好生活的需求，另一方面也將拉動全球經(jīng)濟增長，以對沖美國對全球貿(mào)易和經(jīng)濟秩序的破壞，客觀上幫助各國減少由此帶來的經(jīng)濟損失。

第四，高質(zhì)量發(fā)展應是以民生改善和老百姓獲得感為基本考核的增長。過去中國經(jīng)濟過于注重速度，總量增長與老百姓獲得感及民生改善間有距離。今年以來，政府千方百計在老百姓民生改善上下力氣，加大在醫(yī)療、文化、教育、養(yǎng)老等公共事業(yè)方面的投入，個稅改革也考慮到子女教育等方面的抵扣。

改革開放40年之際，我們必須要將視角更新到中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的這個方向上來，改革開放再出發(fā)，我們走的是一條可持續(xù)發(fā)展之路，是讓中國經(jīng)濟更成功的路，也是為世界經(jīng)濟和人類文明做出更大貢獻的路。▲

（作者是國務院參事室特約研究員）